地勘单位安全生产管理办法.docx

地勘单位安全生产管理办法第一章.一般规定    第一条  为加强安全生产工作的管理，保障全队从业人员的生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和有关行业标准规定，制定本办法。    第二条  安全生产的管理必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。    第三条  各单位必须认真执行国家和地方各项安全生产的法律、法规及规定。及时总结先进经验，及时推广，推动全局的安全生产工作。    第四条  各单位必须按规定发给从业人员（含民工，下同）质量和规格都合格的劳动防护用品，禁止将个人劳动防护用品折合人民币发给从业人员。从业人员上岗时必须按规定着装。    第五条 各用人单位必须给从业人员办理工伤保险。    第六条 各单位必须按规定提取安全措施费。    第一节组织机构    第七条  大队成立安全生产委员会：主任由大队长担任；副主任由主管安全生产工作的副大队长和工会主席担任；成员：由大队办公室、经管部、财务部、工会、劳动人事部、安防部等部门负责人担任。各单位也应成立相应的安全生产委员会。    第八条  大队按要求设立安全管理机构，并按规定配备专职的安全管理人员。    第九条  凡从业人员（含农民工，下同）超300人的单位必须设立安全管理机构；300人以下应设专职的安全管理人员。各基层单位凡从业人员在50以上必须设专职安全员；从业人员在50人以下的设兼职安全员。    第十条  安全管理机构职责    1.安全生产委员会的职责    （1）审查安全生产长远规划和年度工作计划。    （2）贯彻执行国家和地方有关安全生产方面的法律、法规，并督促所属单位认真执行和落实。    （3）负责对所属单位年度安全生产工作的考核。    （4）审查安全措施的提取和使用情况    （5）组织全队安全生产工作的检查，对重大事故隐患制订整改方案，并督促落实。    （6）负责对重伤以上事故的调查和处理    2.安全管理部门的职责    （1）监督检查贯彻执行安全生产政策、法规、制度和开展事故预防工作的情况，定期研究分析伤亡事故、职业危害趋势和重大事故隐患。    （2）制定安全生产目标管理计划和安全生产目标。    （3）组织安全生产检查，对检查出的事故隐患提出整改意见，并督促隐患单位及时整改。    （4）督促各下属单位制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度。    （5）参与审查和汇总安全技术措施计划，监督检查安全技术措施费用使用和安全措施项目完成情况。    （6）参加审查新建、改建、扩建工程的设计、工程的验收和试运转工作。发现不符合安全规定的问题有权要求解决，有权提请安全主管领导和主管部门制止其施工和生产。    （7）组织安全教育培训、竞赛和安全月活动。    （8）组织安全教育与培训工作。    （9）负责伤亡事故统计、分析，参加事故调查，对造成事故的责任者提出处理意见。    （10）负责军工核设施退役项目的立项、实施、检查、等工作。    （11）负责事故应急预案的演练与组织实施。    第二节安全教育与培训    第十一条  为提高从业人员的安全素质，必须不断地加强培训。安全教育和培训的任务是：教育全体从业人员牢固树立安全第一的思想，严格遵守各项安全制度和熟练掌握本岗位的安全操作规程。    第十二条  安全教育和培训的要求    1.新录用的从业人员，必须经过三级安全教育与培训。    2.调换工种的从业人员，必须进行换岗安全教育与培训，从业人员离岗超过6个月以后重新上岗时，要对其进行复工前的安全培训。    3.特殊工种的从业人员，必须按照国家的有关规定进行安全教育和培训。    4.新录用的从业人员，必须经过40小时的安全教育与培训，经考试合格后方可上岗。    5.调换岗位、复工人员必须要进行16小时的安全教育与培训。    6.机动车驾驶员应每年进行一次安全培训。    第十三条  大队级领导、安全管理人员和工程技术人员，必须获得安全资质证方可上岗。    第十四条  各单位必须要做好安全生产知识宣传工作，要充分利用各种宣传工具，宣传安全知识、安全技术、安全法律、法规以及本单位的安全先进经验、先进人物等。    第十五条  安全教育经费在本单位安全技术措施费中列支。    第十六条  安全教育和培训由安防、劳动人事、工会等部门负责组织实施。    第十七条  应按销售收入的1%3%提取安全生产措施费，由财务部门建立专门账目。    第十八条  各单位必须按照中华人民共和国安全生产法的规定，给从业人员办理工伤保险。    第三节 安全检查与整改    第十九条  安全检查和事故隐患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解从业人员、施工现场、作业设备和作业环境等方面的安全状况；是了解单位的安全管理措施和安全制度的落实状况。通过安全检查和事故隐患的整改，消除事故，减少损失，保障安全生产。    第二十条  安全检查，要成立安全检查组，由主要和主管负责同志带队，成员可根据检查的内容来确定。    第二十一条  安全检查组成员的要求    1.具备与检查内容相符的专业知识    2.对检查对象的工艺流程比较熟悉。    3.责任心强，秉公办事，不循私情。    第二十二条  安全检查，要制订安全检查表，将检查的内容列入表中，并提前发给检查组成员。    第二十三条  安全检查的内容    1.