【乡镇意见】镇关于加强农村党建工作的实施意见.docx

【乡镇意见】镇关于加强农村党建工作的实施意见关于加强农村党建工作的实施意见为加强农村党支部对基层工作的领导，密切党群、干群关系，正确引导广大群众规范有序地参与村级事务决策和管理，发展基层党员和群众代表促进发展、维护稳定、服务群众的作用，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为建设宜居宜业“首善之区”提供坚强的组织保障。经镇党委研究，制定本意见。一、围绕发展第一要务推进基层党建工作各党组织和广大党员干部要树立围绕中心、服务大局的工作理念，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，真正把服务发展、促进发展作为基层党建工作的根本任务，以全市正在开展的“三比一争”活动为载体，按照加快科学发展、跨越发展的总体要求，切实加快“新型城镇、产业园区、现代农业”三大板块、项目落地、民生改善等重点工作，统筹解决发展中面临的各类困难和问题，推动全镇经济社会又好又快发展，用推动科学发展的实绩来检验基层党建工作成效。二、围绕建设高素质党员干部队伍推进基层党建工作干部队伍素质的高低是决定发展后劲和潜力的重要因素。一是创建学习型党组织。各党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，充分利用远程教育站点、农家书屋等教育资源，采取举办培训班、上党课、组织专题研讨、参观考察等多种形式，切实提高党员干部促进科学发展的本领和能力。二是加强无职党员的教育管理。认真落实“三会一课”、党员首议等制度，加强广大无职党员的理想信念和思想道德教育，充分发挥好广大无职党员的模范带头作用，使其成为推动发展的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，为加快“首善之区”建设注入强大思想动力。三是认真做好发展党员工作。变“坐等上门”为“主动出击”，注重在生产一线发展党员，注重发展学历高、群众基础好、服务群众本领强的优秀年轻党员、妇女党员，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力。四是规范“两委”干部管理。严格按照任城镇“两委”干部工作管理制度，进一步加强对“两委”干部的经常性教育和日常管理。同时，加强包社区干部的管理，包社区干部要经常进村入户，了解社情民意，解决实际问题，推动工作任务的落实。将驻村情况作为重要的考核依据，作为评先提拔的硬性条件，对经常不在村的包社区干部要予以处理，追究责任。三、围绕健全议事机制推进基层党建工作各社区要建好、用好党员和村民代表议事两个平台，保障党员、群众代表真正参与民主管理议事。各社区支部书记是民主管理议事召集人，党员大会、村民代表会议，每季度至少召开一次，遇重大问题随时召开，坚持经常，本着“有事议事、无事沟通”的原则，让党员、群众代表积极参与村级重大事务、热点事务、一般事务和公益事业的管理，广泛听取群众的意见，最大程度争取群众的拥护和支持。同时，进一步落实“村财镇管”制度。严格村级财务管理审批和监督程序，各社区都要建立理财小组，严格执行“一议两评三审四签”制度，“一议”即：村民理财小组动议；“两评”即：党员和村民代表评议；“三审”即：审核开支程序、开支凭证、开支手续；“四签”即：经手人、党支部书记、村民理财小组长、包社区镇班子成员共同签字方可支出。四、围绕示范点创建推进基层党建工作党建工作品牌，是一个地方、一个单位党组织建设工作水平和成效的反映，是党组织和党员队伍整体素质和形象在人民群众心目中地位的体现。加强和改进基层党建工作，一定要做到抓出特色、凸显亮点。今后，按照“抓典型活全局”的思路，扎实开展“党旗飘扬在社区”、党建先锋示范社区和“零上访”社区创建活动，每年培树6-8个典型，形成先进带后进，后进学先进的帮建工作机制，努力打造一批“全市一流，全县知名”的示范社区。五、围绕深化活动载体推进基层党建工作建立党建工作交流平台，每季度开展一次支部书记经验交流活动，每次安排3-5名优秀支部书记讲经验、谈体会，达到相互学习、共同提高的目的。同时，实行支部书记亮牌管理制度，每年开展两次述职评议活动，把干好干赖的评判权交给广大党员群众，排名最后的亮黄牌，连续两次排名最后的支部书记给予诫勉谈话，真正实现“一个班子一个龙头、一个支部一个堡垒”的目标。  六、围绕改进党风政风推进基层党建工作党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，各社区坚持实行承诺践诺制度，每年都要将办理的好事实事上墙公示，接受群众监督，真正让人民群众真正享受到改革发展的成果。同时，强化廉洁从政教育。把廉政教育列入党政领导干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。镇班子成员要带头严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。七、围绕建立健全奖惩机制推进基层党建工作严格落实考核考评和“双述双评”制度，两委干部每年向镇党委和本社区广大党员群众述职，并进行评议，评议结果作为考核“两委”干部的重要内容，考核结果作为各社区经费拔付、评先评优的重要依据。对实绩突出的“两委”干部优先推荐为“两代表一委员”；对在村级重大事务决策和管理中违反程序，以及因工作失误或村务公开不及时，弄虚作假、侵犯群众民主权利的“两委”干部，根据情节轻重，分别作出相应处理。同时，搞好舆论宣传，及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法，形成全镇上下大抓基层党建的工作格局。