【乡镇方案】乡镇“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动工作方案.docx

【乡镇方案】乡镇“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动工作方案乡镇“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动工作方案为认贯彻落实2011年10月11日州“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动电视电话会议精神，扎实开展冬季防火工作，深入推进消防安全“五大活动”，有效预防和减少火灾事故发生，确保全年火灾形势稳定，乡党委、政府决定在全乡范围内开展“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动，特制定本方案：一、工作目标：深入贯彻消防法贵州省消防条例等法律法规，深化消防、安全“五大活动”，建立完善“全局消防、全民消防、全警消防、全员消防”工作机制，构建“政府主导、部门协作、社会参与、多警联动”消防工作格局，强化责任，积极行动，坚持战时标准，用足用好法律手段，果断排除一切障碍，做到“三个确保”“三个实现”、，即：确保一般火灾隐患100%整改、重大火灾隐患100%挂牌督办，确保不发生有影响的火灾事故，确保火灾形势平稳；实现社会消防安全环境明显改善，实现广大群众消防安全意识显著提升，实现火灾指数全面下降。二、组织领导为加强领导，全面开展“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动，确保工作取得实效，乡成立坝寨乡“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动指挥部，其组成人员如下：指挥长：吴承忠（乡党委书记）副指挥长：袁再武（乡党委副书记乡政府主持全面工作负责人）指挥员：吴宇光（乡党委委员主持乡人大工作负责人）石开发（乡党委副书记纪委书记）杨正统（乡政法书记）李光台（乡党委委员乡政府分管部门工作负责人）龙明江（乡人武部长）苏桂仙（乡政府分管部门工作负责人）蒋宪模（乡派出所所长）成员：杨再敏（乡党政办负责人）吴仕明（乡经济发展办主任陆再锦（坝寨中学校长）欧孔学（工商所所长）王国臣（乡司法所所长）周之勇（坝寨法庭庭长）杨应成（乡社会事务办主任安监站负责人）吴德阳（乡中心校校长）姜志黎（坝寨供电所所长）姚仕源（财政所负责人）石昌伍（高兴村民委主任）石世喜（高西村民委主任）吴明高（高场村民委主任）陈明洲（器寨村民委主任）吴国文（蝉寨村民委主任）吴凯贤（青寨村民委主任）杨胜勇（坝寨村民委主任）石泽远（路团村民委主任）周宗奎（青龙村民委主任）石平昌（锦团村支书）石昌权（连洞村民委主任）吴忠先（坝寨居委会主任）综治办负责人）指挥部下设办公室在乡综治办，由吴仕明同志任办公室主任，负责处理日常事务，搜集各阶段性工作情况及统计，拟写工作总结，编写工作简报，上报、通报工作情况，做好上传下达等工作。指挥部下设坝寨片和器寨片两个片区行动工作组，其人员组成如下：1、器寨片行动工作组组成吴世望2、坝寨片行动工作组组成长：袁再武员：吴仕明、杨应成、周家金、吴顺全、姚红、张芳琴、姜副组长：石开发、杨正统、龙明江丽、罗庆艳、杨胜欢两个工作组要各司其责，做好片区的火患清剿和冬季防火各项工作，所到村开展工作，村干要共同参与。三、检查范围和整治重点1、重点单位。全面检查辖区内各中小学校、加油站、重点整治建筑防火防烟分区未按要求划分、安全疏散不符合要求、消防设施不能正常使用及单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。2.小单位和场所。地毯式排查辖区个体或者家庭经营的小旅馆、餐馆、歌舞厅、美容美发、商店、机动车修理厂、焊接安装个体门面、废品回收站、各类营业厅等小单位和场所，重点整治建筑耐火等级不符合要求、安全疏散通道数量达不到要求、未规范经营、未标准配置消防器材及违章用火用电、堵塞锁闭安全出口等隐患。3.建设工程施工现场。严格按照建设工程施工现场消防安全技术规范要求对全乡建设工程施工现场进行全面排查，重点整治施工长：吴承忠员：杨再敏、姚仕源、杨胜能、吴贵良、吴化美、吴汉芳、副组长：吴宇光、李光台、苏桂仙、蒋宪模现场未设置临时消防车道、消防水源不足、临建设施消防安全不符合要求、未设置临时消防设施、未制定和完善消防安全管理制度、施工用电未达到安全防护要求等问题。4.农村连片50户以上村寨。对农村村寨消防安全责任制落实、各项消防规章制度和农村防火公约的建立落实、柴草进寨、老幼弱病残等重点人群监控、电气线路敷设、改造及使用、村民室内外用火、野外用火监管、农村消防基础设施建设、器材的维护保养、消防安全宣传教育及鸣锣喊寨、义务消防队伍建设等情况进行逐一检查，重点整治农村电气线路老化、敷设零乱、柴草进寨和用火用电陋习等问题。5.农村消防试点村寨。实地检查器寨村消防试点工作开展情况，重点检查施工单位是否具备资质、施工人员是否具备相应的资质、“五改”是否严格按照改造标准和要求保质保量保时进行实施等。6.各单位和村（居）委会履行消防安全职责情况。全面检查各企事业单位和村（居）委会对农村消防工作的安排部署、落实消防责任制、开展消防安全检查及消防宣传培训等工作，重点整治各单位和村（居）委会对消防工作重视不够、认识不到位、工作措施不力、工作效果不明显等问题。