【两会讲话】县委书记在富宁县十五届人民代表大会第六次会议结束时的讲话.docx

【两会讲话】县委书记在富宁县十五届人民代表大会第六次会议结束时的讲话在富宁县十五届人民代表大会第六次会议结束时的讲话 各位代表、同志们：富宁县第十五届人民代表大会第六次会议，经过大会主席团和各位代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会审议通过了政府工作报告和其他报告，确定了2012年全县经济社会发展的主要目标和任务。这是一次统一思想、坚定信心的大会，是一次民主和谐、团结奋进的大会，也是一次集中民智、凝聚力量的大会。各位代表不负人民重托，以饱满的政治热情和主人翁精神，依法行使民主权利，为大会圆满成功作出了重要贡献。在此，我代表县委向大会的成功召开表示热烈祝贺，向为大会付出辛勤劳动的各位代表、各位同志致以诚挚的感谢并表示亲切问候！      2011年，全县上下始终坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住云南省实施“桥头堡”和文山州推进“新高地”战略的历史机遇，围绕十二届县委二次全会确定的各项目标任务，以打造“十大品牌”为推手，一心一意谋发展，全力以赴保稳定，全县经济社会呈现又好又快发展的态势，经济、社会、政治、文化、生态和党的建设均取得了显著成绩。这些成绩的取得，是全县人民共同奋斗的结果，是各位人大代表共同努力和辛勤奉献的结果。一年来，县人大常委会牢记使命，不负重托，依法履职，紧紧围绕全县发展大局，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，为全县经济社会发展做出了突出贡献。2012年是“十二五”规划发展承上启下、全面加快“十大品牌”建设的关键之年，全体代表要围绕全县发展思路，着眼工作大局，认真履行职能，充分发挥人大人才荟萃、智力密集的优势，着力推进“产业发展年、园区建设年和招商引资年”建设，加快全县经济社会发展，开启科学发展、跨越发展的良好开端，团结带领全县各族人民，坚定信心，抢抓机遇，变规划为行动，化蓝图为现实。下面，我讲三点意见。一、坚定信心，狠抓落实，努力推动全县经济社会跨越发展州委州政府提出2012年全州将重点加快“产业发展”、“园区建设”和“招商引资”三个年的建设目标，为坚决贯彻落实州委州政府的决策部署，县委在充分结合我县发展实际的基础上，提出了2012年将着重加快“金融建设年”、“招商引资年”和“基层组织建设年”建设，以园区建设为平台，以招商引资为手段，以金融建设为推手，以优惠政策为基本措施，为全面推进“十大品牌”建设打牢基础、提供服务，努力推动全县经济社会跨越式发展。（一）切实推进“产业发展年”。要把产业发展摆在经济社会建设的首位，创造一切条件，优化投资环境，大力支持工业和农业龙头企业不断发展壮大，加快旅游、现代物流业等第三产业健康快速发展。把“产业兴县、产业强县”的理念灌输到经济社会发展的各个环节，从项目、政策、措施和服务质量上推进产业发展。要加大甘蔗、油茶、八角、核桃、速生丰产林等农业产业基地建设力度，切实抓好“菜蓝子”工程，推动规模示范化发展，鼓励龙头企业辐射、种植大户带动的产业发展模式，不断培育发展壮大优势特色产业。要在项目前期、园区基础、环境优化、企业服务上下功夫，全力打造“承接东部产业转移试验示范区”品牌。要把资源优势转化为经济优势，把区位优势转化为发展优势，突出旅游、商贸和现代物流、文化、交通运输、房地产等重点，培育一批特色产业，建立起充分体现我县特色又与“两广”互补的具有一定区域辐射力的第三产业体系，从而推动全县产业的大发展。（二）加快实施“园区建设年”。要改变沿山、沿河、沿城、沿湖布局的传统思维，突出园区的平台和载体作用，以基础设施支撑园区，把优惠政策覆盖园区。紧紧围绕生物资源开发、新型冶金化工、现代商贸物流产业基地布局推动产业相对集中，创造条件加大园区建设力度。加快归朝生物资源加工区、板仑冶金建材加工区、普阳煤化工工业园区规划建设，不断完善水、电、路、通讯等基础设施；积极研究产业政策，制定优惠措施，引导企业入园发展。要动员一切力量，倒排责任工期，重点加快昆钢50万吨铁球团项目、三鑫集团6万吨电解锰项目、汇磊20万吨高钛渣厂、20万吨铁合金项目和那马河4万吨金属硅项目建设进度，全力推进各重点工业项目落地建设。（三）积极推动“金融建设年”。