安全管理论文施工企业危险源辨识、风险评价与安全事故隐患排查研究.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文施工企业危险源辨识、风险评价与平安事故隐患排查研究关键词：隐患排查治理  危险源辨识、风险评价  应用探究1  引言在国家发布的职业健康平安治理体系  标准GB/T280012001后，施工企业积极采纳标准中的职业平安健康治理原则与程序，运用平安系统工程的理论和分析方法，开展危险源辨识、风险评价，操纵施工全过程中的职业平安健康风险，消除了事故隐患，并以此建立了风险操纵的长效机制，持续改良了职业平安健康绩效。2007年5月12日，国务院办公厅发出关于在重点行业和领域开展平安消费隐患排查治理专项行动的通知，各单位又按要求开展了事故隐患排查治理工作。在2008年2月1日国家平安消费监视治理总局施行平安消费事故隐患排查治理暂行规定后，要求各行业、各单位建立平安消费事故隐患排查治理长效机制，强化平安消费主体责任，加强事故隐患监视治理，防止和减少事故。而在开展事故隐患排查的实际工作中，大部分施工企业将危险源辨识、风险评价及风险操纵过程，完全与事故隐患排查治理完全分割开，无形中造成了危险源辨识、风险评价及风险操纵与事故隐患排查治理的“两层皮”。本文对已按职业健康平安治理体系  标准GB/T280012001建立了职业健康平安治理体系的施工企业，在开展平安消费事故隐患排查治理工作中如何运用危险源辨识、风险评价及风险操纵进展了研究和讨论，供参考。2  危险源辨识、风险评价与平安事故隐患排查工作开展情况分析2.1  危险源辨识、风险评价与平安事故隐患排查应用现状危险源辨识、风险评价及风险操纵与平安事故隐患排查治理工作，都应是一个不连续的PDCA循环的过程，这就要求已建立职业健康平安治理体系的施工企业必须将危险源辨识、风险评价与平安事故隐患排查工作有机结合起来。但是就目前各单位的实际做法来分析，存在为了职业健康平安治理体系运转而进展危险源辨识、风险评价及风险操纵，为了开展平安事故隐患排查治理而泛泛地进展隐患排查的检查，将平安事故隐患排查治理工作做为一项运动来抓。那么建立职业健康平安治理体系的施工企业开展危险源辨识、风险评价及风险操纵的“适宜性、充分性和有效性”何在？。2.2  定义分析在职业健康平安治理体系  标准中，危险源辨识是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。风险评价是指评估风险大小以及确定风险是否可容许的过程。在平安消费事故隐患排查治理暂行规定中，事故隐患分为一般事故隐患和严峻事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，觉察后可以立即整改排除的隐患。严峻事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者部分停产停业，并通过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部要素阻碍致使消费运营单位本身难以排除的隐患。从定义上分析，职业健康平安治理体系所述危险源辨识、风险评价，是识别与各项作业活动有关的所有危险源，考虑谁会遭到损害及如何遭到损害，找出可能导致人身损害、财产损失等的根源或状态，并通过对某一特定损害、损失等危险情况发生的可能性和后果的综合评价，确定作业风险有哪些特性的过程。在危险源辨识、风险评价的过程中，必须考虑三种状态（正常、异常和紧急）和三种时态（过去、现在和今后）。 事故隐患是指作业场所、设备及设备的不平安状态，人的不平安行为和治理上的缺陷，是引发平安事故的直截了当缘故，是危险源辨识、风险评价中三种时态的现在时。2.3  施行的目的分析危险源辨识、风险评价是运用平安系统工程的理论和分析方法，对施工企业消费范围内的所有危险源可以获得一个明晰的认识和总的评价，是主动性平安治理的重要根底。事故隐患排查是通过强化平安消费主体责任，对存在的各类事故隐患加强监视治理，防止和减少事故，是对传统平安治理工作的强化。2.4  工作程序和方法分析2.4.1  危险源辨识、风险评价工作程序和方法危险源辨识、风险评价工作的程序和方法包括：施工消费、治理工作有关过程的识别和选择，识别各项工作中的危险源，按照危险源的性质进展风险评价。一般常用的程序和方法是按照施工作业和治理工作流程，采纳平安系统工程理论中的事故树、事件树分析法，对各个工作（工艺）的详细过程来进展识别。风险评价在施工企业中常用的程序和方法是作业条件危险性评价法（LEC法），是一种半定量评价的方法。2.4.2  事故隐患排查的工作程序和方法事故隐患排查的工作程序和方法是对施工消费、治理工作有关过程，以单元为单位或按工作流程，从施工消费平安现状分析、平安性评价结果、常规和专项的平安检查、已发惹事故的缘故分析等方面进展，对施工企业是否违犯平安消费法律、法规、规章、标准、规程和平安消费治理制度的规定，或者因其他要素在施工消费和治理工作中存在可能导致事故发生的作业场所、设备及设备的不平安状态、物的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺陷进展排查。一般常用的程序和方法是对照平安法律、法规、规程和标准编制隐患排查表，开展现场平安检查。