安全管理论文高速公路路面施工安全管理分析.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文高速公路路面施工平安治理分析      摘要：与新路面工程相比，高速公路路面维修施工工程平安治理具有其特别性。本文就高速公路路面维修施工平安治理作了深化的分析，指出高速公路路面维修施工平安治理包括交通平安和施工本身的平安。并结合各施工单位施工的实际情况，提出了高速公路路面维修正造工程平安施工的详细特点、平安施工的详细措施和对有关各部门平安治理的要求。    1引言    随着改革开放，特别是20世纪90年代以来，我国加大对公路建立的投资力度，使得国家级高速公路和地点高等级公路迅猛开展，构成了比拟完善的公路交通网络。在我国的公路建立将会进一步加大力度的同时，大批原有高速公路由于使用年限较长或者重载车辆使用过度，部分路段路面情况已经不符合高速公路行使质量的要求。为了保持高速公路的道路效劳水平到达高速公路效劳才能的要求，需要对原有路面进展改造维修大修或者中修。目前，我国高速公路路面改造维修的工程总量大，一般为新修的沥青混凝土路面构造，许多高速公路路面维修工程正在紧张的施工或者预备进展施工。    但是，就在对高速公路路面维修的同时，出现了为数不小的施工平安事故。仅以合宁高速公路全椒段为例，1998年以来因路面维修施工曾不断发生平安事故。其中因施工交通标志摆放不标准发生交通事故3起；因施工人员未按标准操作被撞死的1起；施工车辆调头，造成撞车的2起 1 。 可见，平安消费是人命攸天的大事，假如不注重平安治理，则发生平安事故。因而，分析在公路工程施工中存在平安隐患的成因以及对施工平安治理的原则显得特别重要，在路面施工全过程都应该树立起“平安第一”的思想。施工单位平安咨询题上要做到统一领导，责任到人，实行平安消费责任制。    依照高速公路路面施工的特点，高速公路路面施工平安治理有别于新建道路平安治理，它主要包括两个方面：    其一，交通平安治理。由于高速公路路面维修是在交通繁重的高速公路上进展的，施工的特点是一边是交通量大、行车速度高的道路交通，一边是紧张作业的路面施工。因而容易构成互相干扰的现象，稍不小心，则会引发平安事故，需要交通平安治理。    其二，施工本身的平安治理。由于高速公路路面施工不能将交通完全封闭，施工场地狭小，施工机械挪动困难，容易产生平安消费方面的事故，需要认真做好平安消费治理。    上述两个方面的施工平安治理是一个完好的平安治理体系，它们的关系是相辅相成的，不能割裂开来处理。如在施工前施工单位必须做好统一的平安预备工作，包括确定平安施工方案、施工现场人员平安前期教育、平安人员和平安措施费用的安排等；再如有些施工平安标志是两个方面都必须具备的。但两个不同的重要施工平安治理方面，应分别作重点分析。    2路面施工时的交通平安治理      高速公路因其车流量大、车速快的特点，施工中的交通平安治理工作成为施工平安治理的工作重点。平安治理工作的重心是平安治理标准化，如施工单位平安施工方案及预备工作的制度化、平安施工及平安设备布置的标准化、现场工作人员平安教育及平安施工检查的全过程化、平安消费责任制、消费过后的平安总结等。在平安治理上应认真按照平安消费法、公路法、中华人民共和国道路交通治理条例、交通部颁发的公路工程施工平安技术规程和各级人民政府颁发的各项道路工程施工平安治理等关于公路施工中平安消费的规定，做好施工中的平安工作和现场治理工作，努力杜绝事故的发生。    