安全管理论文浅谈私企消防安全管理的问题及对策.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅谈私企消防平安治理的征询题及对策近年来，个体、私营等非公有制经济得到了飞速开展。据统计，目前，常州市私营企业数达2.67万家，从业人员36.6万人，注册资金228.3亿元。伴随着经济建立和改革开放的进一步深化，我国的个私经济将迎来新的开展机遇。党的十六大报告指出，“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和爽朗市场等方面的重要作用”。但是，个私经济在开展过程中，在平安治理上一时还难以适应现代企业制度的要求，其消防平安治理工作也出现特别多新情况和新征询题。假设公安消防部门不及时有效地加大对个私企业消防监视治理的力度，多发的火灾事故必定会阻碍个私经济的快速开展，也必定会阻碍到“两个领先”的建立进程。本人通过对常州市个私企业消防平安治理情况的调查，就如何进一步强化个私企业消防监视治理谈几点看法。一、个私企业在消防平安治理方面存在的征询题 （一）消防平安设备少而旧，有的存在“先天缺乏”。许多个私企业在建造厂房、库房和办公用房时，没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距缺乏、消防水源缺少等“先天分”火灾隐患。特别多个私企业目前处于原始资本积累阶段，资金少，规模小，机器设备多陈旧落后，机械功能差，运转缺点多。同时，其消防器材和设备也比较缺乏，难以满足火灾预防扑救的需要。 （二）运营业主消防法制认识淡薄。许多个私企业运营业主缺乏对消防平安的认识，不能正确处理好开展与平安的关系，一味追求利益最大化，从企业创办初期，就置消防法律法规和技术标准于不顾，在消防设备上舍不得花钱，消防平安治理上舍不得出人，员工平安教育上舍不得腾出时间，消费工艺不成熟，机器设备简陋，消防平安治理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度存在。 （三）消防平安制度不够完善。一些个私企业没有按照消防平安治理的根本要求，对详细程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和标准。有的尽管明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分单位没有建立消防平安培训教育、防火巡查检查、平安疏散设备治理、消防值班、消防器材设备建立和维护、火灾隐患整改、用火用电平安治理等根本制度。有的尽管建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监视执行机制，制度多半落空。 （四）员工消防平安知识和平安技能缺乏。个私企业主要集中在化工、轻纺、服装、电子、机械加工等劳动密集型行业，外来用工多，人员素养参差不齐，文化水平不高。企业在招收员工时，没有进展必须的上岗前消防平安知识教育。特别是对电焊工、电工等特别工种人员和易燃易爆设备操作人员，没有按照公安消防部门要求，实行专门培训、持证上岗。 （五）消防监视治理人员少，难以监视到位。当前除极少数个私企业挂靠在某个行业系统之外，大多数是无主管单位，或者由个体劳动协会和私营企业协会去治理。一些地点政府在招商引资、开展区域经济过程中，对个私企业的申办、开业等一味降低门槛，单方面承诺为投资企业代办各种手续，许多个私企业厂房建造后连规划许可证都办不到，更谈不上消防审核手续。同时，少数公安消防部门缺乏对个私企业开展情势的理解，认为个私企业规模不大、人员不多，从而放松监视治理力度，存在“认识不到位，指导不到位，监视不到位”现象，客观上造成了一定范围内的漏管失控。 二、对策及措施 在对常州市个私企业消防平安现状进展深化调查研究后，笔者结合正在开展的“贯彻十六大，全面建小康，消防如何办”大讨论活动，按照省委、省政府“建立平安江苏，创立最平安地区”活动及省公安厅效劳“两个领先”、建立“平安江苏”活动的总体部署，为更好地为个私经济开展效劳，本人认为当前应该采取以下措施： （一）加强效劳认识，加强分类指导，标准个私企业本身消防平安行为。各地公安消防部门要进一步树立效劳认识，进一步确立“立警为公，执法为民”思想，实在转变工作作风，为个私企业的健康、快速开展提供优质的消防效劳和良好的消防平安保障。结合个私企业消防平安情况，从软件和硬件建立两方面入手，讨论建立操作性强、切合个私企业实际的制度、档案台帐、平安自查等企业平安治理的标准性样本。并加强分类指导和试点推行，使不同行业类别的个私企业学有样板。坚持“以人为本”的原则，催促企业建立健全消防平安教育培训机制，做到全员消防教育、重点人员培训到位，消防设备、器材配置到位，重点部位防范措施到位，日常巡查、定期检查到位，火灾隐患整改到位，确保平安治理不留破绽、不留死角，从而使企业的消防平安行为走上标准化的道路。 （二）明确职责，齐抓共管，建立健全消防平安责任机制和监视制约机制。消防部门内部要进一步明确分工，科学界定消防监视人员工作职责，并催促个私企业从制定落实消防平安责任制、划分消防平安责任区、构造消防工作责任链入手，明确单位消防平安责任人和治理归口部门，细化分解各级各类人员职责，努力构成一级抓一级、一级对一级负责、环环相扣的消防责任机制。针对目前个私企业规模小、布点分散、没有主管部门的特点，工商、安监、公安、消防等有关部门要充分发挥职能作用，实在加强协调配合，坚持齐抓共管，构成整体合力，坚决查处各类消防违法违章行为。要实行严格的平安准入制度，但凡不符合平安要求的，相关部门一律不予审核批准，坚决从源头上消除“先天分”火灾隐患的滋生。要针对火灾隐患突出的行业或场所，及时开展专项整治活动，确保个私企业在平安、稳定的条件下开展。 （三）加大宣传教育培训力度，着力提高个私企业和从业人员的消防平安认识和自防自救才能。首先，要实在抓好个私企业运营业主的消防平安培训，制定严格标准的培训制度，每年定期组织业主学习消防法律法规，协助业主正确处理好消费运营与消防平安的关系，做到依法运营，平安消费。其次，对所有特别工种人员，必须坚持先培训、再考试，合格后领取操作证方可上岗。再次，个私企业要经常对员工进展消防平安知识和灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识。特别是在一些危险性较大的行业，要使员工熟悉理解机器设备功能、消费工艺、原料的性质和火灾危险性，严防因盲目蛮干、违章操作引发的火灾爆炸事故。 （四）以进一步贯彻落实公安部61号令为契机，结实树立个私企业消防平安责任主体认识，建立健全消防治理保障机制。个私企业开展迅速，点多面广，必须认真贯彻落实公安部61号令，充分发挥个私企业主观能动性，指导其按照“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁出事，谁负责”的原则，建立和完善各项消防平安制度，制定相应奖惩规定，严格兑现，逐步建立起“治理自主、隐患自除、责任自负”的单位内部消防平安治理机制。对但凡因内部消防平安治理工作不力而引起火灾爆炸事故的，公安消防部门在查清缘故、分清责任的根底上，必须依法严肃查处。