【乡镇方案】张家堡镇2015年秸秆禁烧工作实施方案.docx

【乡镇方案】张家堡镇2015年秸秆禁烧工作实施方案张家堡镇2015年秸秆禁烧工作实施方案为了做好秸秆禁烧工作，特制订张家堡镇2015年秸秆禁烧工作实施方案。一、指导思想根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国消防法的有关规定，坚持全面防控与重点督查相结合，明确责任，周密部署，镇村联动，狠抓落实，在全镇范围组织开展秸杆禁烧工作。二、目标任务1、镇域范围内所有玉米秸秆在收获后立即割倒。2、镇域范围内无论是田间地头还是道路，坚决彻底全面禁烧，务必不着火、不冒烟，顺利完成全镇防火任务，争取国家卫星监测零着火点。三、主要措施一是加强领导、明确责任。镇里成立以镇长为组长的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，具体负责对全镇秋季秸秆禁烧的督促指导工作。推行镇机关干部包村、村干部包片制度，构筑禁烧工作网络，把责任落实到田间地头，落实到具体人。各村村支部书记对本村秸秆焚烧工作负总责，并就此项工作召开专门会议进行安排部署。镇及各村要各自成立禁烧巡逻队，对收获后未割倒的秸秆及着火点全方位、高频率巡视检查，确保及时割倒秸秆，不着火不冒烟。收获后及时割倒秸秆是当前工作的难点和重点，为此各村干部务必带头，同时组织好发挥好党员的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实做到收后割倒，割倒禁烧。二是多措并举、宣传发动。从现在开始，各村务必宣传到位，核心内容是：收获后的秸秆必须割倒，不得点火。各村要采用多种形式，通过广播、标语、流动车等途径，加强对群众的宣传教育，在全镇营造出浓厚的舆论氛围，真正做到家喻户晓，人人皆知。1、各村要早晚多次广播宣传。2、各村要在9月15日前在村主要路口悬挂2条以上的秸秆禁烧宣传横幅。3、镇里要录制秸秆禁烧宣传广播，9月15日开始由宣传车全镇巡回宣传。4、由镇学区负责组织，在全镇各小学及教育点师生中开展“争做环保小卫士”秸秆禁烧主题班会活动，让学生做秸秆禁烧的宣传员。三是督促检查、加大打击。镇里按村划片，由镇副职干部带队督查玉米秸秆割倒情况和禁烧情况。对发现收获后未及时割倒秸秆的，通知各村负责做群众工作务必割倒。对发现着火点的，如果玉米秸秆未割倒，追究该地块种植人责任，并给予相应罚款；如果秸秆割倒后又起火，则追究纵火人责任，情节严重的，交由公安、林业、环保等相关部门进行处罚。依据中华人民共和国大气污染防治法第五十七条第二款的规定：在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，依据中华人民共和国治安管理处罚法第五十条第一款规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。四是严格惩奖、追究到人。各村要对禁烧工作严防死守，凡因工作不力，被县相关部门认定的着火点，通报全镇，年底目标考评扣10分，包村领导作出深刻检查。被县通报一次、镇通报两次的，年底村支部书记和村委会主任作为基本称职处理，村内各种评先评优、两委干部工资补贴待遇以及相关工作经费下拨与此项工作挂钩。对因焚烧秸秆造成重大火灾事故、被媒体曝光造成严重影响或被县追究党政纪责任时，村支部书记及包村领导承担主要责任。禁烧活动中，对开展效果好的村，在村级运转经费上给予倾斜。五是积极协调、鼓励利用。鼓励镇村党员干部及能人通过多渠道解决农民秸秆出路问题，缓解禁烧工作压力。对引进的秸秆利用项目，镇积极协调有关部门给予政策或资金扶持。