安全管理论文对煤炭企业安全管理的思考.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文对煤炭企业平安治理的考虑摘要平安治理是当代经济开展的战略征询题。关于煤炭企业来说，平安治理是煤炭企业良 性循环的保障。煤炭企业必须改变原来传统的治理方式，以新的现代的系统平安治理方式所 代替。煤炭企业应引入型平安治理方式，结合煤炭企业的本身特点，构建煤炭企业新的安 全治理方式。关键词煤炭企业平安治理系统平安治理型平安治理方式1我国煤矿平安治理落后的表现煤矿消费是人类消费活动的一个特别行业。建国以来，我国煤炭工业通过50多年的建立，安 全相貌大有改观，但井下伤亡事故仍较严峻，严峻恶性事故时有发生。通过对近几年我国煤 炭行业发生的严峻特大伤亡事故的剖析觉察：造成这种结果除历史要素、自然要素及社会经 济要素外，我国煤矿平安治理落后仍然一个重要缘故。主要表现在：缺乏全企业、全员、全 过程的相对独立的平安保证体系，平安监察附属于且受制于消费；习惯于事后式的传统治理 ，缺乏对前级因果及诱发要素的研究和对策，预防为主流于“程式”；缺乏信息的、指挥的 、执行的网络，察无反响，察而不监，以致于监、察都不落实，法规多而不认真执行；只有 局限于消费环节及短期行为的模糊目的，而没有整体的、长期的战略目的；事故的发生涉及 人的心理、情绪、素养、社会、家庭及其它诸多要素，对此研究不多；没有充分运用现代化 的治理科学成果；没有建立科学的平安评价体系。概括地讲，伤亡事故的发生，不仅取决于人的不平安行为、物的不平安状态和消费环境的不 平安要素，而且这些直截了当缘故的背后还隐藏着假设干层次的背景缘故及深层次的本质缘故，即 治理缘故。伤亡事故皆可防，成败全在治理上。治理的优劣是决定事故多少的首要条件。假设仅是就事论事地要求事故责任者该这么做，不该那么做，应付了事；或者不能对造成治理缺陷与混乱的治理者从下到上地依法严肃处理，只是“用会议贯彻会议，用文件贯彻文件，用讲话贯彻讲话”的方式代替事故的查处或措施的落实与隐患的整改；甚至进展权钱买卖，协助事故隐患单位、事故单位或事故责任者隐瞒事故或事故隐患，必定构成事故不断的场面。2煤炭企业平安治理的几个特点随着世界经济开展趋势一体化和我国经济的开展，企业改革逐步深化，企业重组构成的竞争 优势日益明显，煤炭企业运营治理得到开展，而企业的平安进入了新的阶段。（1）从治理实体看。随着企业集团的改革，煤炭企业集团已根本构成并正式运作，这使得 各企业及其独立运营的单位在自主运营的同时，又必须顾全大局，互相之间依存既松散又紧 密。平安治理实体越来越大，涉及面越来越广，治理越来越复杂。（2）从治理构造来看。在平安治理职能分工与合作方面，由原来主管、统管转化为各企 业自主治理与主管职能部门监视、检查、指导相结合的特点。（3）从治理的方式来看。现行平安治理在稳定、完善传统治理的根底上渐渐地交融了现代 系统治理方法，用各种分析手段处理现行平安治理的弱点和难点。（4）从治理的观念来看。现行平安治理观念还没有得到足够的注重，没有认识到平安治理 也能制造效益、制造利润，没有理解平安治理与企业的可持续开展的关系。（5）从治理的力度来看。现行的平安治理力度太弱，有法不依，执法不严，职工的平安得 不到有效的保障，同时奖罚力度太弱。 3煤炭企业平安治理开展的定位平安治理作为一门学科，其开展及应用的研究也在完善之中。平安治理整体开展按其宏观进 程可以划分为以下几个层次：（1）被动的平安治理。以严峻事故、严峻危险为中心，组织事后的处理。（2）传统经历式的平安治理。以经历教训为按照，想到危险，消除危险，觉察危险，处理 危险。（3）事前预防事后处理的平安治理。将被动平安治理和传统经历式的平安治理进展了综 合。（4）现代的系统平安治理。以企业消费系统整体为对象，采纳系统平安分析手段和现代控 制方法，分析消费系统存在的各种危险要素，做好系统操纵，使危险要素不断保持在可接受 的平安状态。（5）平安系统的科学治理。从平安系统的角度治理所治理的对象，即强调消费系统的平安 可靠性及系统性，实现平安的自组织和自我处理才能，建立平安的自组织系统。由煤炭企业平安治理的实践可以看出，煤炭企业现行平安治理的开展正处于传统经历式的安 全治理与现代系统平安治理的穿插阶段，但现代系统平安治理的份额还比较少。随着煤炭企 业的开展壮大，顺应煤炭企业现代企业制度的改革，实行现代系统平安治理的开展趋势是不 可逆转的。因此，煤炭企业的平安治理应该在如何完善传统平安治理的根底上，促进现代系 统平安治理的构成。现代系统平安治理的构成，应从如何建立和施行煤炭企业平安治理开展 战略等方面进展构思和筹划。