在施工前，对交通平安治理设备及采取的平安措施等要做好充分的预备工作：    a 及时与交警部门及相关公路治理部门获得联络，制定详细的现场交通治理方案。    b 依照施工路段的交通流量情况合理安排施工计划，确定施工路段长度。    由交警部门和公路治理部门依照施工路段的交通情况，合理确定施工区限速等交通管制措施。其中施工区的限速选择应符合以下原则：(1)限制速度不能超过施工区的最大平安速度，施工区的最大平安速度与施工区人员活动、施工类型及道路的情况有关；(2)限制速度应考虑到路上通行的绝大多数车辆的速度，不宜过低；(3)限制速度宜统一，并提供应司机突发事件和对交通操纵设备及人员指示的反响时间。    d施工时，应通过公路治理部门利用高速公路可变情报板等手段发布道路施工音讯，提示过路车辆留意施工情况。    e按确定的交通操纵方案，用于道路施工交通维护的交通平安标志应预备充分。    f施工前，应对所有上路施工人员进展平安教育，从思想上注重平安施工。    g对所有上路的施工机具(车辆)进展调试，保障施工机具的正常运转。    h施工单位应协同交警及公路治理部门制定紧急应变措施，包括紧急情况下的交通疏导措施等。    施工前，还要确定施工区的平安治理施工方案 ，最好是画出平安治理方案示意图，写出必要的文字说明，在施工平安教育会议上开会，予以清晰的说明，并做到现场工作人员人手一份。平安治理方案包括：    a施工区的根本区划。依照公路养护技术标准(JTJ07396)规定，在施工时为了保证给道路使用者和施工工人提供最大的平安保护，专项工程或大修工程养护作业的交通操纵区，即施工区应分为以下六个部分：(1)预告区 (提示前方道路施工，使行车者留意交通变化情况，以便及时采取措施) 。警告区长度不得小于1500m。警告区内每隔一定间隔应设置有关标志，第一个警告标志到下一个标志的间距不得超过300m。最后一个标志离上游过渡区的第一个渠化装置的间距不得小于150m，其余各标志的间距在lOOm-300m之间。警告区内应设置限制速度标志，前方施工标志。前方车道变窄标志，禁止通行标志等2。施工预告标志应设在醒目的地点，如此易被驶来的车辆看到。施工预告标志假如在同一地点持续使用时间超过两个星期，就应该考虑采纳固定方式。施工预告标志离施工区的最小间隔为两倍的施工区限速值(v)，这个间隔应为标志设置点到渐变段的起点。当行进车辆的速度和施工区限速明显不同时，V采纳行进车辆的车速3。(2)上游过渡区(起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道) ，当车辆行驶至上游过渡区时，行车速度应小于40kmh。该区长度为65lOOm。在上游过渡区前应设置禁止驶入标志。(3)缓冲区(引导车流有序行进) , 缓冲区的长度应为80m。其与上游过渡区之间应设置路障。(4)作业区(作业区是养护施工人员活动和工作的地点，车道与作业区之间必须设置隔离装置，作业区还应为工程车辆提供平安的进出口) ，其长度一般依照养护作业或施工的需要而定.(5)下游过渡区(起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进入正常的行驶车道)， 下游过渡区的长度应大于30m；(6)终止区(表示施工区的完毕和施工限制的解除。位于施工区的末端)。终止区的长度不应小于30m。     b施工区内设备布设。施工区平安设备的布设应按国际道路交通标志和标线(GB576899)的有关规定执行，布设图例见道路交通标志和标线书中附录所示。其中限速标志在该书中未明示，应按交警部门确定的施行为宜。