广泛动员各界力量，多方利用金融资源，充分利用企业和项目作为贷款融资主体，积极创造贷款和金融融投资平台，进一步增强金融服务地方经济发展能力；通过各种优惠政策，搭建服务平台，吸引中国工商银行、富滇银行、中国银行等金融主体进驻我县设置营业网点，全力支持和鼓励新建小额贷款信贷公司，加快推进村镇银行引进和新建；积极组织筹备各项各类金融融投资交流活动，广泛邀请金融企业到我县交流、研究，通过开展形式多样的金融交流活动，进一步加深与各金融机构的联系和沟通，密切合作，切实推动金融建设。（四）全面落实“招商引资年”。把招商引资作为推动县域经济发展的重要推手，充分运用以商招商、代理招商、网络招商、会展招商等方式，进一步创新招商引资工作，共同营造良好的发展环境；加快县内服务设施建设进度，研究制定出台招商引资优惠政策，探索实行招商引资绩效奖励机制，建立招商引资工作年度目标管理考核体系，进一步优化投资发展软硬件环境，创新招商引资体制，积极组织筹备“百名企业家进富宁”和参加“昆交会”、“珠洽会”等招商引资活动，切实推进招商引资项目落地建设，积极推动县域经济发展。（五）深入开展“基层组织建设年”。基层组织是党全部工作和战斗力的基础，在贯彻落实党的路线方针政策中承担着组织者、推动者、实践者的重要责任。全县各级各部门要充分结合深入开展“四群”教育活动、创先争优活动、边疆党建长廊和“农事e网通”政务服务体系建设，积极围绕激发基层党建生机与活力，切实让基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来。要认真抓好新一届农村“两委”班子培训工作，探索农村“两委”工作新的运行机制，维护和谐稳定，积极推选一批农村致富领富带头人，全面提升农村党建工作水平。以作风建设、效能建设、廉政建设为突破点，切实推进“万名干部下基层”活动，深化“五型”机关创建活动，努力增强机关党员干部的奉献精神、服务意识和道德品质，真正达到领导满意、群众满意、同志满意的目标。要把深入开展“四群”教育活动作为加快全县发展步伐的基础和平台，深怀感情，带着党和政府的温暖和关怀，扎实开展挂钩联系和驻村入户，全力解决好基层和事关群众利益的矛盾与问题，切实思民事、解民忧、排民难。二、牢记使命，强化素质，进一步提高履职能力和执政水平圆满完成今年的各项工作任务，需要把全县上下的思想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来。县人大及其常委会和全体人大代表，要继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，充分发挥自身优势，自觉把履行职责融入到全县改革发展的大局中来，团结动员全县广大干部群众，凝心聚力、务实苦干，为促进全县经济社会发展贡献自己的力量。（一）强化发展，进一步增强建言献策的针对性。人大及其常委会必须始终把支持改革发展、服务经济建设作为工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕十二届县委二次全会和本次大会确定的发展思路和工作重点，围绕全县重大项目的实施和影响全县经济社会发展的关键问题，组织代表广泛深入开展调查研究、视察和督促检查活动，广泛倾听群众呼声，反映民愿民声，积极为县委、县政府决策提出科学合理的意见和建议。同时，要下狠功夫转变工作方式，充分发挥自身优势，主动加强与上级人大机关和各部门以及社会各界的联系，在扩大对外宣传、招商引资、招才引智和争取上级支持上积极发挥作用，主动为促进全县经济社会平稳较快发展献计出力。（二）强化监督，进一步提高履职能力。县人大常委会要积极适应新形势、新任务的要求，不断创新工作方式方法，认真履行好重大事项决定权、工作监督权、法律监督权以及干部任免监督权等各项职能。要进一步增强参与全县重大事项决策的积极性和主动性，善于谋大事、抓实事。要把对“一府两院”工作的监督与支持有机结合起来，继续坚持和完善执法检查、代表视察、听取审议专项工作报告等行之有效的监督方式，切实增强执法监督的针对性和实效性，保证县委各项重大决策、重大工作部署的全面贯彻落实，保证法律法规的正确实施。要切实加强对司法机关和司法行为的监督，保障司法机关依法行使职权。要依照宪法和法律规定，理直气壮地监督纠正不符合国家法律法规政策、不利于经济发展、不符合群众意愿的行为，促进全县经济社会在民主与法制的轨道上健康快速发展。（三）强化团结，进一步凝聚各方力量。