安全管理论文工业危险源和事故隐患普查隐患普查辨识.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文工业危险源和事故隐患普查隐患普查辨识    摘要 回忆并总结了在一个重点大型企业应用高新技术手段进展工业危险源和事故隐患普查辨识的实践经历，并对我国重点大型企业如何进一步加强平安工作、消除隐患、预防事故进展了较为深化的考虑和探究。    关键词 重点大型企业工业危险源事故隐患普查辨识    1 前言    国家经贸委平安消费局成立后，高度注重严峻危险源和事故隐患的普查辩识和监控预警工作，并列为全国平安消费工作的重要内容之一，其首批平安消费技术措施中，就批准了“南京化学工业集团公司严峻危险源普查辨识示范工程”立项。通过江苏省劳动保护科学技术研究所和南京化学工业集团公司一年多的努力工作，该项示范工程已圆满完成，2000年6月17日，国家经贸委平安消费局组织并主持了工程验收。验收意见认为：“该工程在国内初次对一个大型老化工基地进展严峻危险源的普查辨识，建立了南化公司危险源、严峻危险源、严峻事故隐患信息治理系统，并采纳多媒体技术等高新技术手段，使严峻危险源的普查辨识成果直观，具有有用性和可操作性，对我国企业危险源监控和治理有示范作用。”工程施行的实践与考虑如下。    2 在一个重点大型企业的实践回忆    2、1 示范工程工程简述    “南京化学工业集团公司严峻危险源普查辨识示范工程”1998年12月由国家经贸委批准立项。1999年3月，工程正式启动，先后有300多人参加。历时一整年，工程顺利完成。南化公司是一个有60多年历史的老国有特大型企业集团，有中国化学工业的摇篮之佳誉。现拥有氮肥厂、磷肥厂、东方化工公司、化工机械厂、连云港碱厂等近20个厂或公司，分布在江苏省的四个城市，职工近3万人。    在南化公司如此一个危险源品种繁多又较为集中的进展工业危险源和事故隐患普查辩识和监控工作有其特别意义，由于南化公司的工业危险源和事故隐患存在着复杂性和典型性。通过普查辨识，南化公司共登记工业危险源1595项，按普查类别分：易燃、易爆、有毒物质的储罐区(储罐)29项；易燃、易爆、有毒物质的库区(库)28项；具有火灾、爆炸、中毒危险的消费场所26项；工业危险建构筑物20项；压力容器1159项；压力管道115项；锅炉42项；射线源53项；危险道口ll项；危险品码头4项；、变配电所108项。在全部危险源中，严峻危险源有92项。共登记事故隐患71项，其中A类隐患6项，B类隐患12项，C类隐患53项。       该工程建成了南化公司危险源、严峻危险源、严峻事故隐患信息治理系统，并在系统中引入了地理信息系统。该系统可通过文字、图表、图像、声音等方式，在电子地图上方便、快捷、形象地展示南化公司严峻危险源的总体概况、严峻事故隐患以及发惹事故后抢险、救援等信息，能查询统计、打印严峻事故隐患及严峻危险源有关信息，可为南化公司各级领导和平安治理部门形象、直观地提供有关根底数据，为领导及时准确地决策提供系统的技术支持。    2、2 确定普查对象    “南京化学工业集团公司严峻危险源普查辨识示范工程”是全国第一次以一个大型企业集团为样本进展危险源普查辨识的试点工程，该工程首先应该与国家经贸委平安消费局、国家经贸委平安科学技术研究中心相对应，以便建立全国的工业危险源数据库；同时也应按照企业的实际和需要，表达“从企业实际出发、为企业所用”的方针。通过方案论证，在原劳动部6城市普查7类严峻危险源的根底上，新增4类普查内容，使普查范围成为11类。其新增的4类普查内容为：射线源；危险道口；危险品码头；变配电所。确定普查范围后，对新增4项危险源编制了评价方案，专门召开了“企业危险源(新增)评价方法论证会”，评审通过了新增4项普查对象的定义及断定按照。在此根底上确定新增4项普查对象的评价模型并编制评价软件。     2、3 事故隐思的选择及其整改    要防止事故，首先要消除隐患。在排查选择事故隐患时，采纳了江苏省平安消费委员会文件严峻事故隐患评估治理方法所规定的严峻事故隐患分级治理方法。按照普查过程中觉察的征询题，先后组织开展了关键装置、要害部位平安大检查，在普查和平安检查中共查明了事故隐患71项。