下面主要介绍各区段平安设备的布设要点。(1)施工预告区。在施工封闭道路段前，应设立施工预告标志，用于通告道路的交通阻断、绕行情况，使司机有时间调整其行车速度。施工预告标志设置在行车方向的右侧。其布设主要考虑施工区交通流的情况、施工区视距及交通的干扰情况等。“前方施工”标志设在车道变窄点前至少200m处(2)渐变段。(3)缓冲区。一般用锥形交通标志进展隔离，其长度在高速公路半幅封闭施工时一般不作要求；缓冲区内不准停放器具、车辆、材料，禁止工作人员停留。以防止由于车辆失控出现的事故。(4)施工区。施工区全程用锥形交通标志与通行车道进展隔离。半幅封闭施工时，双向通行的半幅路面利用锥形交通标志进展隔离，引导车辆各行其道。并派专人维护交通标志，防止交通标志倾倒或摔落路面。中间有遗失的应及时补上。(5)下游过渡区及终止区。车辆驶过施工区后，应利用锥形交通标志设置过渡区，引导车辆进入正常车道，其长度一般为30m，终止区的末端应解除限制标志。    c施工平安设备的布设。(1)交通操纵区内设置交通标志的位置应符合以下规定：一是作业区在右侧车道时，应将交通标志没在公路右侧路肩上和作业区边界的左侧；二是作业区在左侧车道时，除施工预告标志设在右侧硬路肩上外，其他交通标志应设在作业区边界的右侧及施工区的后方。三是作业区在中间车道时，应将交通标志没在同一方向公路的右侧及施工区的起点处，起点处应设置临时性分流标志；四是现场用于设置交通平安设备的施工用车，车身颜色应为醒目的桔黄色，车内应备有黄色频闪灯及警报器，车尾朝着车流方向，在设置或撤除交通平安设备时应鸣工程警报并打开频闪灯。(2)平安设备布设顺序。一是平安设备的布设必须从上游开场顺车流方向布置。其中锥形交通标志的布设间距为1020m。二是平安设备的撤除应从施工区的末端开场逆车流方向撤除。假设为半幅封闭施工的，则应先开放施工封闭区交通后再进展平安设备的撤除。    施工现场的交通平安治理。施工现场的交通平安治理是平安施工的施行环节.施工现场平安与否也确实是整个施工平安与否。在施工现场交通平安治理要注重人这个最重要的要素：    （1）施工现场应设专职交通协管员，负责维护现场交通秩序。（2）交通协管员应通过培训，掌握交通法规和如何快速、有效地指挥交通，能应付突发的交通情况。（3）应设立专职平安员负责监视现场的平安治理，并及时维护设置的交通平安治理设备。（4）全体施工人员上路前应进展施工平安教育，从思想上注重施工平安；施工作业时，施工人员应身着黄色反光背心；注重平安作业，不在作业区外，特别是越过交通平安设备外的未封闭道路上流淌。（5）施工车辆在施工区内应按规定地点有序停放，进出施工区域时应服从专职交通协管员治理，不得擅自进出；防止施工车辆任何一部位在上空跨越平安设备上方进入未封闭道路，造成危险。    此外，还要留意互通区平安施工和夜间平安施工。但一般情况下，高速公路施工不宜安排在夜间施工。特别情况，如由于白天交通量较大不宜组织施工的应安排在夜间施工，如互通区匝道等交通瓶颈地带。互通区平安施工或者夜间平安施工应做到：（1）组织互通区施工前，应熟悉施工区域的交通情况，依照现场交通流的情况及互通区施工区域的作业面大小，确定施工方案及现场交通维护方案。（2）对施工作业面较大的区域，能够保证车流通行的情况，应尽量安排白天施工，在设置一般的交通平安标志的同时，应增设改道等施工提示牌，安排交通协管员指挥交通。（3）在施工互通区匝道如需封闭整条匝道时，应与交警及公路治理部门联络，安排临时进出通道，并增设相关崾九萍敖钆啤?）