【乡镇方案】三道河镇“转作风、优环境、促发展”活动实施方案.docx

【乡镇方案】三道河镇“转作风、优环境、促发展”活动实施方案三道河镇“转作风、优环境、促发展”活动实施方案按照县委关于深化机关作风整顿的工作要求，切实贯彻兴隆县“转作风、优环境、促发展”活动实施方案精神，镇党委、政府决定结合实际在全镇深化作风整顿活动，确保提升形象、壮大实力、创建文明、关注民生、建设平安的总体目标取得突破性进展，现制定如下实施方案。一、总体要求认真落实县委全面工作部署，围绕强化“四个意识”，切实转变作风，着力解决突出问题，完善激励约束机制，增进创新发展的理念，营造深厚的“转优促”氛围，脚踏实地地抓好工作落实，统筹全镇政治、经济、社会发展，助力生态兴隆、富裕兴隆、幸福兴隆、文化兴隆建设。通过严格的作风整顿，使全镇各级党员干部自觉对标先进，查摆不足，着重解决“四个意识”不强、思想解放不够、工作标准不高、发展环境不优、工作落实不力、服务能力不足、担当精神不强、服务意识欠缺等八方面问题，达到政治意识明显增强、干部作风明显好转、重点难点明显突破、基层群众明显受益、营商环境明显优化、绿色发展明显见效的目标要求。二、推进措施（一）深入开展两项专题教育活动1、开展“四个意识”专题教育活动。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化“两学一做”学习教育，牢固树立和自觉践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省、市、县委保持步调一致。一是学习内容要有针对性。5月底前，以支部为单位集中学习习近平总书记系列重要讲话、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例、中国共产党党内监督条例和中国共产党巡视工作条例等必读篇目，并分专题对“四个意识”开展4次集中学习讨论，要有发言提纲、讨论记录。二是深刻剖析要有针对性。6月底前，各支部要召开专题会议，着力查找“四个意识”方面存在的问题，特别是要查清“三会一课”、党务村务公开等最基础的党内政治生活方面存在的问题，逐一列出清单，提出改进措施。三是整章建制要有针对性。12月底前，各支部严格对照查摆出来的问题，结合实际逐项提出从根本上解决问题的办法，建立和完善党组织党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等长效制度机制。2、开展“兴隆精神”宣传教育活动。在基层党员和群众中大力弘扬和开展“重商、崇文、厚道、诚信”兴隆精神宣传教育活动。一是宣传发动全覆盖。按时间节点制定兴隆精神宣传教育活动计划，全镇各村、各单位、各部门要分工协作，突出重点，切实把兴隆精神宣传到全镇上上下下，实现无缝隙全覆盖，家喻户晓。二是宣传形式全方位。从现在开始到10月份，各村、各机关、单位要通过电子屏、标语条幅、明白纸、广告牌、板报、微信公众号等多种媒体开展广泛深入的宣传教育。组织党员、群众参加兴隆精神征文、演讲、书法、摄影等大赛，积极参与践行兴隆精神青年志愿者在行动等主题活动以及“最美兴隆家庭”“最美兴隆人”评选表彰活动。（二）扎实推进两项升级行动1、推进“增比进位”对标行动。以“解放思想、迎接挑战、真抓实干”的强力举措，强化创优争先意识，在经济发展、生态环境、班子和干部队伍建设、发展速度和质量等方面争一流、比进位，事事争一流、追求细致、精致、极致成为自觉行动。一是确立对标目标。建立跨区域村党支部联合论坛机制，通过走出去、请进来等方式，推进村级组织相互交流，学习先进经验和成功做法，推进党建、经济、美丽镇村、脱贫攻坚等工作学有榜样、干有目标。二是创优争先排位次。鼓励各村支部、村委会在各个方面工作中出亮点、有特色，做到基础工作扎实，特色工作上位，总体工作有的听、有的看，努力做到“一村一品牌”。2、推进市场营商环境优化行动。以“打造区域经济中心区，努力建设经济强镇”为目标，进一步营造宽松、和谐、高效、惠民、增收的市场营商环境。一是完善营商体系。继续推进“稳农业、强工业、活商业”目标，有针对性解决突出问题，推进产业结构调整，激发市场主体活力和潜力，打造企业营销、科技兴农两支镇土人才队伍，进一步优化营商发展环境。同时，4月底前，在各村、镇直各部门中广泛征求基层群众和市场主体意见建议（三道河邮箱sandaohe5628000），健全征集社情民意常态化机制。