针对这些事故隐患，工程组运用ABC分类法进展隐患汇总和分类，确定6项事故隐患为A类隐患，12项事故隐患为B类隐患，53项事故隐患为C类隐患。     针对事故隐患，在工程施行方案中就专门设置了“整改阶段”。按照分类情况，对A类事故隐患建立了严峻事故隐患数据库；对A、B类事故隐患分别制定了隐患整改方案，制定了有效的防范措施和事故应急预案，预防重、特大事故发生。在工程施行过程中，53项C类事故隐患已根本完成整改。    2、4 事故应急预案的制定    凡事预则立，不预则废。不管预防措施如何缜密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了防止或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度注重应急预案的制定。    在对事故隐患选择和整改的根底上，对6个A类严峻事故隐患制定了事故应急预案。在这些事故应急预案中，迅速的反响和正确的措施是关键。迅速的反响主要是：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发生的危害；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设备；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责。    正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和平安联络设备，撤离灾区人员；力争迅速消灭灾害，并采取隔离措施，转移易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失3留意防止死灰复燃及二次事故发生。    居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反响迅速、措施正确。沉着地应付紧急情况，需要缜密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设备。    2、5 引入地理信息系统相关技术    地理信息系统(Geographic InFOrmation SyStem，简称GIS)是对与地理环境有关的征询题进展分析和研究的高技术系统。它利用计算机建立地理数据库，将地理环境的各种要素及其所具有属性数据，以及它们的地理空间分布情况，进展数字存储，建立有效的数据治理系统，通过对各种要素的综合分析，方便快速地获取信息。     在该工程中，引入了地理信息系统的技术手段。使严峻危险源数据库、严峻事故隐患数据库、辨识评价软件直截了当与地理信息软件相链接，由江苏省地图可找到南化公司所在的南京、无锡、连云港、泰州等城市，由这些城市可找到南化公司总部及其近20个二级单位的分布，再由此找到各二级单位的平面布置图，在这些平面布置图上直截了当可在对应位置上找到各种严峻危险源或者严峻事故隐患的图标。在地理信息系统的查询全过程中，图形变换全部实现了矢量化的无级放大或缩小。点击某个危险源或隐患的图标，该危险源或隐患的数据材料(包括其根本情况和周边环境情况)立即以数据表的方式出现，使工业危险源和严峻事故隐患的查询治理形象直观、一目了然。    2、6 实现动态治理    一个大型企业的严峻危险源治理信息系统必须是动态的，否则只能是一种摆设或应付验收。而且，建立起真正动态的企业严峻危险源治理信息系统也是建立全国严峻危险源信息网络系统的根底和关键。因此，要实现动态治理，就必需要建立定期申报和数据库数据定期更新制度。南化公司明确规定南化公司下属的二级企、事业单位每年3月都要向公司申报一次严峻危险源和严峻事故隐患的变动情况，按照申报的变动情况，对危险源数据库、严峻事故隐患数据库进展数据更新。      3 几点考虑    3、1 工业危险源和事故隐患普查辨识是重要根底    重点大型企业是我国国民经济的重要支柱，由于近年来我国经济体制改革不断深化，企业的改制、兼并、收购和转让频繁，重点大型企业不断向集团化、综合化开展，对重点大型企业进展工业危险源和事故隐患普查辨识尤为重要，这是一项重要的根底性工作。