7、消防“四项”行动工作完成情况。全面检查50户以上各村寨“邻户联防防火巡查”“灭火预案演习”“消防软件19项修定实施” 及各村寨“电改”工程等消防四项行动工作情况，督促整改提高四项行动工作质量和进度。四、工作措施（一）逐级分片包干，落实安全责任。为进一步推动工作，强化责任，专项行动实行乡、村两级包保和行业系统内部逐级包保责任制，乡党政主要领导分片包保村寨，乡联系村领导分村包保村寨，乡各单位部门负责人、驻村干分寨包保自然寨，村干分组包保邻户联防小区。各级要明确包保工作任务和目标，细化包保责任，强化对包保对象开展工作的督促指导。“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动期间，乡包保责任领导要带领派出所、综治办人员要不定期深入各村寨督促检查工作开展情况，各单位负责人、驻村干包保人员要每半月1次深入包保村寨实地指导开展工作，各行业系统要在内部逐级进行督促检查，对基础工作薄弱、问题比较突出的地方要驻点整治。专项行动指挥部办公室将定期对各单位、各村（居）工作开展情况进行通报，对火灾隐患排除不力、措施不到位的村寨和单位，实行挂牌督办，限期整改存在问题。（二）实施网格化排查，全面消除隐患。建立完善三个层级、多个网格的消防安全监管模式，各村要结合本地消防安全实际，对本地单位和场所进行网格式划分，实行网格化排查，每个网格要明确具体的工作组、检查人员、工作任务及职责，检查要有记录，实行“实名制”检查，坚决杜绝搞形式、走过场。对排查的区域和单位场所要建立“户籍化”台帐，详细记录场所的具体情况，特别是对存在的火灾隐患，要明确提出来，做到单位场所底数清楚、情况明白、隐患明确，确保工作落到实处。通过立体化的管理模式，切实做到“清剿火患”战役及火灾隐患整治工作不漏一个村寨、不漏一个单位场所。对排查的区域和单位场所要建立“户籍化”台账要按时上报乡指挥部办公室存档。（三）严格执法力度，落实“六个一律”。对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治，要用足用好法律手段，该拘留的拘留、该关停的关停、该重罚的重罚，决不姑息迁就。对单位和场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法采取临时查封措施；对未经消防行政许可的建筑工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物拒不改正的，一律依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，一律对直接责任人和负责人依法拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从重处罚；对影响公共安全的重大火灾隐患，一律书面报告乡人民政府挂牌督办。（四）广泛宣传曝光，营造良好氛围。乡综治办、派出所要加大消防宣传力度，通过赶集日开展街头宣传活动，沿街张贴宣传标语，深入村寨展览消防警示图片；各村、各单位要在本辖区内张贴宣传标语，制作宣传栏，大力宣传火灾隐患的危害性和开展“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动的重要性、必要性。指挥部办公室定期公布工作成果，对“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动要进行通报；行动工作组在“清剿火患”工作中对发现的火灾隐患和整治结果进行张榜公布，通过广播宣传曝光重大火灾隐患和违法行为，宣传典型火灾案例。乡派出所、综治办、司法所要借助“119”消防宣传周，策划大型宣传活动，把消防宣传、培训、演练工作有效结合起来，充分调动群众关注消防、参与消防的积极性，在全社会营造浓厚的舆论氛围。乡综治办在11月10日前要建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告举报内容、举报方式，并设立奖励资金，广泛发动群众查找举报火灾隐患，在全乡逐步形成围剿火患的良好局面。五、工作步骤和时间安排（一）动员部署阶段（2011年10月13至2011年10月20日）。制定实施方案，及时召开会议对全乡“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动进行安排部署。乡党委、政府将其作为深入推进消防安全“五大”活动的重要措施，结合实际制定具体实施方案，组织召开会议动员部署，迅速开展“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动。（二）排查整治阶段（2011年10月21日至2012年1月20日）。在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，细化“清剿火患”暨冬季防火工作专项行动工作，将工作目标任务细化到每天，片区行动工作组要组成若干检查组，按照“五大活动”工作模式，明确每天排查整治的单位数量和工作任务，深入村组、社会单位和场所全面开展排查工作，对已经排查过的要开展“回头看”检查。（三）总结验收（2012年1月21日至2月15日）。乡党委、政府将组成验收组对各村、各部门工作开展情况进行督查，为迎接上级验收作准备，总结经验做法，查找工作不足，研究建立长效排查整治机制。