安全管理应急预案水上交通事故和船舶污染水域事故应急处理预案.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案水上交通事故和船舶污染水域事故应急处理预案 为了加强我市内河水域交通平安和内河船舶污染的治理，保障国家和人民生命财产平安，组织和协调内河交通和船舶污染事故的应急处理工作；确保处于危难中的船舶、设备和排筏能得到及时有效的救助，防止船舶污染水域，最大限度地防止事故的发生和减少事故的损失。促进事故调查处理工作的顺利进展。按照中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国内河交通平安治理条例和中华人民共和国内河交通事故调查处理规则及有关法律、法规，结合本市内河水上交通平安治理的实际情况，特制定本预案。一、适用范围：凡在我市内河通航水域航行、作业、停靠的各类排水或非排水的船、筏、艇、水上飞行器、潜水器、挪动式平台（以下统称船舶）以及其他水上挪动装置、浮动设备所发生水上交通事故和船舶污染水域事故，适用本预案。二、事故分类：（一）船舶交通事故，船舶交通事故是指船舶在航行、停靠、作业过程中发生的碰撞、触损、浪损、触礁、搁浅、火灾或爆炸、风灾、自沉及其它造成财产损失和人身伤亡的事故。按照事故人员伤亡或造成的直截了当经济损失情况，将事故分为以下四个等级，1、严峻事故：死亡3人以上；或直截了当经济损失50万元以上；2、大事故：死亡1 2人；或直截了当经济损失50万元以下20万元以下；3、一般事故：人员有重伤；或直截了当经济损失20万元以下，10万元以上；4、小事故：没有到达一般事故等级以上的事故。（二）船舶污染事故船舶污染事故是指船舶向通航水域排放油类，油性混合物，废弃物和其它有害物质所造成的水域污染，船舶污染事故的分级标准（见附表）三、事故施救机关接到水上交通事故或船舶污染水域报告或指令后，就近的海事机构应迅速组织有关人员立即赶赴现场，全力组织开展抢险和救助工作，防止事故损失扩大，假设事故发生地不属于本单位的应急处理范围，应立即通报有管辖权的海事机构，同时上报上一级海事机构。四、组织领导和职责武夷山市地点海事处成立由交通局江兴局长任组长，海事处彭文华处（站）长任常务副组长，倪培霖、彭文贵、马玉文等部门负责人组成的事故应急处理领导小组，统一组织和协调对事故的应急处理，确保通讯联络畅通，及时向上级机关反响现场施救情况。（一）一般事故由武夷山市地点海事处组织施行本预案（二）大事故由南平市地点海事局统一组织施行。（三）严峻事故由南平地点海事局为主组织施行并报省地点海事局派员施行。（四）但有以下情形之一的各类事故，由省地点海事局统一组织施行本预案，有关单位及人员认真履行职责，全力配合。1、在严峻事故中，人员死亡、失踪10人及以上。2、直截了当经济损失50万元以上；3、船舶污染严峻事故；五、事故应急处理报告制度。海事处接到水上交通事故或船舶污染事故报告后，应当初步理解情况和核实事故的根本情况和救援要求，并迅速使用、电报或其它有效通讯方式，逐级向上级机关报告。（一）报告程序1、发生大事故和一般事故，应迅速向设区市地点海事局报告，由设区市地点海事局报告上级交通主管部门和当地平安消费监视治理部门。2、发生严峻事故，应迅速上报省地点海事局，由省地点海事局及时上报省交通厅其他上级有关部门。（二）报告内容：1、船舶、设备及相关方的名称、船籍港、起讫港、装载物资或旅客人数情况；船舶对水域的污染情况；2、船舶、设备的所有人和运营人的情况；3、发惹事故的时间、地点及简要通过、缘故的初步分析；4、采取的抢救措施、人员伤亡、物资损失情况和直截了当经济损失的初步可能；5、可能产生的事态开展及拟采取的防范措施。六、预案的施行接到水上交通和船舶污染事故报告后，按照事故等级，海事机构领导应在第一时间赶赴现场，采取措施组织救援工作，施行本预案，在事故现场，应服从有管辖权的最高行政领导的指挥。