在互通区施工中如涉及到高速公路连接线的工作，应及时与相关公路治理部门获得联络，并增设预告提示牌，做好车辆进出的导流。（5）互通区如需夜间施工。则夜间施工的交通平安治理设备除白天施工应设置的设备外，应在施工区增设频闪灯等警示灯具，增设备工提示牌。夜间施工时应增设夜间照明设备，确保施工现场的照明，保证施工的顺利施行和车辆的正常营运。夜间施工时应备有联络工具，保证施工现场的通讯畅通。夜间施工时应与交警部门及公路治理部门协调，现场应有交通治理部门现场备勤。    设计图纸交通组织原则，各施工点长度不得大于2 km，每个施工间隔不少于2 km。另外每隔2 km设置紧急开口。为施工提供方便，各施工段均按照先纵向后横向的顺序施工，纵向施工时待补强层到达设计要求后进展下面层的施工，再横向变换车道。施工方法一般为全断面下面层完成后重新分幅施工中上面层。相邻改建工程一起施工对质量大有好处。但产生纵逢较多。此外，施工中干扰过大，作业区周边有车辆通行，同时进出作业区车辆穿插点多，平安隐患较大。    当出现交通事故或交通严峻堵塞时，出现事故及时通知交警大队和路政大队，与他们共同疏导交通，留意防止非施工车辆进入施工封闭区。疏导交通时考虑小车的灵敏性特点，指挥小车先行，货车大车后行。依照工作面情况，亦可临时收缩封闭车道的空咨询，包括减少封闭长度和宽度。交通堵塞严峻时，应采取应急疏导措施，包括对向借道分流交通、地点道路分流交通、收费站人口操纵等。    3.路面施工本身的平安治理    如前所述，由于高速公路路面施工不能将交通完全封闭，施工场地狭小。施工人员的作业面小，沥青路面施工有毒性大，施工人员容易中毒；施工机械，例如铣刨路面的铣刨机械、运送混合料的载重汽车、沥青混合料摊铺机、路面压实的压路机等，挪动困难，容易产生碰撞事故或者施工无法开展的事故。因而需要认真进展平安消费治理，使施工过程中平安、质量、进度等三个方面的要求都能良好的到达。    为了能平安高效的进展高速公路路面施工，必须做好施工前的各项预备工作，如：    但凡参加沥青路面施工的操作人员，必颓熟悉和掌握沥青的功能、特点，施工过程的考前须知，按规定穿戴好工作服、风帽、口罩、风镜手套、厚皮底工作鞋等各种防护用品，严禁穿凉鞋、布鞋、短袖衣，短裤、裙子等；做好平安施工文明施工的教育，防止操作人员平安认识淡薄，违规单独行动，被紧张工作的施工机械意外损害，造成平安事故。机械操作者在使用机械之前做到有证上岗，无证人员一律不得驾驶机械进展施工作业；通过平安教育，驾驶员必须严格按照操作规程作业，并树立平安消费认识；施工前对机械进展检查，排除毛病；施工指挥人员对机械驾驶员预先做好作业内容和考前须知的技术交底。    由于施工场地狭小，施工机械和施工人员多，在施工之前还应做好平安作业的施工方案设计和施工组织设计。如路面铣刨机械、路面压实机械、沥青混合料摊铺机、路面施工材料运输车辆等的在工地上的布置和行进方向安排；施工材料的场地；施工机械和作业人员的施工面安排；施工过程中施工人员、施工机械的施工顺序和工序时间的搭接设计等等。    由于施工场地狭窄，高速公路沥青路面维修正造工程施工一般采纳厂拌法，分为沥青喷带、沥青摊铺和碾压三个工程程序。    沥青喷布多为手摇与机械操作两种方法，不管是哪一种方法，都必须事先检查有关设备，如油罐是否漏油；油泵、圆门、油嘴喷枪喷管等是杏完好，有效、畅通；高压胶管是否具有耐油、耐雎，耐高温的功能，有无折裂或破绽；高压胶管与油罐的连接，高压胶管与喷枪的连接是否严紧结实等。此外，依照两种方法的不同还要分别采取平安防备措施。关于手摇喷布沥青机，在操作前应先将喷枪放在油罐内，使油管和喷枪预热，继而在油罐内进展循环压油试喷，待正常后方可操作。