【住建讲话】县住建局长在2013年住建系统工作会议上的讲话.docx

【住建讲话】县住建局长在2013年住建系统工作会议上的讲话在2013年住建系统工作会议上的讲话同志们：2月22日，县上组织召开了县十五届八次全委扩大会议，3月1日县委、县政府又专门组织召开了全县城乡规划建设管理工作会议，会上，政府常务王县长全面总结回顾了2012年的工作，对2013年各项工作进行了全面系统的安排。这充分表明了县委、县政府对抓好城镇规划建设管理工作高度重视，同时也体现了县委、县政府狠抓城镇规划建设管理工作的决心和态度。今天的会议，是我们认真总结去年工作、谋划今年工作的一次动员暨启动会。主要任务是：全面总结住建系统2012年的各项工作，分析当前工作中存在的问题和不足，认清形势，明确今年的工作重点和目标任务，再鼓干劲、凝心聚力，扎实工作，树一流住建形象、创一流工作业绩，立足当前，着眼长远，抓主抓重，突出重点，突出务实，打造精品，以更大的工作气魄，全力推进全县住房和城乡建设事业跨越式发展。下面，根据县委十五届八次全委（扩大）会议和城镇规划建设管理工作会议精神，讲以下几点意见。一、求真务实，团结拼搏，2012年城乡规划建设管理工作取得丰硕成果刚刚过去的一年，在住建系统全体干部职工的共同努力和拼搏之下，城乡规划建设管理工作实现大突破、快发展的一年，也是近年来投资额度最大，建设项目最多、县城面貌变化最为明显的一年；面对复杂的管理工作和繁重的项目建设任务，建设系统始终围绕建设“生态文化名县”这一目标，紧紧把握“老城区改造增质提升、南城区拓展扩容建设”两个重点，立足实际，积极推进项目建设，优化县城布局，拓展县城规模，完善基础设施，加强城镇管理，改善人居环境，有力的推动了全县住房和城乡建设事业的发展。全年共实施各类重点建设项目29项，城乡建设累计完成投资7.3亿元，城镇化率达到28.4%，绿化覆盖率达到32.2%，比去年增长1.6个百分点。回顾一年来的工作，我们取得了让组织、让群众满意的成绩，在2012年，全县住房和城乡建设工作在市、县经济综合目标考核中获一等奖，保障性住房获单项奖，在全县典型培育工作考核中有三项重点工程获二等奖以上，公用事业管理局在县城管理中做出优异成绩获得了特别奖，受到了上级部门和县委、县政府的充分肯定。1、规划编制对城乡建设起到了一定的引领作用。编制完成了县城总体规划、老城区控制性详细规划、南城区控制性详细规划等专项框架规划及全县18个乡镇总体规划，实现了城乡规划全覆盖，是近年来规划到位率最高的一年，特别是县城规划面积达到35平方公里，建成面积拓展到11.5平方公里。成立了规划执法大队，充实执法力量，加大了宣传和执法力度，规划执法管理得到全面加强。科学合理的规划编制，使新农村建设的规划逐步走上了轨道，城乡发展布局得到了进一步优化。2、重点项目建设对推进城镇化建设步伐的效果得到了进一步提升。全系统上下全力以赴，以加快推进县域城镇化和实施“大县城”战略为中心，以“大手笔、高档次、精品化”的总体建设思路，实施了包括县城老城区改造、南城区扩建工程，全年内征收安置南巷子77户居民和南城区4户居民，并参与征地50多亩； 新建、改（扩）建老城区崇文路、新昌路、北滨河路西段及南城区南北滨河路、长青路等“三纵七横”道路总计14.9公里，同时配套建成了供热、供水、排洪、排污、天然气、通信等各类地下管网，特别是供水管网逐年更新维护，保证了城区供水畅通；硬化了紫荆山公园山顶主干道1.5公里，完成了北洛河围栏加固工程；立项开建了城区生活污水处理厂；建成了占地79亩的梯田文化广场；开建了城投公司写字楼、卫生、国税等单位业务用房的主体工程等一批重大基础设施建设项目；各施工企业在资金困难、拆迁征地未到位加之春季雨多的情况下能够克服一切困难，顾全大局，出注意、想办法，加班加点，抓质量、赶进度，90%的工程按期完成了任务。