安全管理论文现代煤炭化工企业消防安全现状研究及分析.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文现代煤炭化工企业消防平安现状研究及分析摘要本文着重阐述了公安机关消防机构在煤炭化工企业的消防监视治理工作中应采取的积极应对措施，确保全市的经济平安和能源平安。 曲靖市位于云贵高原中部，云南省东隅，东接贵州省六盘水市、兴义市和广西西林县，西与昆明市嵩明县、寻甸县、东川区接界，南连文山州丘北县，北与昭通巧家县、鲁甸县及贵州省威宁县毗邻，珠江发源地马雄山距市区70公里，西距省会昆明市135公里，是进入云南的陆上要塞，素有“入滇锁钥”之称。全市国土面积28904平方公里，占云南省面积13.63%。曲靖市是珠江源第一市，爨文化的发祥地，是云南省重要的能源、汽车、化工、建材和工业原料基地，目前已有工业行业35个门类，初步构成了烟草、煤炭、电力、机械、化工、冶金等较为完善的工业化体系。一、煤化工企业在全市经济建立中的重要性2005年以来，曲靖市坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，围绕建立现代化工业强市和珠江源大城市目的，积极推进新型工业化进程，实现经济社会全面协调可持续开展。作为云南省的重要产煤基地，曲靖市下辖的十个县（市）区几乎都有煤炭资源，年均全市消费原煤3000万吨以上，其中以麒麟区、富源县、宣威市、师宗县的煤炭储量较为丰富，同时煤炭资源十分优质。曲靖市市委、市政府紧紧把握全市的煤炭资源优势，坚决不移地施行工业强市战略，大力开展循环经济，加快了曲靖市新型煤炭工业化的建立，逐步构成并确立了云南煤化工（曲靖）基地的独特煤炭工业城市地位，尤其是重点打造了以沾益县花山镇为主的煤化工业园区，同时促成了以云南云维集团为龙头的一批新兴煤化工企业的建立，构成了煤焦化、煤气化、碳一化工、乙炔化工、生物能源等产业链，大力开展了煤焦油、甲胺、甲醇制烯烃等精细化工新产业，构建了了总体平衡、循环增效、协调开展的生态工业格局，按照总体目的要求，曲靖市煤化工产业力争2010年产值打破400亿元，2015年打破1000亿元。仅以云南云维集团为例，通过五年以来的开展，其已完成了煤化工一期工程的305万吨/年焦化、30万吨/年焦炉气制甲醇、50万吨/合成氨以、30万吨尿素及氯化铵、醋酸乙烯、煤焦油、粗苯、硫磺、水泥等多种工程建立，2005年底云南云维集团总资产达41.53亿元，至2008年，公司总资产已达135亿元，实现工业总产值70.6亿元，实现销售收入65亿元。除云南云维集团外，曲靖已建成的煤化工企业还有曲化公司、师宗焦化公司、麒麟焦化、越州钢铁厂等规模大小不一的煤化企业以及煤炭消费衍消费品的精加工企业和以煤炭发电为主的宣威电厂、滇东电厂、曲靖电厂等电力企业。二、煤化工企业的消防平安治理工作现状分析由于煤化工企业在曲靖市经济开展中的重要核心作用，曲靖市委、市政府历年来十分注重煤化工企业的平安消费工作，催促相关职能部门加强监管力度，企业本身加强平安消费，建立健全平安消费长效机制。消防平安作为平安消费工作的重要组成部分，尤其遭到了各级领导和企业的高度注重。仍以云南云维集团为例：（1）消防平安组织机构。该公司成立了平安消费委员会，主要领导由公司领导担任，公司还依照企业规模设立了专业的消防队伍。（2）制度举措方面。该企业根本建立完善了消防平安责任制、消防平安检查督查制度、消防平安宣传教育制度以及灭火救援应急预案等一系列治理举措。（3）消防根底设备建立方面。企业根本按照有关法律法规和技术标准设置了必要的防火灭火设备，保证了消防设备器材装备到位。但从公安消防机构的实际监视治理工作来看，仍然存在以下几方面的不习惯：（一）现行消防技术标准标准与煤化工企业工程建立的不习惯。随着我国的煤化工工程不断向大型、超大型的规模开展，相应的煤化工工程防火设计的专业标准却不断尚未出台，已建的煤化工工程的防火设计只能参照现行国家标准建筑设计防火标准、石油化工企业设计防火标准和火力发电厂与变电所设计防火标准等标准。