人的不安全行为：包括领导者，工程技术人员和作业人员的安全思想和意识，安全技术素质，安全心理和现场施工人员的身体健康状态。    2.物的不安全状况：包括设备安全状态，安全防护设施的状况，工作环境安全状况，个人防护用品的质量及使用情况。    3.现场管理状态：包括物件的堆放，电器线路是否规范，人、机、环境是否合理，安全通道是否畅通，安全标志是否齐全并明显，防暑、防冻措施是否到位，施工现场是否按规定配备消防设施。    4.职业卫生状况，包括职工是否按规定进行了体检，施工现场的亮度、温度、燥声，尘毒是否达标，野外施工的饮食卫生是否符合国家的标准。    5.管理的缺陷，包括安全机构是否根据安全生产法的规定建立，安全生产规章制度是否完善，安全生产责任制度是否落实，安全操作标准是否建全和落实。    第二十四条  安全检查的次数可根据实际情况决定，一般情况下大队每年进行四次，基层生产经营单位每月进行一次，班组每天进行一次。    第二十五条  各单位必须建立健全事故隐患排查治理和建档监控制度，建档的内容包括，事故隐患的名称，现状及产生的原因，危险程度和整改的难易程度分析，隐患的整理方案，并上报大队安防部。    第二十六条  事故隐患治理方案内容包括：治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资落实，负责治理的机构和人员，治理的时间与期限，安全措施与应急预案。    第二十七条  因条件限制一时难于整改的事故隐患，必须采取防护措施，并有专人负责，严加监控，确因不能排除的事故隐患，应从危险区撤出从 业人员，并疏散可能危及的其它人员，并设警示标志，暂时停止使用。对因自然灾害可能导致事故灾害的隐患，应按照有关法律，法规和标准进行排查治理。    第二十八条  加强对内部改制企业的安全检查工作，监督内部改制企业对事故隐患的排查和治理。    第二十九条  事故隐患整改的费用应从单位安全措施费中列支。    第四节事故管理    第三十条  各单位凡发生下列事故必须在12小时内向队、局报告。    1.因工重伤以上的事故；    2.发生我方负同等以上责任、直接经济损失在5万元的交通事故；    3.发生直接经济损失在20万元以上的生产性火灾事故；    4.发生环境污染事故、集体中毒事故、标准源丢失事故。    第三十一条  事故报告的内容；    1.事故发生的时间、地点和当事人基本情况；    2.事故简要经过；    3.事故伤亡及损失情况；    4.事故的原因及性质；    5.事故的处理意见和结论。    第三十二条  处理事故必须坚持“四不放过”的原则，严肃查处责任者。    第五节 农民工的管理    第三十三条  各单位需要请农民工时，必须到各单位劳动人事部门办理提出申请。    第三十四条  农民工聘用后，聘用单位必须到当地劳动行政主管部门办理有关手续，并为其办理人身保险。    第三十五条  农民工合同的签订及解除：    1.农民工被聘用后，聘用单位必须与农民工签订劳动和安全合同，明确各方的安全责任、义务和权利。农民工与全体从业人员享有同等的劳动保护权利。    第三十六条      1.农民工，一般不得从事特殊工种作业，如因工作需要，农民工需要从事特殊作业时，必须经地方劳动行政主管部门安全培训，并获得安全操作证后方可上岗。    2.农民工从事粉尘作业或有害有毒工种时，必须实行转换制。每届不得超过2年。    第二章地质勘查安全管理    第三十七条  野外作业单位要认真执行地质勘探安全规程。    第三十八条  在编写地质勘查和施工设计前，地质勘察负责人和设计人员必须到实地进行勘查，充分考虑钻探、坑探、槽井探等工程的作业安全条件，设计中必须有切实可行的安全措施。    第三十九条  野外作业中，禁止一个人单独上山，不准在视线不明或乱草丛中及其不安全地方休息。    第四十条  不准在森林中吸烟或生火，禁止食用识别不清的野生物和水，以防中毒。    第四十一条  野外作业遇到悬崖绝壁、滑坡、崩塌等危险区，应绕道而行，必须要攀登时，应采取可靠的安全措施，人员间应拉开一定距离，相互照应，严禁往山下投掷或滚放石头。    第四十二条  遇到深、宽及流速较快的河流时，禁止涉水或强行渡河。利用小船、木筏或其它的水运工具渡河时，必须遵守水运有关安全规定。    第四十三条  出队前，应向当地居民了解当地民间的风俗，山中的野兽，地质灾害，植物，流行性传染病种，疫情传染源，自然环境，人文地理， 交通等状况，上山作业时，要了解山中守猎、毒蛇等情况，防止踩到打野兽的毒箭、套子、夹子、土埋陷井，在有毒蛇出没的地区通行或作业时，应作好防护，并随 身携带蛇药，掌握被毒蛇咬伤后自救互救方法。    第四十四条  在旧矿区或前人工作过的地区进行野外作业时，应注意防止陷入被草木掩盖的坑口、探井、深槽。进入老窿必须有两个人以上。    第四十五条  野外地质作业应注意如下几点：    1.在进行槽、井探编录或观察地质现象时，应注意观察和避开其帮壁的松石及其它危险因素，并及时处理。    2拟进入坑道进行地质工作时，应先查清坑道内的危险因素，否则不准进入坑道内作业。    3.敲打硬脆岩石或采集样品时，应防止碎石飞击伤人。    4.选用地质锤应保证质量，防止折柄或锤头脱柄，防止钢锤脆裂而崩出碎屑伤人。    第四十六条  在超过2m深的探槽、浅井内取样时，必须在地表设专人监护，多人作业时，相互两人间距不得小于1m。    第四十七条  野外钻探施工安全    1.要严执行钻探安全规定，制定野外施工安全方案和有关安全制度。    2.在选择机场时，要做到平、稳、有足够的承载力，地基的面积应与所选用的设备相适应，塔基填方不得超过塔基面积的四分之一，填方部分要夯实；机场周围要修有排水沟；