安全管理论文煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文煤矿平安治理存在的难点咨询题及对策讨论我国煤炭储量丰富，是国家经济和社会开展中的重要能源之一，煤炭工业在我国国民经济中的根底地位将是长期和稳定的。因而，搞好煤矿平安消费事关国家经济开展及和谐社会构建，意义严重而深远。尽管近几年来，我省乃至全国煤矿平安消费态势平稳，呈向好的趋势，但平安消费情势仍然不容乐观，煤矿平安消费是一个永久的课题。一、当前福建煤矿平安工作存在的主要咨询题及缘故分析。(一)领导“平安第一”思想不牢。煤矿作为企业，追求利润的最大化是它原有的属性。因而，有些单位领导存在重消费，轻平安的思想，造成在平安消费方面投入缺乏，平安措施不能得到有效的执行。突出表如今实行外包开采运营的块段。少数外包开采运营的采区、工作面根本达不到平安消费根本条件，导致事故发生或存在严重隐患。(二)平安教育和技术培训力度不够。依照平安消费法和煤矿平安规程的要求，煤矿所有新工人都必须通过严格的培训，并需通过严格考核，才能上岗作业。目前，煤矿井下一线多数招用农民轮换工，流淌性大，招工频繁，如此给培训工作带来一定难度，导致有的单位培训工作关口把不严，未经培训合格的工人下井作业。如此的工人平安认识淡薄，不具备矿井平安根本知识，不掌握平安消费的操作技术，违章现象时有发生，其结果是给平安消费工作埋下非常大的隐患。现场治理存在破绽，经常出现“死角”。现场平安消费治理存在“二多”、“二少”的现象。即早班现场平安治理人员多，中晚班现场平安治理人员少，道路近的作业点平安治理人员涉足较多，遥远采区治理人员涉足少。由于这方面缘故，煤矿大多数事故发生在中晚班及遥远地带。(四)有的单位以包代管，以罚代管。有的煤矿企业在把工程承包给外包队的同时，连同平安工作一同承包给对方，出现以包代管，外包队日常平安治理失控。与以包代管相类似的以罚代管在一些单位也时有发生，有的单位甚至以罚款为目的，发觉“三违”一罚了之。(五)质量标准化工作没有抓实。有的单位质量标准化工作求虚不务实。采掘工程队伍平时不按标准进展施工，月底验收时再重新返工整改，返工过程自然会增加一些不平安隐患；甚至为了应付检查，采取“临时包装”的方法，出现“豆腐渣工程”。(六)一些职工存在唯心主义的幸运心理、经历主义、麻木思想。由于采掘一线大部分是农民轮换工，大部分文化层次较低，认为生死由命，平安认识淡薄，经常违章蛮干；有的职工凭借着本人工龄较长、在工作中往往凭经历，产生麻木思想，放松平安警觉，违章行为时有发生。(七)平安监察不全面，安监人员缺乏“三铁”精神。安监人员多数是在本单位选派，由于缺乏强有力的组织治理制度制约，从而导致安监人员非常难冲破人情关、关系网，在平安监管工作中缺乏“三铁”精神。 二、处理煤矿平安消费咨询题的对策措施(一)强化各级领导的主体责任认识，建立落实各级领导平安责任制和自我约束机制。煤矿能否实现平安消费，领导是关键。煤矿平安规程明确指出，各级行政正职是平安消费第一责任者，只有第一责任者高度注重，确实负起企业的平安消费主体责任，平安消费工作的各项制度、措施才能得到顺利执行。因而必须建立领导平安责任自我约束机制，使他们到其位，尽其责，守其职，用制度来约束领导的行为，用制度来保证平安责任的到位。(二)强化培训、提高全员平安素养。在煤矿，为什么“三违”屡禁不止呢?主要缘故是职工没有充分认识“三违”的危害性，没有掌握正确的操作方法，技术水平低，其本质依然人的素养咨询题。煤矿平安消费工作要治本，就必须加强平安根底治理工作，而员工的培训正是提高平安根底治理工作的有效途径之一。新入矿工人、在职员工，一定要按照矿山平安法施行条例和煤矿平安规程的规定要求，保时、保质地进展培训。