由于这些标准并不直截了当针对煤化工工程，经常会遇到不能涵盖、不适用的咨询题，无法进展实际操作。（二）建立工程消防设计审核与煤化工企业建立多边进展的不习惯。由于如今建立的煤化工工程多数为国家、省级的重点建立工程，一些在建的煤化工工程迫于建立工期紧，许多企业都是边探索、边设计、边施工，无法做到先进展消防设计审核，合格后再进展施工的法律层面上的要求，消防平安工作面临着宏大的挑战，也埋下了大量消防平安隐患。（三）企业现有的人员和设备装备与煤化工企业高危险、突发性的不习惯。现有的煤化工企业多为消费、储存易燃易爆危险品工厂、装置，一旦发生火灾、爆炸等紧急事故将会造成事故的迅速扩大蔓延，极易构成无法操纵的场面。而煤化工企业现有的灭火设备装备仅做到了对部分重点区域进展了有效操纵，整体综合消防平安规划和设备布置不能全部涵盖。设有专职消防队伍的煤化工企业，对消防车辆器材装备的投入缺乏，现有的消防车辆器材装备多数已显老旧且多以水罐消防车为主，缺乏干粉、高喷等针对煤化企业的特种消防车辆装备，消防队员的个人防护装备装备也不到位，远远不能习惯现代煤化企业的消防灭火救援要求。（四）消防监视业务局限性与煤化企业消费工艺复杂性的不习惯。煤化企业消费主要是指以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程，主要包括煤的气化、液化、干馏，以及焦油加工和电石乙炔化工等。煤中有机质的化学构造，是以芳香族为主的稠环为单元核心，由桥键互相连接，并带有各种官能团的大分子构造，通过热加工和催化加工，能够使煤转化为各种燃料和化工产品。焦化是应用最早且至今仍然是最重要的方法，其主要目的是制取冶金用焦炭，同时副产煤气和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烃；煤气化在煤化工中也占有重要的地位，用于消费城市煤气及各种燃料气，也用于消费合成气，有利于提高人民生活水平和环境保护；煤低温干馏、煤直截了当液化及煤间接液化等过程主要消费液体燃料。从以上简单的消费工艺描绘不难看出，煤化工消费是一个既复杂又一直伴随火灾事故爆炸危险的高危消费过程，那么应对煤化消费的防火防爆要求就需要我们的消防监视技术人员掌握比拟丰富的物理、化学、消防等专业知识，而目前就消防监视本身的业务面来看，不管从知识构造和人员组成等方面，已不能习惯现代煤化企业的平安消费专业知识要求。以上四方面的不习惯，仅从标准、制度、技术、人员、装备等层面作了简单的分析，然而在实际煤化企业的消防监视工作中，还有许多较为复杂的制约要素，由于个人理论和经历掌握的局限性，在这不再深化阐述。三、做好煤化企业消防平安治理工作的积极应对措施面对上述制约煤化企业消防平安工作深化开展的要素，我们必须实在提高对煤化工行业消防平安重要性的认识，把煤化工消防平安作为平安消费工作的重中之重，确保曲靖市化工行业消防平安在有平安保障的前提下持续快速健康开展。结合本人从事消防平安治理工作的经历，提出如下应对煤化企业消防平安工作的措施；（一）编制煤化工企业消防平安技术标准，处理煤化工程建立消防标准的瓶颈咨询题。据目前掌握的信息理解，针对目前没有直截了当针对煤化企业工程建立消防技术标准的情况， 2007年底至2008年初，内蒙古消防总队与公安部天津消防研究所开展了前期初步调研和立项工作，编写了国家标准煤化工工程设计防火标准和公安部局级工程“煤炭直截了当液化工程火灾危险性研究” 的立项申请书。2008年6月，国家住房和城乡建立部已经下达了 “2008年工程建立标准标准制订、修订计划（第二批）”的通知。2008年8月，公安部消防局正式委托内蒙古消防总队与公安部天津消防研究所为煤化工工程设计防火标准主编单位，共同开展编制工作。目前，煤化工工程设计防火标准已被列为国家标准，由公安部消防局领导，内蒙古消防总队、公安部天津消防研究所主编，煤炭化工企业参编。