【乡镇调研】对七里桥镇柑桔改造情况的调查与思考.docx

【乡镇调研】对七里桥镇柑桔改造情况的调查与思考如何走好柑桔“品改”这着棋对七里桥镇柑桔改造情况的调查与思考抓好农产品低改、品改，是发展优质高效农业的必由之路。近年来，七里桥镇依托资源优势，将柑桔品改作为农业工程的重头戏来抓，取得了一定的成效。但由于诸多因素制约，品种改造难度较大。从调查情况来看，可谓喜忧参半。喜的是：“品改潮”已悄然兴起七里桥镇是全县柑桔主产区之一。目前全镇柑桔种植面积已达7000亩，年产量达10500吨，每年为农民人均创收150多元。由于柑桔发展起步于七十年代后期，品种结构不合理，树龄老化，品质低劣，丰产不丰收现象日益加剧，经济效益大幅度下降，尤其是普通广柑和中迟熟蜜桔更显突出，一些村组甚至出现弃园抛荒、毁园改种现象，严重影响了农民收入增长和农村经济发展。对此，七里桥镇从九十年代中期开始，对柑桔品改进行了研究和试验。随着近几年农业结构调整力度的不断加大，柑桔品改被提到了重要议事日程，开展了办点示范，样板推动以及资金、技术、种苗服务等工作，较好地推动了“品改工程”的实施。到2005年底，全镇已完成品改面积1800余亩，引进新、特、优品种20多个。作为全镇柑桔品改示范样板园的梅子坳，已完成了300亩的品改任务；大堡桥、塘华、鹅颈石、丁庙湾、排楼湾、新甸、吴家坪等村，也加快了品改步伐，现已完成500亩的改造任务。忧的是：制约因素十分突出随着柑桔品改工作的全面推开，一些制约因素的影响越来越明显。突出表现在：一是认识跟不上。一些村满足现状，改良意识不强，至今还没有专人负责；有的力度一般，起色不大；有的认为品种变换频繁，缺乏信心和决心，改造中遇难而退，打不开局面；有的桔农认为品种改造费时费力费资，风险又大，划不来，积极性不高。所有这些都影响了品改工作的顺利开展。二是优质种苗供应缺乏。采穗圃太少，苗圃建设水平低。现有苗圃大部分是在山地开发时建起的，立项标准较低，难以符合技术要求，只能提供一些常规品种，致使全镇优质苗木供应多依赖于外援。三是资金缺口较大。据测算，改造1亩柑桔至少需资金600元，对这部分资金上级没有出台有关鼓励政策，需要桔农全部承担，影响了桔农的积极性。四是技术服务滞后。QQ作为柑桔生产重点地区，一直缺乏专门研究，柑桔生产中测土配方、规范栽培、叶面分析等技术没有专人研究和指导，技术水平、管理水平难以提高；技术力量薄弱，专职人员少，不能适应大面积品改工程实施的需要，许多桔农改造仍是自发盲目进行，效果较差。同时，对一些危害较大的病虫害也缺乏有效的防治措施。一些桔农说：“病虫害年年发，改不改一个样，何必再花冤枉钱。”五是管理比较混乱。主要是引种乱，提高难；布局乱，规范难。六是政策配套滞后。实行联产承包责任制后，农村绝大部分集体场园都由个人承包经营，由于承包者担心自己品改后在承包期内受不了益或受益不多而顾虑重重，不愿改造。如果终止合同收回改造，又缺乏政策支持，使村组处于“两难”境地。对策：打破僵局，走优质、适产、高效之路柑桔生产应主动适应形势要求，坚持以“优质、适产、高效”为指导思想，进行高起点、高质量、高效益地开发，不再走数量扩张型的路子，不再过多扩大种植面积，把主要精力投在品种改造上，通过品改大力提高柑桔品质和单产，以科学的产量、较高的价格来保证柑桔产值持续增长和生产效益不断提高，从而促进柑桔产业发展。首先，应树立牢固的品改意识，努力克服“重数量、轻质量，重开发、较效益”的观念，进一步加强领导，明确责任，层层办点，形成“领导抓、抓领导，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。同时进行广泛宣传，深入发动，造就浓厚的品改氛围，促进品改工作大面积推开。其次，着力抓基础建设，实行规范管理，确保品改顺利、有序进行。应立即着手采穗圃、母本园及种苗场建设，保证所需优质品种供应；根据土壤、气候、地貌、病虫害分布、种植习惯等因素，科学规划各类品种适宜生产地带，进行规范性布局，逐步集中连片形成“一村一品、一镇一业”，实现规模经营；成立统一协调机构，对各镇品改项目进行统一管理、统一规划、统一调度，制定统一技术标准，实行统一检查验收，保证品改质量和效益。第三，多渠道筹资，多形式投入，千方百计提供保障。应划拨专项资金，用于采穗圃、母本园建设及宣传、培训、试验、示范、奖励等方面的投入；采取“集中管理、分散使用”的办法，规定水利、扶贫、农业综合开发、科技、移民等部门涉农资金必须以全县农业主导工程为重点进行统筹安排，划出部分资金与柑桔品改投入结合起来，增加资金用量；积极协调银信部门制定贷款计划，对一些信誉好、有效益的场园和农户给予贷款支持，并协助银信部门加强贷款管理，提高其放贷积极性；以优惠政策大力引资，积极鼓励流通、加工企业单位，干部职工、社会经济能人以股份合作、集团承包购买产权等形式参与柑桔品种改造，形成民间“资金流”。第四，切实加强服务，优化品改环境。品改服务除保证优质种苗供应外，关键要开展好技术服务。当前，应组织各镇采取办短训班的形式，尽快培养一批技术骨干，帮助桔农制定方案，实施改造，避免盲目进行；组织专业技术人员深入场园，现场指导，把技术传到千家万户。同时应搞好政策配套服务。对品改有一定规模的科技示范户、种桔能手给予适当的奖扶政策；对积极开展品改的承包者按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”的原则适当延长承包期，对拒不品改的无条件终止承包合同，以充分调动各级品改积极性，尽快将柑桔品改推向一个新的阶段。