值得留意的是，油罐底部应用文火保温，不应以油罐代替油锅加温、熬油。喷布沥青时，操作人员应保持在上风处操作；油管及喷枪的手持部位应用隔热材料缠裹，以免烫伤；喷头口必须一直朝下，严禁朝上或朝其它方向，以免发生不慎；喷头四周6米范围内不得有其别人员。关于机械喷布沥青机，在操作前应事先安排好停靠、注油、试机及调头的场地和道路，在需喷布的地段作出明显标志；要去除喷布范围内及喷布机所经道路内的一切障碍物，对预留的雨水井口、窨井口必须紧密遮挡，结实作出标志，并向司机交待清晰。喷布时，负责撒铺沥青混合料的人员应在喷布机向前驶离10米以外再进入现场。在调理喷布机喷管高度或排除有关毛病时，喷布机旁只准留有必要的修理人员。     沥青摊铺分为手工作业与机械作业两种。人工摊铺时，沥青混合料运输车进入施工现场后，应有专人指挥；卸料时，车旁不得站人，所有人员应远寓运输车5米以外。铲除粘在自卸车车箱上前沥青混合料时，工人应用长柄工具在车下作业，不得爬上车箱。人工摊铺过程中，作业人员操作间距应保持3米左右，防止互相咨询被铁锹、扒子等工具碰伤。在对已撒沥青混合料路面找平时，应留意需撒地段是否有人。机械摊铺作业前的预备工作与机械喷布作业一样。摊铺时，摊铺机刮板的高度应事先调整好，不得在排铺工作中进展调整，以确保沥青路面的平坦质量。如摊铺机与运料自卸车结合操作，还应设专人指挥，做好协同配合。    压路机碾压路面，应先熟悉施工地段的地形。在碾压时，人们不得接近压路机。给压路机滚轮擦油的操作手，应随时留意压路机前进、后退及转向的变化，与压路机操作手亲密配合。擦油操作手与压路机应保持有1米的间隔，切勿在压路机后退时，将擦油工具放在压路机滚轮与挡板处，防止夹入滚轮而伤人。铁舂墩边操作，须事先检查舂头，铁杆有无掉头，松动或脱焊。操作时应两腿叉开，思想集中。施工完毕撤离现场前，必须做到工完料清。    留意施工机械及平安设备在工作面完成后转移的交通组织。对施工机械的转移应确保前后有平安指导车导引和压后，同时运输机械车辆本身也应装备反光警示灯。平安设备转移，首先是在已完工的作业区内逆向倒退收起平安设备。到标志牌时，须在标志牌前面放置反光锥，最后快速撤走反光锥，并由专职平安员亲身完成。进入下个作业区的摆放原则，从警告区开场放置，在上游过渡区、缓冲区应加强反光锥及警示标志牌的放置，并派专人在前指挥，必要时请交警现场协助，然后按车流方面依次摆放其余平安设备。    施工机械的施工现场平安治理应重点抓好班组的平安治理工作。班组是企业的细胞，是搞好平安消费的根底，班组平安治理工作具有企业治理的根底性、实践性和群众性的特点，企业治理的根底工作、基层建立、根本功训练都要依托班组来落实。依照全国总工会、国家经委的典型调查分析说明：90以上事故发生在消费第一线的班组，80以上事故是由于违章指挥、违章作业，有关人员违犯劳动纪律等人为要素造成的。在公路施工单位，涉及机械的班组数量最多。因而，大大加强班组的平安治理工作，尤其是机械班组的平安治理工作是特别必要的，它是企业保证平安消费目的的根底。施工机械的平安治理应持续推行筑路机械平安作业的全方位性、全员性和系统化平安治理  有些企业只抓某一类机械设备及其操作者的消费平安，无视了其他机械设备及其操作者的消费平安，这是由于不理解平安的全方位性、全员性的特点。平安咨询题“无时不在，无事不有”，它每时每刻都隐藏在事物之中，而且忽略，就可能产惹事故。“平安消费，人人有责”，平安消费的责任存在于每一位员工之中。企业中每位员工所在岗位发惹事故的概率大小尽管有所不同，但均存在发惹事故的可能。