南化公司是一个有60多年历史的老企业集团，集团内部的严峻危险源和严峻事故隐患更是呈现出复杂性和危险性，通过这次施行普查和辨识工程，该公司才能真正摸清了本企业集团的工业危险源和事故隐患的根本情况，对“危险在哪里”做到了心中有底，有效施行平安治理才有了坚实的根底。施行了普查辨识，采取了相应的技术措施，南化公司深感大大提高了平安治理的主动权。同时该工程的施行，也为政府平安消费行政主管部门对企业、对地区进展平安消费监视治理提供了可靠的按照。           该工程的施行，验证了国家经贸委决策的重要性和正确性。由于示范工程的顺利完成，为我国重点大型企业(或企业集团)进展工业危险源和事故隐患的普查辨识及其平安治理、平安监控铺平了道路、奠定了根底。同时，由于我国目前尚未有正式的严峻危险源辨识标准。本工程的普查辨识实践也为我国工业危险源和隐患辨识的理论研究提供一些有效的探究方法与经历的积累。    3、2 工业危险源和事故隐患动态监控是目的    普查辨识的目的，确实是要把严峻危险源和严峻事故隐患找出来，然后抓住重点，进展平安监控，逐步实现把静态显示提高为动态监控，提高其本质平安度。监控预警技术确实是应用系统论、操纵论、信息论的原理和方法，亲切结合自动检测与传感器技术、计算机仿真、计算机通讯等现代高新技术，可以把那些关于危险源的平安状态有决定性阻碍的参数检测并按规定的方式显示出来，当它们之中有一个或几个出现异常时，系统就会按照事先设计的方式发出警示信号，或者给出今后趋势预告，在紧急状态下，还会进展必要的应急操纵，以便抑制事故发生或减少危害涉及的范围。    3、3 建立平安宏观监控网络是必要手段    对重点大型企业的工业危险源和事故隐患进展宏观治理及操纵，建立平安宏观监控网络是一个必要的技术手段。此项工作从现在开始就应该着手进展，首先应建立企业平安治理网络，这是工作的根底，有了这个基层的根底网络，才能按行业、按地域建立部门或地区的平安治理网络，进而建立全国的平安治理网络。    政府的平安消费行政主管部门履行对全社会各行各业的平安监察职能，对社会各个企业的严峻危险源和事故隐患进展监视监控，施行宏观治理。因此，治理的及时性、正确性至关重要，提高工作效率尤其要紧。在电脑网络技术相当普及的今天，应该充分利用这个重要的技术手段，运用电子地理信息操作平台，可以方便地链接各地各企业的职业平安卫生动态治理系统的数据库，及时理解各重点大型企业的有关工业危险源和严峻事故隐患的材料。通过网络技术，广泛调用各类数据库，对平安消费其他有关情况，如在役设备、装置平安运转情况；化学危险品的治理情况；事故应急预案设置情况；平安检查及事故隐患整改情况；以及员工的职业平安卫生教育、培训情况和治理和操作人员技术考核情况等；都能实现信息访征询与查询。    3、4 建立职业平安卫生治理体系是根本    对重点大型企业的工业危险源和事故隐患进展治理及操纵，在各重点大型企业建立职业平安卫生治理体系是根本。    系统化治理是现代职业平安卫生治理的核心内容。系统化的职业平安卫生治理是以系统平安的思想为根底，从企业的整体出发，把治理重点放在预防事故的整体效应上，实行全员、全过程、全方位、全时空的平安治理，使企业到达最正确平安状态。建立了体系，出现的征询题一般只是少数的个别的征询题，而没有行之有效的治理体系，平安征询题就会防不胜防、破绽百出。目前，国际范围内的职业平安卫生治理体系标准，都是以系统平安的思想为核心，采纳系统化治理方式，为企业提供了一种科学的、有效的职业平安卫生治理标准和指南。因此，职业平安卫生治理体系是从根本上保证了企业的平安消费。    职业平安卫生治理体系是企业平安治理工作的高级阶段，它不是每个企业现在都能实现的。一个企业，只有具备了一定的根底条件才能开始建立这个体系；但假设一个企业早一点有这种认识和觉悟，早一点着手进展预备，无疑将加快建立体系的进程。    4 完毕语    工业危险源和事故隐患的辨识、评价、预警与监控，是一项关系到社会安定和经济建立持续开展的大事，在当代世界上平安科学领域内是具有先导性、综合性、前沿难度大的课题，在我国尚属起步阶段，承担此项任务的平安科技工作者必须具有前瞻、探究和创新的精神。随着工业危险源和事故隐患的辨识、评价、预警与监控工作的进展与深化，必将使重点大型企业的平安治理、政府平安监视部门的跟踪监视以及全社会的平安保障都会提升到了一个新的层次，开到出平安消费的新场面。