施工安全，工程质量没有出现大的问题，质监、安监、试验工作扎实稳步跟进，房管登记备案和房地产开发工作逐步规范，特别是全县的商品房价格在去年一段时间过快上涨，出现了房地产价格市场混乱，去年下决心遏制了这种现象的蔓延，使全县的房地产开发工作稳步推进。实施了保障性住房402套3.3万平方米，发放廉租住房租赁补贴958户274万元；改造农村危旧房4500户20.3万平方米；通过下决心规范管理，保障性住房建设、农村危房改造建设逐步走上规范渠道，初次受到了国家和省市检查组的好评。小城镇基础设施建设累计完成投资0.16亿元，省、市列重点小城镇建设步伐明显加快，承载能力进一步增强；实施了以紫荆山公园、南山公园、北山公园和水上公园为主的“四大园”建设以及洛河两岸花岗岩围栏安装美化亮化工程，着力改善了城区人居环境，提升了县城品味。3、城乡环境秩序综合管理对推进城乡面貌的变化有新起色。县城环境秩序按照“六净五无、四洒一冲”的要求，建立了县城管理长效机制，城区园林绿化建设步伐明显加快；按照“省会一级城市”清扫保洁标准，实施一日三扫，全天候保洁，将清扫保洁范围覆盖到城区所有路段，清扫保洁面积由44万平方米增加到62.6万平方米，补油背街小巷2.3万平方米，硬化紫荆山部分道路，安装太阳能路灯90盏，在城区主次干道设置交通标线，道路标志牌37处，取缔汽车南站等非专业市场6处，县城环境得到了明显改善；充实增加环卫工人50人，更换城区垃圾桶、果皮箱490个，购置垃圾清运车4辆，城区补铺油路面3万平方米，与城区各经营门店签订了门前三包责任书，县城管理不断加强，集中开展城区环境综合整治活动，城区占道经营、乱停乱放、乱泼乱倒等违规行为得到有效遏制，特别是每年春节前历年形成的马路市场占道经营得到了彻底根除，县城整体形象得到明显改观，城乡面貌逐步得到改善、人居环境有了质的提升。4、系统党组织建设工作得到了进一步加强，干部队伍素质明显提升。针对“基层组织建设提升年”活动，住建局党委确立了“围绕住建抓党建，抓好党建促住建”的工作思路，创建了“住建一线党旗红”党建品牌，发展纳新党员6名，及时批复成立了公用事业管理局党支部，局党委辖属党支部扩展到8个。把实施“联村联户、为民富民”行动与“基层组织建设提升年”活动结合起来，积极开展 “两帮两送一建立”的主题活动，为水洛镇东关、西关、胡沟和大庄乡老山沟四村113户贫困群众送去帮扶资金1.74万元，化肥、大米各50袋；投资44万元，完成帮扶村社部分巷道硬化和梯田产业道路建设，铺设供暖主管网640米；发放惠农知识宣传手册150余本；发挥行业优势，抽组住建局总工程师和专业技术人员在多数乡镇开展了900余人次的农民工劳动技能培训，极大的促进了帮扶工作顺利开展，得到了社会的一致好评。针对局党委班子不健全、局内设机构混乱、工作人员散漫等实际问题，年初对局内设机构和工作人员进行了重新分编调整，配齐了各股室的负责人员，明确了各自的职责分工，知道了自已干那些事，怎么干，如何干好，充分调动了广大党员干部职工的积极性；并先后两次申请县委为我局配备了1名党委副书记、2名副局长、1名质监站长、1名安监站长，并且充实了下属单位领导班子缺额的问题，健全了领导班子。住建局党委始终将加强班子自身建设放在工作首位，力求充分调动起每个成员的积极性，使大家都能够发挥所长，团结共事，有所作为。 在平时工作中，住建局党委始终坚持教育、管理、引领“三位一体”的工作机制，使党员队伍的整体素质得到了显著提升。