2.5  风险级别与事故隐患级别分析2.5.1  风险级别风险级别是在风险评价的根底上，将与系统风险率有关的三种要素指标之积（D=LEC）来评价系统风险的大小，这三种要素是：发惹事故的可能性大小（L），暴露在这种危险环境中的频繁程度（E），一旦发惹事故会造成的损失及后果（C）。按照D=L×E×C ，分别得出每项作业活动的风险值，对照相应的风险程度，可得出作业活动中危险源对平安消费的阻碍。施工企业一般将D2.5.2  事故隐患级别按照平安消费事故隐患排查治理暂行规定，严峻事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者部分停产停业，并通过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部要素阻碍致使消费运营单位本身难以排除的隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，觉察后可以立即整改排除的隐患。在实际工作中，施工企业按照国家有关平安消费的法律、法规、规程和标准对一般和严峻事故隐患进展断定。2.6  施行效果分析危险源辨识、风险评价工作是一种半定量评价的方法，优点是通过二维表格确定的分值，量化了发惹事故的可能性，暴露在这种危险环境中的频繁程度，一旦发惹事故会造成的损失及后果的严峻程度，而且考虑了“三种时态”和“三种状态”，可以明晰地表达出人员、设备、设备或系统的当前状态，同时在一定程度上克服了人为的主观要素，客观、容易掌握。但由于涉及面广、专业强，必须采纳“全员参与、专业分工、内外结合”的方面进展，尤其是在对危险源辨识、风险评价初始阶段尤为重要。平安事故隐患排查主要是排查人员、设备、治理对平安法律、法规、规程和标准的符合性，优点是断定平安事故隐患的方法简单、直观。但在平安事故隐患排查中容易存在不完好性和主观性。由于事故隐患评估具有高度主观性，评价结果与假设条件亲切相关，不同的评估人员使用一样的材料评估同一个征询题，可能会得出不同的结果；事故隐患评估的质量在特别大程度上还取决于推断的正确与否，尤其是假设条件。  3  危险源辨识、风险评价在平安事故隐患排查的应用探究3.1  危险源辨识、风险评价与事故隐患排查的内在联络一起事故的发生是相关联的危险源共同起作用的结果。例如高处作业，一方面作业环境存在隐患，如存在无防护设备的危险源，就存在高处坠落的事故隐患，也是事故发生的前提；另一方面，假设未正确使用个人防护用品，是由于违章造成的危险源，也存在高处坠落的事故隐患。假设没有第一种危险源，就谈不上将发生高处坠落事故；假设在存在第一种危险源的同时，还存在第二种危险源去破坏对第一种危险源的操纵，也就促成了隐患开展成事故。在事故的发生、开展过程中，有关联的危险源互相依存、相辅相成，并共同决定了危险源的风险大小。对事故隐患的操纵治理总是与一定的危险源联络在一起，对危险源的操纵，实际确实是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。因此危险源辨识、风险评价是事故隐患排查的根底。3.2  利用危险源辨识、风险评价过程开展平安事故隐患排查工作施工企业可按危险源辨识、风险评价的程序和方法，按照确定的施工消费过程及相关治理活动的过程，对可能存在的危险源进展充分辨识，找出危险源产生的缘故，分析危险源的特性，然后进展风险评价，确定风险级别。这时不能只由于评价结果为一般作业风险或严峻作业风险，就简单确定了一般事故隐患或严峻事故隐患。3.3  检查、评估作业风险操纵措施的适宜性、充分性和有效性，确定平安事故隐患级别在危险源辨识、风险评价后，应制定作业风险操纵措施，并组织落实。作业风险操纵措施分为组织措施、治理措施和技术措施。组织措施主要是人员配置、才能和认识，治理措施主要是各类规章制度、方法，技术措施主要是各类指导施工作业的平安技术文件。在作业风险操纵措施施行过程中，必须加强检查，看各项操纵措施的落实是否到达了预期效果。如未到达，这就要对由此产生的后果进展评估，后果危害和整改难度较小，对人员损害特别小，或只能发活力械、设备等损失特别小的事故，而且在觉察后可以立即整改排除的隐患，确实是一般事故隐患；后果危害和整改难度较大，对人员损害较大，发生重伤及以上的人身事故，或发活力械、设备等损失较大的事故，必须全部或者部分停顿作业，并通过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者由于外部要素阻碍致使施工企业本身难以排除的隐患，确实是严峻事故隐患。3.4  抓好闭环治理，是防范重复出现平安事故隐患重要措施对排查出的现平安事故隐患，在采取整改治理措施后，要回头再一次检查、评估作业风险操纵措施。必要时从组织措施、治理措施和技术措施的适宜性、充分性和有效性三个方面进展修订或更新，并以此方式循环往复，不断加强对危险源辨识的深度和广度，提高对作业风险的操纵水平，到达持续改良平安治理、防范重复出现平安事故隐患的目的。4  完毕语建立职业平安健康治理体系的施工企业，应将危险源辨识、风险评价与平安事故隐患排查工作有机结合起来，利用科学、标准的辨识、评价程序和方法，抓住平安事故隐患的源头，落实作业风险操纵措施，并加强闭环治理，将事故隐患消灭在萌芽状态，才能有效防范和遏制各类事故的发生。