二是着力优化宽松环境。依托城镇总体规化，推进惠及民生工程进展，加快水、电、路、讯等基础设施和教育、医疗、卫生等公共服务设施建设，有针对性地谋划建设与特色产业发展相配套的基础设施。在机关开展以“提高履职服务能力”为主题的学习交流、教育培训活动，通过开展岗位比武、岗位练兵、技能大赛等活动，提升干部队伍整体履职能力和服务水平。研究出台工作流程、纪律约束、社会监督、能上能下等制度机制，巩固扩大优化环境成效。（三）建立健全两项考评措施1、建立“季考双评”机制。一是考评体系更严格。制定日常考评和动态考评体系细则，采取每季度对村级党建、经济发展、卫生环境、基础档案、日常工作等进行专项综合考核排名，每次考核评比后以通报形式进行公开公示，年终进行总评，提升村级班子的竞争意识。在对村级班子进行考核的同时，组织村班子成员、党代表、村民代表和部分群众对镇机关所站工作作风、办事流程、执岗执纪、精神状态、任务落实进行反向不记名测评，结合推行标准化管理，建立全员责任体系工作，由镇党委、政府对所属所站进行排名，考核评议结果作为年度考核和目标绩效管理的重要依据，提升机关干部敬业争先意识，逐步解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。发挥问责的警示作用，增强机关干部的责任意识和担当精神，确保政令畅通，促进工作落实。二是问题措施更严明。对重点工作任务和重大项目建设建立专项问责机制，特别是实施问题倒查问责。对庸懒散软、效率低下、推诿扯皮的，对不愿担当、不敢碰硬、回避矛盾的，对不履职尽责、群众反应强烈、发现问题仍不整改的，倒查具体工作人员和单位相关领导责任，对不履行或不正确履行职责的坚决问责。2、建立纪律约束机制。全年常态化加强日常教育和管理，引导镇、村干部“想为、敢为、能为”。一是严肃工作纪律。大力倡导“马上就办、办就办好”，切实转变干部形象和机关作风。开展机关纪律专项检查，严肃整治上班迟到早退、有事不请假、外出不报告、工作时间网聊、玩游戏、看电影、炒股票等问题。二是开展农村损害群众利益专项整治行动。强化对农村“两委”班子的教育培训，加大对群众有关惠农政策的宣传普及，建立党风廉政建设“一卡、一册、一谈话”机制（提示卡、记录册、提醒约谈），对有关农村干部损害群众利益问题由镇纪委牵头核实办理，一经查实，严肃处理。三是大力整治“为官不为”。抓好干部的教育、管理、监督，强化党性观念、宗旨观念和廉洁自律意识，推动全面从严治党向基层延伸。设立举报箱、公布举报电话，对服务意识淡薄，漠视群众需求，吃拿卡要，冷硬横推等行为，一经查实，顶格严肃处理。三、组织领导（一）明确责任镇党委、政府成立活动领导小组，王建才同志任组长，赵金龙同志任副组长，班子成员、办公室主任为成员。领导小组定期听取汇报，研究解决问题，统筹推进“转作风、优环境、促发展”活动稳步开展。领导小组下设办公室，负责具体工作的组织实施，由赵金泉同志任办公室主任，成员有陈佳萌，张晓娇，贾凤霞，王璐。各村、镇直各部门要高度重视，不折不扣地贯彻好、落实好上级工作要求，全力部署好、开展好本村、本单位活动。镇领导小组将以工作提示的形式及时安排具体工作，各包村领导、包村干部要认真履行职责，与所联系支部共同承担开展活动责任，确保取得实际效果。（二）督导检查按照“查找存在问题、制定整改措施、明确责任时限”的要求，加强对全镇活动开展情况的督导，建立台账，逐项改进提升，层层传导压力、落实责任。各村要结合本村实际情况，制定工作方案，切实抓好工作谋划、组织推动和督促检查过场。镇领导小组办公室定期对各村、镇直各部门开展情况进行通报，活动开展情况纳入年终总评。（三）统筹推进坚持把机关作风整顿与深化“两学一做”学习教育相结合，与落实党的十八届六中全会精神相结合，净化政治生态，从根本上促进作风转变。要与落实县十三次党代会精神和推动项目建设、脱贫攻坚、美丽镇村建设等镇党委、政府中心工作相结合，切实在全镇形成宣传舆论氛围，确保做到两手抓、两不误、两促进。及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。制定出台建立能上能下、加强考核评比、工作责任目标流程、纪律约束、社会监督等方面的制度，把作风整顿成果固化为制度机制，推进作风建设长效化。镇党政综合办公室设立机关作风整顿、政风监督举报电话5628000，镇纪委设立机关作风问题线索举报电话5628217。