一年来，全系统干部职工众志成城、辛勤工作、任劳任怨、团结拼搏，开创了住建事业快速发展、跨越式发展的良好局面，使我们的“自来水一年比一年干净、道路地下管网配套设施逐年完善、街道一年比一年宽敞、暖气相对比往年热了、环境一年比一年好转了、群众意见相对少多了”，我们的县城更亮、更洁、更绿、更美、更舒适了，在各类评比、评议中，群众满意度不断地攀升了，城乡建设工作取得了显著成效。回首2012年，我们成绩不凡。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，同时也得益于我们的“敢当重任，永不言败”的良好作风和“团结坚韧、素质过硬”的好团队。正是因为我们有这样一支素质过硬的队伍，才使得我们的工作取得了如此骄人的成绩，涌现出了一批先进集体和先进个人，这是咱们住建系统的功臣，也是住建系统的典范，在这里，我代表住建局党委和领导班子，向支持和辛勤工作在一线的各位领导和干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！在我们总结工作，肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到，按照县委、县政府的要求和群众目前期望，我们在规划编制和规划执法、基础设施建设和建筑市场管理、城乡环境秩序管理、保障性住房建设、农村危旧房改造、城市建设融资以及干部队伍建设等诸多方面还存在着一些不容忽视的问题，这些问题必须引起我们的高度重视，将在今年的工作中认真解决。在规划编制和规划执法方面：乡村规划覆盖面低，特别是中心村的规划滞后，量大面广，加之资金不到位，任务相当艰巨，县城规划整体特色不鲜明；部分群众和开发商的规划法律观念淡薄，违规选址、违规建设案例时有发生，规划技术经济指标控制的还不够到位；县城街道景观急需规划完善；规划执法很不到位，致使城区违规修建、乱搭乱建没有得到有效遏制。在基础设施建设和建筑市场管理方面：由于受资金等因素的制约，城镇基础设施欠账大、功能差、承载能力弱，市政设施管理等工作还需进一步加强；工程监理环节严重脱节，出工不出力，建筑市场秩序管理还没有得到彻底规范；建设施工管理问题突出，特别是工程质量安全，个别施工企业听之任之、胆大包天，已造成严重的安全质量影响；房地产市场秩序还需进一步规范，有的商品楼未搞竣工验收则提前入住，变相炒房等行为仍然存在；开发商对工程档案普遍不够重视，上交档案资料很差；安全生产形势不容乐观，从检查情况来看，仍然存在施工审批手续不全、施工单位的负责人到岗率、出勤率差，安全生产不落实，投入不到位，从业人员安全意识淡漠等突出问题。在城乡环境秩序管理方面：县城和小城镇环境综合治理的任务还相当大，城市管理中的薄弱环节，部分死角要建立长效机制，主要在市容市貌整治、环境卫生保洁、户外广告规范、交通秩序管理、公用设施管护上还需进一步完善。在保障性住房建设方面：按照国家有关政策规定要求，前期手续办理有待完善，按照省、市保障性住房建设进度要求，还存在很大差距，特别是入住率低，后续的管理还需下决心完善。在农村危旧房改造方面：通过检查，个别乡镇重视不够，宣传不到位，群众对危旧房改造政策知晓率低，户数落实不准确，该改造的没有改造，用历年修建房屋顶替当年改造户的现象任然存在，资金发放不及时不规范，未严格按照危旧房改造资金管理办法相关规定执行，个别乡、村两级仍有截留、克扣现象，群众怨声较大，到各级上访事件屡屡发生，对我们的工作造成一定负面影响。在城市建设融资方面：县城建设欠账多，建设用地储备少、底子薄的状况短期内难以改变，城市建设投资渠道比较单一,融资渠道不畅,投入不足,尽管去年以来，我们下了很大功夫，但要资金要求达到一定的比例压力还非常大。