【人社方案】密云区机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案.docx

【人社方案】密云区机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案为统筹城乡社会保障体系建设，建立公平、可持续的养老保险制度，根据国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定（国发20152号）机关事业单位职业年金办法（国办发201518号）关于贯彻落实<国务院机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知（人社部发201528号）和北京市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法（京政发201555号）的文件精神，结合本区实际，制定本实施方案。一、改革的目标和基本原则深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，改革本区现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外，资金来源多渠道、保障方式多层次，管理服务社会化的养老保险体系。改革遵循公平与效率相结合，权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进的基本原则。二、改革的范围本实施方案适用于密云区所属按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关或单位(以下简称机关)；根据中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见（中发20115号）有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位（以下简称事业单位），以及上述机关事业单位编制内的工作人员。纳入此次改革范围的机关事业单位要严格按照编制管理规定确定参保人员。编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。机关事业单位离休人员不纳入此项改革范围，继续按照国家和本市有关规定发放离休费，并调整相关待遇。截至2015年12月，全区此项工作共涉及机关事业单位工作人员26971人，其中：在职18943人，退休8028人。三、工作安排按照北京市统一部署，本区计划分三个阶段进行。第一阶段：2016年6月1日至6月30日。对人事干部进行动员部署和政策培训。参加培训的人事干部力争在较短的时间内将政策学明白、弄清楚，确保参保实施中各项政策落实到位；第二阶段：2016年7月1日至7月31日。按照先易后难、分步实施，稳步推进的原则，争取完成机关、参公、规范单位和编制人员相对清晰的事业单位的参保工作；第三阶段：2016年8月1日至12月31日。完成其他应参保未参保单位的参保工作。四、组织保障（一）成立密云区机关事业单位养老保险制度改革领导小组为确保本区机关事业单位参加养老保险及建立职业年金等相关工作顺利开展，结合本区实际情况，成立密云区机关事业单位养老保险制度改革领导小组（以下简称领导小组）。组 长：潘临珠   区委副书记、区长副组长：杨 珊   区委常委、常务副区长成 员:朱锡才   区人力社保局局长   杨行辉   区委组织部副部长   骆腾麒   区委宣传部副部长   张亚东   区财政局局长   晁怀国   区编办主任   杨华利   区教委主任   任向宏   区卫计委主任   朱立武   区信访办主任   孙绍志   区审计局局长                   领导小组下设办公室，办公室设在区人力社保局，负责日常工作，办公室主任由区人力社保局局长朱锡才兼任。（二）职责分工区委组织部：负责全区处级以上领导干部个人信息的确认。区委宣传部：负责协调与广电中心等宣传部门的宣传工作，积极宣传此项改革的重大意义，正确引导社会舆论。区编办：负责全区机关事业单位编制数量的确认和编制内工作人员身份的界定。区信访办：负责制定应急预案，事先评估此项改革的风险控制，做好上访人员的接待安抚工作。区人力社保局：负责全区机关事业单位养老保险制度改革工作的政策解释、培训和经办服务等工作。区财政局：负责全区机关事业单位参加养老保险、职业年金和相关工作所需经费保障，确保所需资金按时足额拨付。区审计局：负责全区机关事业单位养老保险制度改革工作所需经费审计。区教委：负责下属分支机构的机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。区卫计委：负责下属分支机构的机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。本方案在实施过程中如遇难以解决的问题，相关单位要将问题及时反馈领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后提请领导小组协商解决。