安全管理论文浅谈煤矿企业如何适应改革后的安全监察体制.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅谈煤矿企业如何适应改革后的平安监察体制 为适应社会主义市场经济体制和煤炭工业治理体制改革的需要，进一步加强煤矿平安监察工作，我国建立了国家煤矿平安监察局、省煤矿平安监察局和煤矿平安监察办事处组成的垂直治理的三级煤矿平安监察体系，上述平安监察机关代表国家依法对各级人民政府、煤矿治理部门、各煤矿企业及其职工个人独立行使平安监察权，进一步完善了煤矿平安的监视约束机制，有助于有效提高我国煤矿平安的治理水平。作为煤矿企业如何适应改革后的平安监察体制是值得认真考虑的新课题。 一、充分认识我国煤矿实行平安监察的必要性、紧迫性，不断加强平安工作的责任感 我国煤矿95%以上是井下作业，井深平均在400米以上，劳动条件十分艰苦，不仅地质构造比较复杂，而且与世界各地主产煤国家相比自然灾害较为严峻。煤矿行业在我国铁路、冶金等12个产业门类中事故最频，伤亡最高，每年事故死亡人数比其它11个产业门类总和还多。年死亡近万人，相当于1小时有一人死亡。这不仅给职工家庭带来极大的痛苦，同时给国家造成了宏大的经济损失，更引发广泛的社会阻碍，直截了当危及社会安定与政治稳定。 严峻的平安情势要法语必须改革现行的煤矿平安监察体制，实行垂直治理，强化行政执法。这次改革充分表达了十五大关于加强执法监管部门的精神，坚持把平安治理和平安监察分开，表达了政治机构改革的精简、统一、效能的原则。 基于此，煤矿企业各级治理人员要充分认识到党和国家抓好煤矿平安工作的坚强决心，保持清醒的头脑，把平安视作企业之需，职工之要，进一步明确本人肩上的重担，用“三讲”、“三个代表”和“责任重于泰山”的重要精神，严格要求本人，要把抓好平安工作当作与扭亏增盈、摆脱困境同等重要的大事来抓，当作珍爱生命，尊重生存权的大事来抓，当作对党和人民高茺负责的大事来抓，不断加强抓好平安工作的使命感和责任。 二、不等不靠，主动出击，自觉搞好平安工作 新的煤矿平安监察体系构成后，我国将有19个省级煤矿平安监察局、68个煤矿平安监察办事处，共有近2800人从事煤矿平安监察工作。但由于我国地域宽敞、煤矿类别多、数量大、分布广，假设仅靠这些力量是不可能抓好全国煤矿平安工作的，也不符合“企业负责，国家监视”的工作精神，要实现全国煤矿平安消费情势根本好转和持续稳定开展，关键在于各煤矿企业自觉加强治理，扎实工作。一定要狠抓职工平安认识教育和技术知识培训，努力提高其平安工作的自觉性和操作水平；二是要近一步转变治理人员的作风，强化现场治理，把实在有效地治理制度和平安技术措施落实在消费现场；三是要接着加大内部平安监视检查力度，构成强大的平安监察态势，同时，对平安隐患的处理要坚持按照“三定”（定时间、定措施、定责任人）原则地行，防止因平安隐患整改不当、不力或不及时而引发事故；四是要大搞矿井质量标准化，坚持文明消费，把实实在在的工作做在平时，做在现场，实现动态达标；五是要努力增加平安必要投入。当前，煤矿企业减少已成为一个不能无视的普遍征询题，有的矿井许多常用平安设备不能正常使用，机电运输设备经常带病运转，有的甚至到了“拼凑”的地步，平安工作压力特别大，这就要求平安上该花的钱，一定要想尽方法保证，同时，要加强各级各类平安装备的日常和定期维护、保养工作，为平安消费服好务。 三、积极配合，支持行政执法，推进煤炭行业平安工作持续稳定快速向前开展 煤矿平安监察的行政执法性质要求煤矿企业在平安监察机关施行监察过程中必须予以配合和支持。一是要自觉接受平安监察，比方准许平安监察人员进入作业场所执行公务；及时提供监察方索要的有关材料等等；二是主动申请监察机关参与煤矿建立工程平安设备的设计审查和竣工验收；三是要积极整改监察机关查出的平安隐患，必要是及时报告整改情况；四是在事故抢救后积极协助事故缘故的调查和对事故责任人的处理，做到不掩盖事故真相，不回避矛盾，让当事人和四周群众都能汲取教训，不断改良工作；五是按照国家法律，行政法规的规定，在企业确有违法行为发生时，主动接受行政处分。 因此，积极配合，支持行政执法并非煤矿企业完全被动。煤矿企业各级治理人员应当加强煤矿平安监察条例的学习，熟悉监察规定，理解鉴定程序。努力维护企业和职工正当权益，维持企业正常的消费、消费秩序，同时，要遵守国家有关规定，反对任何方式的不正之风，实现党风、社会风气和煤矿平安情势的根本好转。