培训的内容除了国家有关平安消费的法律法规外，应结合各个矿井的实际消费条件进展煤矿平安规程、操作规程、作业规程、应急预案、煤矿企业的各项平安消费规章制度及各部门、各岗位平安责任制的培训学习，提高员工的平安认识，掌握矿井平安消费的根本知识和正确的操作方法；使员工自觉地执行有关平安消费的规章制度，标准本人的行为。培训的方式可多样化，平安图片展、放映平安事故案例、针对平安事故案例让员工和老师共同讨论、模仿和现场教学、平安消费知识竞赛等等。(三)狠抓制度建立，实现标准化治理。平安工作是综合性工作，治理要素多、变化大、工作千头万绪，涉及方方面面。因而必须全员抓、全过程抓、全方位抓，实现标准化治理。要实现这一过程，就必须建立一套紧密的治理制度，并严格执行。1，建立矿井平安消费目的治理制度，平安消费目的要围绕百万吨死亡率这个指标层层分解。在制定目的时，能量化的要尽可能量化，还必须制定详细的措施来保障目的的实现。2，建立重奖重罚制度。要充分发挥经济杠杆的作用，实行全员风险抵押金制度，把各部门及个人的平安效果与经济利益挂起钩来，实行目的鼓励，充分调动广大职工群众参与煤矿平安消费治理工作的积极性。(四)狠抓质量标准化，向质量标准化要平安。质量标准化是保证煤矿平安消费的前提条件。多年来的事实告诉我们，工程质量达标的单位，消费平安情况就好。要做好矿井质量标准化工作，应从以下几个方面入手：1，提高认识，加强领导，正确处理平安与质量、产量、效益、本钱之间的关系。2，要强化现场治理，抓工程质量一步到位，实现动态达标。煤矿消费是一个动态过程，动态达标，平安消费才有保障。3，要坚持标准，严格检查验收，并严格考核、奖惩。检查要从严从细，考核要客观精确，关于工程质量优良的单位，给予上浮单价，对不合格工程责令重新整改，直到整改合格方予结算工程款，并给予单价下浮。4，要以采煤、掘进、机电、运输、通风为重点，全面铺开，实现纵向到底，横向到边。(五)建立一支高质量的平安监察队伍，不断改变监察方式，提高平安监察的效果。1，安监员应具备政治素养高，责任心强，实践经历丰富，有一定专业知识，敢碰硬，雷厉风行，“三铁”(即铁手腕、铁面孔、铁心肠1精神。2，要坚持安监员持证上岗和年审制度。安监员要经培训、考试合格并获得监察资历证时方可上岗，同时每年要进展一次系统性的培训考核，对不合格者及时更换。3，经常召开安监员座谈会，不断交流思想，互相传授经历，提高安监员的治理艺术和治理方法。4，不断改善监察方式，打破固定方式。加强中晚班、遥远采区、边角地带的监察，将“三违”现象消灭在萌芽状态。5建立分片包干责任制，责任落实到人，提高平安监察效果。(六)推行运用平安系统工程，加快平安治理的现代化步伐。平安消费治理是一个系统工程。平安系统工程改变传统的“事后追查型”为“事先预测型”的治理方式，依托客观实际的精确信息，综合地、系统地分析事故发生的缘故，并做出预测和平安评价，研究造成事故的初始缘故，防备事故的发生。因而，煤矿平安系统工程关于实现煤矿平安效果的根本好转具有重要作用。1，要建立平安信息交流平台，应用平安信息治理。平安信息治理是煤矿平安系统工程的重要组成部分，通过信息的搜集、处理、反应，随时掌握整个矿井的平安消费动态。2，要科学设计和运用平安检查表。运用平安检查表进展平安检查，能够克服盲目性和片面性，能够防止走过场的现象；同时又具有直观性、全面性、监视性i还具有使检查者明确职责，提高检查工作质量，实现检查工作的标准化、标准化的优点。3，通过运用事故缘故的分析理论提高平安消费治理水平。利用事故树分析能找出事故缘故及其互相之间的逻辑关系，发觉系统中存在的潜在危险，便于寻找操纵事故的要点，实现有效地进展事故防控。