县乡人大机关及各位代表要认真履行好“反映群众意愿、凝聚各方力量”这一基本职能，进一步建立健全代表联系工作制度，充分发挥人大代表扎根基层、联系广泛的优势，多做协调关系、化解矛盾的工作，多做顺应民意、关注民生的工作，大力促进民族团结和社会和谐稳定。县人大常委会和乡镇人大主席团要加强与人大代表的沟通和联系，人大代表要加强与群众的沟通和联系，把团结人、引导人的工作做到各行各业、各个层次，深入到各项工作中，及时协调解决人大代表和群众生产生活中遇到的困难和问题，团结一切可以团结的力量，调动一切能够调动的因素，投入全县经济社会发展大局。（四）强化落实，确保会议精神传达贯彻到位。本次人代会是对十二届县委二次全会精神的进一步贯彻和落实，会上各位代表围绕政府工作报告和其他报告，认真深入地分析讨论了事关全县发展大计各个方面的问题，并对相关报告提出的事项进行了审议，作出了决定，同时提出了宝贵的意见和建议。大家回去以后，要及时把会议精神传达到全县广大干部群众当中，把会议确定的各项目标任务落实到具体工作中。各位人大代表都是全县各条战线上的中坚力量，要以身作则，模范遵守好法律法规和党纪政纪，带头贯彻落实好县委、政府出台的相关政策措施以及各项工作部署，引导和带动广大干部群众干事创业，全力推进全县经济社会平稳较快发展。三、强化领导，提供保障，全力支持人大依法开展工作加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证，更是任何情况下都不能动摇的一条基本原则。县乡党委一定要高度重视人大工作，把它作为党的工作重要组成部分，在工作安排上有位置，在解决问题上有措施，在领导力量上有保证，在经费条件上有保障。我们要从加强执政能力和构建社会主义和谐社会的高度，切实加强和改进党对人大工作的领导，充分调动县乡人大及人大代表参与全县经济社会发展的积极性。（一）要高度重视人大工作。各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，全面加强和改进党对人大工作的领导，把人大工作纳入重要议事日程，统一安排部署，统一督促落实，全力支持人大依法开展工作；要继续坚持和完善县委领导联系人大工作和县委常委会定期听取人大工作汇报制度，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题；要充分发挥人大党组的职能作用，坚持把党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来；要坚持重大问题和重要工作向县委请示汇报制度，确保县委决策通过法定程序变成全县人民的共同意志。（二）要支持人大依法履职。要尊重和支持人大依法行使职权，凡是应当由人大依照有关程序决定的事项，都要提交人大讨论决定，凡是事关改革与发展全局的重大事项，都要及时向人大通报，凡是县委重大决策和重要人事安排，都要事前征求人大常委会的意见。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，全力办理人大议案和意见建议，依法向人大负责并报告工作，主动提请人大审议，自觉接受人大监督。各乡镇、各部门要大力支持和紧密配合人大代表开展视察、检查、评议等活动，重视代表议案和建议办理工作，为代表联系群众、开展活动、履行职责提供服务。（三）要加强人大自身建设。加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的首要任务和永恒主题。要深入学习贯彻落实党的十七届六中全会以及中央经济工作会议精神，学习党的各项方针政策、法律法规和相关业务知识，认真贯彻落实科学发展观，努力提高人大机关和全体代表的理论水平和政治素质，增强做好工作的责任感和使命感。要围绕本职工作，进一步改进工作作风，讲实话、出实招、办实事，务求工作高质量、高效率。要切实加强人大班子和干部队伍建设，注重代表素质提高，增强干部队伍活力。要进一步强化服务意识，提高服务质量，树立良好的对外形象，不断推进人大工作迈上新台阶。各位代表、同志们，我们正站在一个新的历史起点，处在一个大有希望、大有作为的战略时期，机遇千载难逢，人民寄予厚望，让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，弘扬“坚韧不拔、紧盯不放、务实创新、团结干事”的富宁精神，带领全县人民团结一致，再接再厉，乘势而上，为实现县委十二届二次全会和本次大会提出的宏伟目标而努力奋斗！