在人命和财产均有损失的情况下，应以先救人为原则，及时组织协调将伤员送往附近医院，如遇到运送困难或伤势严峻无法运送时，可通知急救中心或附近医院派员赶赴现场处理。需调遣救助船舶、设备赴现场参加施救的，联动救助单位接到有管辖权的海事机构通知后，应立即组织人员、救助船舶和设备赶赴现场施救。（一）预案一：船舶发生碰撞、触礁、触损等水上交通事故造成浸水或漂浮时：1、组织维护现场求援秩序，监视治理事故水域的航行、停靠秩序。2、必要时应立即调遣救助或其他适宜救助的船舶驶往事故地点，同时要求船员积极组织自救。3、组织对遇难船舶所载物资进展过驳、打捞。4、按照现场及救助需要，对事故地点水域施行临时交通管制。5、事故调查处理人员应立即赶赴现场进展调查取证。（二）预案二：船舶发生水上交通事故，有人员伤亡、失踪时：1、组织维护现场救援秩序，监视治理航行、停靠秩序。2、必要时应立即调遣救助或其他适宜救助的船舶驶往事故地点，同时要求船员积极组织自救。3、对事故地点水域施行临时交通管制。4、严密搜索，全力救助落水人员，对抢救上岸或抢救上船舶的生还者，必要时可通知附近医院派员进展抢救、治疗。落水者失踪的，应立即协调有关船舶搜索，打捞。5、船舶载有物资的，应组织过往船舶对遇难船舶所载物资进展过驳、打捞。6、事故调查处理人员应立即赶赴现场进展调查取证。（三）预案三：船舶载运危险品发生大事故以上事故时：1、组织维护现场救援秩序，监视治理事故水域的航行、停靠秩序。2、对事故地点水域施行临时交通管制。3、属油类泄露事故的，应按以下要求处理：立即通知下游或附近船舶禁止使用烟火，防止引起火灾。向有关部门救援围油栏，并按规定使用消油剂。对事故船舶施行堵漏。立即通知消防部门赶赴现场，并协助救援。4、属化学品、爆炸物，并引起燃烧的：通知消防部门赶赴现场，并协助灭火，抢救人员。疏散附近船舶、设备和人员平安地点。通知公安部门到现场采取防护措施，并维护治安秩序。清理事故现场。5、属有毒化学品、放射性物质落水的大事故以上事故时：当即通知当地人民政府采取紧急措施。疏散附近船舶、设备和人员。组织有关船舶打捞落水的有毒物品，并做好防护平安工作。6、事故调查处理人员应立即赶赴现场进展调查取证。七、消费单位平安事故应急处理要求（一）各水运单位结合本单位的实际情况，成立平安治理机构，制定平安治理制度，针对薄弱环节，事先制定平安事故应急处理预案。并报海事处审核，备案。（二）成立平安事故紧急处理小组，装备应急救援人员和必要的应急救援器材，设备，定期组织演练，提高事故应急处理才能。（三）各水运企业负责人要明确职责，责任落实到人，标准劳动纪律，严禁违章指挥，违章作业。组建自查自纠领导小组，由企业法人负责经常性开展自查自纠活动。查堵平安隐患和破绽，特别是汛期，旅游顶峰期的平安防范。把平安工作放在企业最大效益的首位。（四）水上事故发生后，单位负责人应立即组织带着平安事故紧急处理小组赶赴事故现场，积极开展救助工作，在抢救伤员和财产，保护好事故现场，防止事故扩大的同时，将事故发生的时间，地点，伤亡人数和直截了当经济损失初步可能以及缘故的初步分析，救助要求等情况快速报告武夷山市地点海事处，并按事故程度界定范围，按程序报主管部门和各级人民政府，海事处值班：5262853，13809582669，：5261262，市政府值班室：5302315，市平安消费监视局值班：5134166。在严峻事故调查处理期间单位主要负责人不得擅离任守。八、责任海事机构领导和有关人员应尽职尽责，认真履行职责和义务，对在水上交通事故应急处理过程中作出明显成绩的，上级主管部门应予以表彰和奖励；对在事故应急处理过程中工作不力，擅离事故现场或无故拖延救助行为者，导致人员、财产损失扩大的，将按照国务院关于特大平安事故行政责任追查的规定和福建省人民政府关于严峻平安事故行政责任追查的规定，追查有关领导和人员的行政责任，其行为触犯刑律的，将提交司法机关依法追查其刑事责任。