安全管理论文关于安全隐患及排查治理工作的思考.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文关于平安隐患及排查治理工作的考虑 何为隐患，可简称为潜藏着的祸患，是消费运营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态，也是人的不平安行为和治理上的缺陷。不及时排查并消除隐患，将随时可导致事故发生。国务院安委办把2008年明确为“隐患治理年”，同时在全国范围内组织开展了平安消费百日督查专项行动，有力促进了全国上下轰轰烈烈地开展隐患排查治理活动，并获得了明显成效。但隐患排查治理工作不是一蹴而就的工作，是一项长期工程，随着企业迅速开展及消费工艺不断更新，隐患排查治理的难度也越来越大。由于平安隐患存在方式多样化，本身的隐蔽性，再生性、次生性等使排查治理工作十分艰巨。（一）平安隐患的存在方式多样化平安隐患普遍存在，有消费运营活动就有平安隐患，他表现在消费岗位、消费场所、储存场所、装卸环节、运输环节、使用环节、工艺过程、违章行为、平安规程和治理制度缺陷等，有的处于静态方式，有的处于动态方式，流淌隐患的危害性大于静态隐患。工艺反映环节的隐患也容易造成严峻破坏性。盐城市一企业在氟化反映工段事故隐患造成8人死亡，京沪高速公路淮安段“3。29”液氯泄漏属流淌隐患，造成29人死亡，损失2000多万元，给人们留下惨痛教训。且两种隐患突发性强，预防治理难以及时到位。（二）平安隐患存在隐蔽性隐蔽性是平安隐患本身特性决定的，所谓“明箭好躲，暗箭难防”，在明处的缺陷容易觉察，大多在事发前得到及时治理，及时防范。而隐患则不同，有的隐患具有较高的技术性和专业性，必须投入技术和资金才能觉察和处理，从技术而言，需要利用系统平安理论去分析、排查和辩识。在一些中小企业中由于缺乏专业技术人才，往往诸多深层次平安隐患不易被排查出来，从而造成严峻后果。（三）平安隐患具有再生性和次生性概括而言，现阶段平安消费治理过程确实是操纵危险源和不断排查治理隐患的过程。危险源是客观存在的，要按照平安消费法律法规，对严峻危险源进展辩识，登记，建档并施行监控，使其符合国家有关技术标准，在受控范围内存在，而隐患在理论上是不同意存在的，一经觉察必须立即进展治理，对危险度（R）大【R=f（F,C）】即发惹事故可能性（F）大，事故后果严峻性程度（C）高的严峻事故隐患，必须按国家有关法律标准要求进展公示，分级治理，挂牌督办。一时不能整改的限期整改到位，另要采取措施在整改期间保证平安，但从客观上看，隐患是时时事事存在的，且有再生性和次生性。治理了老隐患会伴有新的隐患产生，甚至在治理隐患过程中又有次生隐患产生，不断处于新老隐患频繁交替和生中有死，死中在生的状态，导致隐患排查治理工作的长期性和艰巨性。（四）平安隐患认识不到位，主体责任落实不够今年以来在国务院安委办和国家总局的统一组织和领导下，隐患排查治理在全国范围内工作力度明显加大，我市在此工作中强责任、出实招、务实效，获得了阶段性成果，但从整体情况看仍然有部分中小企业（含小化工），存在认识不到位，主体责任落实不够现象，没有严格按照国家、省、市要求强化责任，健全制度，深化排查隐患力度不够，排查不认真、工作不标准，存在征询题较多。由上述分析看，加强平安根底工作，落实平安消费主体责任，把握各个环节，深化持久抓隐患排查治理仍是今后平安治理工作的重担务，目前必须从以下几个方面入手：（一）抓法制宣传教育，加强法制观念针对目前在部分企业存在法律认识淡薄现象，平安消费监管监察部门要认真开展平安消费法律法规宣传教育，广泛开展法律法规培训，一是强化开展企业法人、平安治理人员法制教育，提高其法制认识和平安认识，促使法人高度树立“以人为本，平安第一”理念，承担平安消费主体责任，自觉遵法守法，积极履行职责，主动做好平安消费工作。二是加强特种作业人员法制教育和技能培训，三是催促企业全面开展从业人员教育培训，提高整体平安素养和平安技能，使他们掌握查隐患的技能和平安防范才能。（二）抓企业主体责任落实依法引导企业不断完善平安消费责任制，建立健全平安消费规章制度，完善平安消费条件，保证平安投入，按规定提取平安消费费用，交纳职工工伤保险费用，高危行业全面完善风险抵押金制度。建立隐患排查治理制度，在企业建立隐患举报奖励机制，健全隐患排查 、评估分级、登记治理制度，一般隐患分类归档，严峻隐患一患一档。加强职工平安技能培训，发动职工群策群力，排查隐患，实在提高企业平安隐患的觉察率，一般隐患的治理率和严峻隐患的根治率，层层排查，个个治理，强化主体责任，确保平安。（三）抓专家库建立提供技术支撑平安消费专家库建立是平安消费治理的重要支撑力量，我市在危化品行业推行的“联锁自控，专家检查，提高从业人员素养和危化的企业月例 会制度”获得了明显成效。其中平安专家发挥了重要的技术支撑作用。要进一步完善专家库建立，网络多行业专家，细化专家行业分类，拓宽专家效劳领域，创新专家征询效劳制度，除在工程建立中“三同时”审查、严峻危险源辨识、事故缘故分析、研究平安对策措施等方面发挥作用外，向中小企业特别是缺乏技术人才的小化工企业提供技术征询和效劳。协助他们抓好隐患排查，提供整改治理对策等。从政府层面，要支持专家库建立，特别是各级财政在安排平安消费专项基金时要给予列支，用以支付专家劳动费用，为专家效劳平安消费提供便利条件。（四）抓市场准入操纵隐患源头建立市场准入机制、市场劣汰退出机制和提高“三同时”履行率是操纵源头产生隐患的有效手段。当前特别是一些新兴工业园区，区内企业大多乘招商引资东风进入，有的把关不严留下隐患较多，从我市今年开展的“园区”平安消费情况调研看，新改扩建工程 “三同时”履行率存在较大差距，必须依法建立市场准入机制，对工艺落后，成熟性不高的工程严把市场准入关，同时对危化品工程，按照国家总局8号令要求，严把“设立关”、“平安设备设计关”、”竣工验收关”和“试消费关”，对危险反映单元和危险反响工段强力推行“联锁自控”系统，源头上杜绝隐患，实在提高工程本质平安度。引入劣汰退出机制，凡投产后发生工艺变化，不再具备平安条件，经整改仍不符合要求的坚决停产退出。提高“三同时”履行率，凡新改扩建工程必须依法实行“平安、消防”等“三同时”手续，手续不齐全的要全面补足，手续不完善的坚决责令停顿建立。除此之外，要把工业园区的区域平安评价构成制度并严格执行，以实在操纵新的隐患产生。（五）建立隐患排查治理长效机制隐患时时产生、方式多样、复杂多变，排查治理工作长期而艰巨，必须构成隐患排查治理标准化、制度化、责任化制度，建立考核奖惩机制，依法强化企业主体责任。建立隐患排查治理长效运转机制，标准各项工作制度，采取自查、聘用专家检查和仪器检验检测等多种方式，不断觉察隐患、深挖隐患、消灭隐患、长治久安，这是保持消费运营长期平安运转的最有效途径。