在干部队伍建设方面：队伍的素质和作风还不能完全适应新形势的要求。班子建设、基层组织建设和队伍建设还需进一步加强,尤其是人才队伍建设与住建事业发展差距很大，人才数量不足、结构不优，了解掌握新技术、新工艺的人才更少，加之部分干部不加强学习，钻研业务，很难胜任本职工作。有的工作作风不扎实、不深入、不细致，队伍的综合素质和服务能力亟待提高。对以上这些问题，应该引起我们局党委班子和广大干部职工的高度重视，在今年的工作中要认真研究，采取措施，逐项加以解决。二、精心谋划，扎实工作，力争2013年各项工作再创佳绩2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划和落实县十五次党代会决策部署的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全县城乡规划建设管理工作的总体思路是：以建设“生态文化名县”为目标，按照“建精品工程、立特色县城”的总要求，重点围绕“一个目标”、取得“四个新成效”、实现“两个新提升”、提出“三点新要求”、落实“四项保障措施”。努力推动全县住房和城乡建设事业再上一个新台阶。一个目标：就是继续打造“强县”“名县”战略。按照县城“一体两翼”的基本框架，坚持山、水、园、林、路五位齐抓，绿化、美化、亮化、净化、硬化五化并重，按照南扩北改、东拓西展的要求，加强基础设施配套，完善城市道路框架，提升建设品位，努力把我县打造成为生态环境优美、城市建设新颖、公共设施完备的区域性现代小城市。全面加快保障性住房建设和农村危旧房改造步伐，推进城乡一体化进程，实现全年住房和城乡建设投资突破11亿元，城镇化水平提高3.2个百分点达到31.6%，推动全县住房和城乡建设事业跨越式发展。四个新成效：1、强化规划管理，努力在规划引领上取得新成效按照“建设城市、规划先行”的原则，牢固树立以人为本、以水为脉、以绿为基的理念，健全完善城市规划体系，不断提升城市品位。一是加强规划编制。编制完成老城区仿宋商业城、原工业集中区东部、南城区洛河南侧、南城区湖心岛和紫荆山公园宋堡文化区等5个县城重点区域的修建性详规；编制完成南城新区的供水、供热、雨水、污水工程4个专项规划；修编完成永宁、通化2个乡镇的总体规划；编制完成县城东西大街风貌规划；编制完成朱店、万泉2个乡镇和10个村庄的风貌特色规划；编制完成南湖、韩店、朱店3个集镇区的控制性详细规划。二是加强违建执法管理。规划局今年要全力以赴，集中力量，下死决心加强对县城规划区的巡察监管，对出现的违法建筑，要从违法修建人、施工单位和商混供应商三方面进行严厉处罚，彻底打击各种违法修建行为，并对已修建完工的违法建筑，继续实行“六不准”措施，即对违法建筑“不准通水、不准通电、不准供暖、不准配套排污设施、不准办理房产登记手续、不准出租和出售”，凡是规划内的重点路段、重点区域要昼夜巡查，决不松口、不松手、不松劲，抓到底，抓出成效；通过对违法建筑各个环节的跟踪监管，要彻底杜绝违法乱建的发生，彻底改变目前规划执法的被动局面。三是加大规划宣传力度。继续加强中华人民共和国城乡规划法、甘肃省城乡规划条例、甘肃省建设项目规划许可办法等法律法规的学习宣传，广泛开展以庄浪县城总体规划、庄浪县老城区控制性详细规划、庄浪县南城区控制性详细规划等规划成果为主要内容的学习宣传，使群众进一步了解规划法律法规、遵守相关规划，为我县的城乡规划编制工作奠定坚实基础。2、强化工程管理，努力在重点项目建设上取得新成效加快续建项目建设进度，积极论证、申报和实施一批投资大、带动性强的新建项目。