编制完成后，它将成为中国第一部乃至世界第一部煤化工设计防火标准，填补了煤化工工程标准体系的空白，使煤化工工程在防火设计、建立施工、消防审核和验收中做到有据可依、有章可循，对效劳新建煤化工企业建立具有重要意义。（二）与煤化企业建立良好的工作沟通机制，处理煤化工程建立的多边化咨询题。当前国内经济迅速开展，煤化企业的开展已成为地点经济和能源建立的支柱性产业，遭到地点党委、政府的高度注重。由于煤化企业工程建立周期紧、进度要求快，不可防止存在边探索、边设计、边施工，边使用的情况。因而，消防监视机构要提早介入，主动与煤化企业进展沟通交流，要求企业在工程工程建立流程上严格按照可行性研究、初步设计、扩大初步设计、施工图设计的流程报送有关方案、报告、消防设计专篇到公安消防机构进展审查。关于不能及时完成的工程设计，要提早把有关的消防设计方案及内容与公安消防机构进展研究讨论，确定科学合理的消防设计。工程采纳的新技术、新工艺、新材料等可能妨碍建立工程和消防平安的，要依照实际情况组织专家论证，确保工程建立科学合理。（三）加快建立煤化工企业消防平安监管长效机制，从根本上保障煤化工企业平安开展。一是要建立更加有力的保障机制。要实在加大煤化企业的消防平安投入，按照一流的装备、一流的专业队伍，强化队伍建立，强化消防机构和人员装备，强化消防装备配置，尽快从根本上提高平安消费治理保障水平。二是建立严格的责任机制。要把消防平安作为平安消费的重要环节，成立以地点政府主要负责人为领导的平安机构，各级承担危险化学品平安监管责任的部门，对所监管环节的平安承担相应的监管责任，同时落实企业的主体责任，强化企业平安根底治理，严格各项平安治理制度，狠抓施工现场消防平安治理，坚决杜绝重特大事故的发生，有效操纵一般性事故，实现企业的平安消费。三是要建立严格的监视机制。地点政府、各职能部门、各行业主管部门要认真履职，逐步建立起“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的平安消费工作机制，全力以赴做好平安消费监管工作。四是建立事故查处机制。要通过建立事故责任追查机制，实行更加严格的平安消费咨询责制，认真开展事故缘故分析和整改工作，责任追查和教育，不断强化平安认识，提高平安防备才能。五是要建立应急机制。要着眼于早防、早控、勤管、勤抓，加快建立一整套应急治理机制和平安消费体系，落实必需的灭火救援装备和设备，建立科学合理、有用实效的平安消费治理体系，配齐专业人员和设备，实在加强煤化企业消防应急处置才能。（四）加强煤化企业防火防爆技术处理措施，提高煤化企业本身的防控才能。防火防爆技术是煤化企业消费的重要内容之一，有效操纵可燃物、助燃物和点火源是防止火灾或爆炸事故发生的根本措施。从理论上分析，一是按照煤化企业原料和产品的物理化学性质采取防火防爆技术；二是按照火灾爆炸发生的条件采取防火防爆技术；三是火灾爆炸事故发生后采取阻止火势蔓延扩大和减少爆炸危害的技术措施。在实际消费中，由于受消费条件的限制或某些不可操纵要素的妨碍，应该按照有利于消费、保证平安的原则，从预防性措施、限制性措施和疏散性措施等几个方面综合制定防火防爆技术措施，以减少危害，降低损失。（五）加强消防监视治理人员业务培训，提高煤化企业消防平安治理业务素养。针对目前公安消防机构的人员构成和知识构造的类型，各级公安消防机构要强化专业人员的业务素养培训工作，同时从人才选拔上招收具有相关专业知识的人员，通过内部培训、专家授课、实地讲解等多种培训形式不断提高基层消防监视员的业务才能水平，确保做好煤化企业的日常监视治理和指导工作。随着曲靖市煤化企业的不断开展，今后煤化企业的消防平安工作仍然是我市消防平安监视治理的重要内容，如何做好煤化企业的消防平安工作也成为了曲靖消防平安监视的重点研究课题，以上阐述只是结合个人的一些经历和知识做的简单分析阐述，大量的专业技术措施还要靠我们在实际工作中不断探索研究，确保煤化企业的消防平安万无一失。