铁路营业线施工管理办法.docx

铁路营业线施工管理办法总  则    第1条 为做好xxxx营业线施工管理工作，保证涉及营业线的施工进度，确保行车安全，根据xx铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）、铁路营业线施工安全管理补充办法（铁运201051号）规定，并结合xxxxx公司的相关规定以及实际情况，特制定本办法。    第2条 营业线施工必须把确保营业线运输安全放在首位，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格遵守和执行中华人民共和国安全生产法、铁路运输安全保护条例、建设工程安全生产管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。    第3条 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。    第4条营业线施工要本着充分准备、集中力量、缩短非正常行车时间的原则开展各项工作。    管理组织领导    第5条 为加强营业线施工组织，保证营业线改造期间运输、施工安全，建立健全相关管理组织，公司成立领导小组：    领导小组成员    组  长：公司总经理    副组长：公司各位副总经理    成  员：xxxxx    各参建单位应建立相应的领导组织。    第6条 涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的营业线施工，实行分类管理。    （一）对铁路局管理的营业线按（2009）138号文委托铁路局代建的，由铁路局自行管理与负责安全。    （二）公司组织建设涉及铁路局管理的营业线施工，按所在铁路局的管理办法，公司组织进行施工方案的报批与实施。    （三）xxx公司管理的营业线施工改造，xx公司履行铁路局行车管理与设备管理的职责。    第7条 公司相关部门职责    （一）工程部    1、会同物资设备部、计划财务部划分委托代建工程的范围，分劈费用，确定甲供材料种类，并签订合同。    2、督促设计提供施工便线与过渡工程方案的设计。审查营业线防护、施工方案、过渡方案，主管领导审定后报送相关铁路局或xx公司。    3、检查施工准备、施工过程、施工放行列车的情况。    （二）物资设备部    1、督促设计提供施工便线与信号、通信、接触网过渡工程的设计，审查施工方案、过渡方案，主管领导审定后报送相关铁路局或xx公司。    2、保证营业线施工甲供料供应。    3、审定营业线旧料管理办法，检查旧料回收。    4、办理工程用旧料审批。    5、盯控信号过渡与联锁施工，防止错排错办进路。    （三）安质部    1、检查督促施工单位与设备单位签订施工配合协议。    2、检查施工单位自轮设备安全措施。    3、检查施工单位旧料回收。    4、检查营业线卸料安全措施。    5、盯控施工过渡期的道岔开启钉固。    6、参加或组织行车安全事故的调查与处理。    （四）公司领导小组    1、组织营业线拨接、拆除插入道岔、开通微机联锁等工程项目的施工。    2、研究确定营业线施工的较大问题。    （五）公司段落指挥部    1、组织施工单位与设备单位（含公路等）签订安全配合协议，督促施工单位配备电缆探测仪等必备设备。    2、组织施工单位制定上线设备的安全措施。    3、组织施工单位制定营业线卸料的安全措施。    4、负责组织设计单位对营业线防护、施工便线和信号过渡方案等做专业设计。    5、组织施工单位、设计配合人员讨论研究营业线施工方案、过渡方案，初审意见报公司工程部、物资部，安全措施报安质部。    6、组织甲供料到场，检查其他用料与施工机械、人员到位情况，检查人员培训情况。    7、负责施工现场的组织工作。负责检查施工前方案、人员、材料、机具的准备工作；组织封锁施工过程中各工序、各专业的流程与衔接工作；掌握施工进度，协调解决施工临时发生的问题；组织落实道岔钉固开启人员，检查确认放行列车条件。    8、负责检查监督监理单位相关工作的完成情况。    9、组织检查新开通的设备质量，落实阶梯式提速。    10、检查施工单位上线车辆防溜措施落实情况。    第8条 xx公司职责    xx公司要确立建设与运输“两确保、两不误”的原则，确保行车和施工安全，做到运输、施工两不误。要确立行车调度集中统一指挥的原则，所有影响设备稳定与行车安全的作业必须纳入施工计划，统一按调度命令组织施工。    （一）施工准备    1、配备手持电台等与现场联络设备。    2、设备单位之间签订安全配合协议。    3、检查施工单位上线车辆设备状况。    4、审查上线自轮设备行车安全措施并安排停放站点与股道。    5、审查影响行车设备的施工方案与联锁方案。    6、审批并下达月度施工计划。    7、制订施工期间的行车措施。    （二）施工期间    1、组织召开施工协调会，下达次日施工计划。    2、组织施工单位与设备管理单位落实施工登销记制度。    3、组织施工单位车辆联挂进出车站，确认停留车防溜措施    4、非正常行车条件下引导接发列车。    5、未纳入月计划的施工原则上不准施工，特殊情况报公司领导组批准后实施。    6、审查联锁试验方案，确认联锁试验记录，未确认联锁关系正确前不准开通运行。    7、监控拆除插入道岔的开启钉固，负责钉固道岔的钩锁。    8、对施工过程进行监控，确认列车开通放行条件。    9、接收拆除的旧设备、旧材料。    （三）设备开通使用后    按施工单位签订的协议，监护施工单位对行车设备的养护，已接管设备按阶梯式提速办法实现行车设备达速。    第9条 设计单位成立设计配合小组，对营业线防护、施工便线和信号过渡方案等做专业设计，提供指导性施工方案和提出确保安全的有关措施。设计单位在设计文件中，必须明确施工期间营业线的行车安全条件，施工影响范围内各种行车设备的状况，对所涉及的行车设备的防护措施，以及为确保行车安全必须采取的施工工艺和指导性施工安全方案等。    第10条 监理单位成立以总监为组长的营业线施工领导小组，按照安全法规、监理规范和合同要求，负责对施工单位进行监督检查。监理单位要认真履行监理合同，按旁站监理的原则监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。    第11条 施工单位成立以项目经理为第一责任人的营业线施工领导组，负责现场组织施工和“六位一体”管理，确保营业线施工、行车安全。