一是投资1000万元，全面贯通建成南城区长青路东段剩余300米非机动车道和人行道，完成涉及房屋及土地征收，建成剩余综合管沟，连接排洪、排污管道；拆迁娇芸食品厂，完成文兴路路面结构层及路面铺油233米及人行道铺砌，配套铺设排洪、排污管道；完成友谊路路基回填及结构层和路面铺油235米、人行道铺砌，配套铺设排洪、排污管道。二是投资1200万元，配套完成南城区南河南北路、长青路、文兴路、安邦路、安定路、和平路、崇文路、友谊路、兴胜路11.2公里道路绿化亮化，安装路灯280盏，栽植行道树4000株、灌木6.1万平方米，完成梯田文化广场绿化8000平方米及附属工程。三是投资2700万元，对迎宾路（紫荆宾馆南河桥头水上公园、公路段崇文路、）全长1450米道路进行全面改造，铺设排洪、排污管道1450米，铺砌人行道17400平方米，安装路灯72盏，栽植行道树484棵。四是投资1100万元，征收安置居民8户，建成紫荆广场至宋堡城人行天桥和停车场，完成绿化亮化工程。五是投资1000万元，完成北山公园总体规划设计，实施部分绿化亮化、道路硬化、人行道铺砌、凉亭等景观设施及附属设施建设。六是投资3900万元，建成南城区集中供热站一期工程，并投入使用。七是投资3800万元，建成日处理污水0.9万吨的城区污水处理厂，铺设污水收集管网25.04公里。八是投资2200万元，建成民间大佛禅院大雄宝殿、天王殿、山门及其附属工程。3、强化住房建设，努力在房地产行业监管上取得新成效按照民生优先、突出重点、尽力而为、量力而行的原则，在全面续建完成水洛镇城市棚户区改造、翠庭花园廉租住房二期工程、金水花苑小区、翠庭花园保障性住房工程、滨河佳苑城市棚户区改造、锦盛花苑小区、南城花苑等保障性住房和万和住宅小区商品房建设项目的基础上，严格按照国家及省、市关于保障性住房建设相关政策规定，全面落实保障性住房建设目标任务，投资1.2亿元，新开建各类保障性住房600套4.4万平方米，其中新建廉租住房60套，限价商品房100套，城市棚户区改造200套，公共租赁房240套。同时新开发建设一批商品住房，严格实施商品房销售“一价清”制度，坚决打击捂盘惜售、合同欺诈、面积缩水、虚假广告等违法违规行为，强化商品房预销售监管。一是投资6800万元，实施南城花苑住房保障工程，建成保障性住房340套3.4万平方米。二是投资7800万元，实施水洛镇西关村棚户区改造工程，新建村民安置楼8幢3.66万平方米。三是投资3.82亿元，在南城区开建总建筑面积15.18万平方米的中天如意小镇，同时配建总建筑面积10%的限价商品房。四是加强房地产信息管理，认真受理申请人房屋登记申请，严格房屋权属审核登记程序及档案管理，逐步向微机化管理的方向发展。4、强化城乡统筹，努力在促进城乡一体化上取得新成效积极为全县各乡（镇）小城镇建设、新农村建设和基础设施建设提供技术指导与服务，争取各类项目建设资金，促进城乡统筹协调发展，加快城乡一体化进程。一是加强村镇规划编制，完成通化、永宁2个乡镇的总体规划修编及南湖、韩店、朱店集镇中心区控制性详规，实现建制镇重点地段控制性详细规划和乡村规划全覆盖。充分发挥各乡（镇）规划建设办公室职能，使其逐步参与并主导所辖区域的规划实施和管理工作。二是按照全县农村危房改造实施规划，以“两线两点”（公路沿线、旅游景区沿线、乡镇所在地、乡镇中心村）为主，积极争取项目，加大危房改造力度，投资3亿元，在全县18个乡镇，实施农村危旧房改造5000户31.5万平方米（具体户数以省、市批准下达后的户数为准）。三是投资1.3亿元，着力抓好14个乡镇的小城镇建设，配套完善街道公共设施，建成一批小康屋和专业市场，提升小城镇承载发展的能力，进一步增强重点小城镇对周边乡镇的辐射带动作用。