因而，对筑路机械及其操作者必须推行全方位性的、全员性的平安治理。    4对各部门平安消费治理的要求    如前所述，施工过程中交通平安治理和施工本身的平安治理组成一个完好的平安治理体系，不可分割，需要全面组织进展。在整个平安治理过程中，各部门都应参与，互相监视配合，结合行动，并制定和施行平安治理规章制度。    a.首先要明确建立单位在公路建立中平安消费的职责和地位。按照“管消费必须管平安”的原则，建立单位应对整个T程建立的平安消费进展监视治理。催促施工单位制订和落施行工路段治理方案并利用治理职能进展协调。通过经济手段推进施工单位认真做好平安治理工作，并积极配合公路路政部门加强对施工路段的治理。其次，强化现场监理的平安消费职责充分发挥监理人员现场旁站监视的作用要求他们在对质量、进度等进展检查监视的同时对施工单位的平安消费、现场交通平安治理等一并监视。第三，施工单位应该认真按照平安消费法、公路法、中华人民共和国道路交通治理条例、交通部颁发的公路工程施工平安技术规程和地点制定的各项法律法规等关于公路施工中平安消费的规定做好施工中的平安T作和现场治理工作努力杜绝事故的发生。    b.要确保建立单位平安治理和施工路段治理资金专款专用。在工程建立的经费中，建立单位应充分保障施工路段现场治理=号项费用，并催促施工单位保证投入交通主管部门对此要加强监视。对不投入、不认真制订和落施行工路段治理方案的，交通主管部门和建立单位应给予处分和责令整改。    c.公安交警部门要积极配合交通治理部门加强对施工路段的治理。在主要的交通道口加强现场督查，对违背规定擅自闯入未开放交通的施工路段的社会车辆进展严肃查处。对偷拆平安标志、平安设备的行为按治安处分条例予以处理。    d.建立单位和施工单位要广开渠道争取社会各方面的理解。改建公路施工，必定会改变公路原有的路况路貌。对正常通行产生一定的妨碍。建立单位、施工单位应积极向全社会宣传，获得群众的理解和支持。对临时的通行管制给予最大限度的配合。同时。各级交通主管部门应强化法律责任认识。对凡未按国家有关规定进展验收合格的公路建立工程和修复工程。不得交付使用，不能因种种缘故此开放交通或放任不管。    e.建立单位和施工单位要完善有效的治理措施和手段。建立单位施工单位要建立平安消费责任制度，平安消费责任要落实到人，并安排施工现场专门的平安治理人员。要加强职工的平安教育，在施工前要召开平安施工会议，就高速公路上面作业的人员需要留意平安咨询题的各个方面作详细的说明。在施工过程中加强平安监视，并在召开经常性会议中，做好平安教育工作，使职工树立“平安第一”的认识，防止麻木思想。    f.建立单位和施工单位应寻求沿线政府及社会力量提供有力的支持。建立单位可依照施工路段的实际交通情况，通过地点政府，聘请沿线的群众作为主要的机耕道的交通协管员，配合进展交通管制，操纵社会车辆绕道进入施工路段。，特别是对已构成通行条件，但未向社会开放交付使用的施工路段，能够通过分段设置障碍物的方式进展治理。    5结语    在高速公路上进展路面施工存在的危险性大，假如不注重平安治理，一旦发生平安事故，一则给受损害的工程施工人员蒙受灾难，给家庭造成宏大的不幸；二则施工企业要停工整顿，支付巨额的经济赔偿，妨碍企业的形象和经济效益。三则造成员工的思想情绪低落，妨碍工作积极性发挥。因而平安消费，责任严重。高速公路路面施工平安治理是一项复杂的任务，平安施工涉及面广，要求高，需要做好各种平安治理工作。有关各个部门都要认清其特别性，加强认识，做好各项平安消费的工作。