4企业平安治理的理念（1）事故永远为零的目的。要用开展的、辩证的观点去对待事故为零。从开展的角度看， 事故曲线只能无限趋于零，而不能永远到达零，即事故为零具有相对性。（2）平安的广泛性、复杂性、相对性。平安的“三性”要求我们用联络的观点、全面的观 点来治理平安。必须实行全员平安治理，加强平安思想、平安知识和平安技能的培训和训练 ，使平安主体、平安客体和平安环境的可靠性满足平安的要求。（3）要用开展的观点去认识危险。认清危险要素的可控性与难控性、可知性与不可知性、 发散性与收敛性。要充分相信任何事物都有可知性、可控性和收敛性一面，运用定性 和定量的方法去处理。（4）平安不是只靠检查就能处理的。平安是与设计亲切相关的，并通过员工的平安认识保证的。企业员工的平安认识，归根到底是由企业的平安方针，即最高治理层的承诺决定的，因此，提高企业平安治理水平，应从企业最高治理层着手。（5）平安是可持续开展的根底和保障。平安是关键，开展是目的。假设失去了平安，开展 也就失去了根底和保障，要开展，首先要平安。（6）平安第一，预防为主。平安有其可知性、可控性和收敛性。开展是硬道理，可持续发 展是目的，平安是后盾。 5型平安治理方式型平安治理方式是一种横向到边，纵向到底的全方位、全过程的系统平安治理方式。建立 型平安治理方式对促进煤炭企业走向平安系统化轨道将起到积极的作用。5.1型平安治理方式的3个法则法则一：树立全面平安治理思想。要提高职工平安认识，减少作业过程中的人身损害事故， 全员的充分合作和互相支持和明确的层级治理责任是至关重要的。法则二：遵照事故操纵金字塔原理。事故操纵金字塔原理如图1所示。我们要操纵顶层死亡 及重伤事故，就必须首先严格操纵轻伤、非登记轻伤和不平安要素。严格操纵底层不平安因 素是最重要的。法则三：运用系统平安操纵数学模型。按照系统平安操纵数学模型，待测年度 平安度S(K)为：（略）要加强系统的平安度，一方面要加强层级平安治理和治理监视力度，努力提高三级治理层对 危险的预知和预控才能；另一方面要提高危险源本质平安化水平，减少设计、工程质量及设备、设备、工艺危险系数、环境危险系数和物质危险系数等方面入手，逐步降低系统危险 指数，从而实现企业系统的整体平安。5.2型平安治理方式的实践意义（1）建立系统操纵治理网络，为全面落实平安治理工作职责和平安治理措施，促进党政工 团齐抓共管平安，提供详细施行渠道和制约机制。（2）企业系统危险辨析和操纵才能情况审核。这有利于减少平安治理中意外事故和治理空 白的现象，并为治理决策、治理审核提供系统的信息资源和有利的分析按照。（3）程序化、流程化的治理工作标准，为协调上下治理层之间以及部门之间治理提供了有 效 方法，有利于企业系统危险要素的操纵与消除，保障各项平安措施及时正确的落施行行。（4）贯穿企业系统全过程详细可操作的运转表格或纪录，使各项平安职责变得详细、量化 。这既可作为治理操纵措施落实运转的按照，也可以为治理改良提供征询来源。（5）促进平安治理走向科学化、系统化的轨道，为实现计算机平安治理提供系统的信息资源。5.3型平安治理方式的主要内容（1）危险辨析系统。借助平安工程技术分析手段，在分析本身积累的和环境条件的事故类 型根底上，找出潜在的危险要素，全面筹划危险源的分级治理。（2）组织文化系统。在现行治理体系构造的根底上，明确岗位详细平安职责，构成以平安 职责为载体的平安系统治理操纵构造。（3）程序操纵系统。通过网络治理程序和流程进展各项治理工作的适时操纵，加强平安管 理的系统效果，保证各项治理措施的及时有效运转。（4）奖惩鼓舞系统。按照消费运营与运作实际，制定详细的平安治理操纵目的，通过治理 操纵、审核和人员调配措施，建立良好的奖惩鼓舞机制。6煤炭企业平安治理的侧重点（1）关于重瓦斯、重火灾、重涌水、重片帮冒顶的采区，关于危险程度高、人的不平安因 素比例大、事故发生相对频繁的单位和地点，可采纳平安评价的方式，在全面挖掘系统危险 要素的根底上，实行全员危险预知和预控，提高全员对危险的认知和预防才能，强化岗位的 平安互保和联保，加强平安监视、监察的力度，实行重奖重罚和行政处分。要将监视、监察 和企业治理分开运转，对企业领导实行适时的平安警示制度，对企业的职工实行适时的平安 教育与治理制度。（2）水电、运输、建筑、维修等单位因其交互式作业的特点，应重点放在系统运转的平安 自检、平安确认和平安监护方面，在确认有平安保障的前提下，方可操作和运转。（3）后勤和效劳单位要落实定制治理。在以上各项治理侧重的根底上，施行平安治理体系 标准，将质量、环境、平安结成一体，以促进整体治理水平的提高。