两个新提升：1、强化行业监管，努力在建筑质量安全管理上实现新提升积极引导建筑企业和房地产业提升档次，竞争发展，全面开展全县建筑企业和房地产行业经营环境综合整治，努力为企业创造良好的生产经营环境。一是强化对建筑业的监督管理，着力解决工程建设项目法人责任制不落实、不到施工一线、不带班作业、标后监管薄弱、转包和违法分包、施工监理不严格、建设质量低劣、拖延工期、污染环境和破坏生态、安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量，完善市场监管体系。最近要出台全县房地产管理办法，切实规范房地产市场管理，坚决纠正和禁止集资开发房地产行为，坚决执行最高控制房价和房源明码标价，有效遏制房价过快上涨；在住房宅小区建设上，必须坚持工程建设与物业管理同设计，同配套，凡没有规划物业管理的，住建局一律要停止项目审批。对目前已经竣工的项目包括廉租房要尽快组织验收，凡是质量不过关或已经出现问题的，一律要责令施工单位进行整改，确保建成优质放心工程。二是强力推进建设领域节能减排工作，全面落实建筑节能各项管理制度，继续推进新建建筑节能、大力推广可再生能源的利用，在各个环节把好建筑节能达标关，全面推动建筑节能向深层次发展。三是强化宣传引导，努力营造遵纪守法的市场环境。采取组织培训、印发宣传资料、利用媒体等多种渠道广泛宣传房地产管理法、建筑法、招投标法、甘肃省建筑市场管理条例、建设工程质量管理条例、建筑工程施工许可管理办法等相关法律法规，切实增强从业人员的法律意识。今年要树立一批文明工程、示范工程，组织各施工企业现场观摩；同时对差的施工企业也作为特殊典型现场观摩。四是严管重罚，严格执行国家相关法律法规，督促各大建筑施工企业做到安全施工、文明施工、环卫施工。全部使用标准商砼，严禁在施工现场搅拌混凝土，凡是施工的企业都要按标准砌筑施工围墙，出进车辆不能拖泥带水、污染环境，要严格执行农民工工资保证金制度，今年县上要求，对不按规定缴纳农民工工资保证金的施工单位，住建部门不得发放施工许可证，规划部门不得放线开工，规范工程建设行为，强化建筑行业管理，进一步完善建筑市场监管体系。2、强化长效管理，努力在县城综合管理上实现新提升以市容市貌、环境卫生、户外广告、交通秩序为重点，加强城区环境秩序综合管理。一是强化宣传引导，加大环境综合整治力度。全面落实门前“三包”责任制，对各类门店及流动摊贩进行集中整治，杜绝乱摆摊点，越门、占道经营行为，特别是流动摊点的治理，加大对乱倒垃圾、乱泼污水、乱贴乱画等违章行为的查处力度。二是严格按照庄浪县城区拆迁和建筑工地环境卫生管理规定加强对城区建筑工地的管理，对建筑企业以收取文明施工保证金的形式加强管理，对不按文明施工规定管理的建筑企业，住建局将建筑企业进行重罚和停工整顿，从源头上彻底解决城区建筑工地管理难问题。三是加强交通秩序整治，重点对建筑物料运输车辆、大型货车及农用车进出城区的管理力度，确保县城主次干道交通顺畅。四是购置大型清扫保洁车，提升县城卫生水平。五是按照“四季常青、三季有花”的目标，新绿化城区街巷9条10.8公里，补植补造8条 15公里，绿化9个机关单位60亩，改造提升10个住宅小区80亩。六是按照“先建物业再建房”的原则，加强对物业小区的管理，对不符合物业管理相关规定建设的建筑企业住建局一律不予竣工验收，各物业公司要严格按照庄浪县物业管理制度、庄浪县城区住宅小区卫生管理办法、庄浪县城区住宅小区门卫管理制度等相关规定管理城区各住宅小区，切实解决供水、供暖、小区卫生及秩序等群众关注的热点、难点问题。七是对城区105万平米既有居住小区实施分户供暖改造项目，争取在年底供暖时完成改造，室温基本达标。八是依法健全城镇管理长效机制，成立城市管理行政执法局，积极争取管理经费，加大资金投入，配套安装紫荆山生态公园太阳能路灯50盏、数字化城管二期工程摄像头50个，各公园广场石材座椅、健身器材等公用设施，及时更换维修损坏的草坪围栏，公用局要按县城的绿化方案，尽快实施老城区补植补造，全面完成紫荆山公园和水上公园的绿化工程，督促完成机关单位和住宅小区的内部绿化，提升县城绿化品位。九是实施2.5公里北洛河风情线装饰亮化工程，努力创造文明有序、环境优美的城区新秩序。三点新要求：一是提高认识，增强危机感。住建工作涉及面广，管理的事务多，只有靠政治素质好、大局观念强、业务技能精、工作作风硬、服务水平高的队伍才能完成好工作任务。要干好工作，就得学习，不学则退，所以，要认真学习有关文件和相关专业知识，来提高自身业务素质和专业技能。以前，我局就机关作风建设和工作纪律等多次强调过，多数单位和干部职工有了明显的改变，但有的单位和个别职工没有引起足够重视，一些人认为是走形式，抱着无所谓的态度，敷衍了事，得过且过，使相关工作没有达到预期的效果，在工作中依然我行我素，这样下去不但会贻误了工作，而且会自毁前程。今后，无论是工程项目建设，还是相关管理工作，都必须提高工作标准，“处处争高，事事争好”、“逢一必争，逢旗必夺”，一改过去“等”、“靠”、“拖”、“懒”、“散”的状态，提高认识，增强危机感，化被动为主动，在合力攻坚中顶住压力、赢得先机。二是优化环境，树立新形象。今年，我们要按照县委组织部的要求，把自来水公司党支部确定为党建示范点，认真调研编制创建方案，确定主题和载体，积极开展好党建示范点创建活动，辐射带动其他各支部提高党员素质，提升工作标准，增强进取意识。局属各支部要利用自身优势，结合中心工作，积极开展丰富多彩的活动，让系统干部职工聚起来、活起来、动起来，增强住建系统的凝聚力，以进一步转变作风、提高效率。要全面推行“一线工作法”，弘扬“白加黑、五加二”的作风。去年所体现出的栉风沐雨，坚守岗位，有力的推进了施工进度，这是我们住建系统“尽职尽责、任劳任怨”的行业精神，也是我们的一笔财富，我们要用好它，让它保值、升值，重塑住建系统的良好形象。三是廉洁自律，远离“高压线”。十八大是我们的一面旗帜，也给我们再次敲响了警钟，我们的一些干部手中掌握着一定的权力和资源，在当今的社会环境中，诱惑很多，干扰很多，陷阱很多，一旦不慎，就可能误入歧途，在这方面，我们看到过令人痛心的教训。大家必须加强自身修养，摆脱低俗的物欲，净化社交圈子，培养高尚的人格，升华自己的思想境界，慎独自省，更好地掌握并使用好手中的权力。要戒除贪欲。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的利益观，淡泊明志，知足常乐，千万不要让私欲膨胀。要明白“若要人不知，除非己莫为”的道理，心存侥幸到头来只能害人害己。要慎用权力，权力越大，责任也就越重。要强化监督，自觉接受监督。在住建系统要坚决杜绝以权谋私的问题，明明白白地把权用在正处，用在明处。四项保障措施：今年的住建工作目标已经明确，任务十分繁重，要把这些工作做细、做好，各项保障措施必须到位，并且重在落实。一要明确任务，狠抓进度。要认真学习新形势下住建事业发展中的新理念、新知识，积极探索住建事业发展的新体制、新机制，求创新，求突破，自我加压，创一流工作业绩。全系统干部职工要统一思想，不断增强研究新情况、化解新矛盾、解决新问题的能力，对各项住建工作要及时分解任务，将今年各项工作量化细化，层层分解，落实到人，压实担子；认真细化责任目标，对一些重点工作要尽心尽力、保质保量抓进度。要树立工期就是效益、工期就是责任的意识，按最有利施工的时间节点，争主动、抓质量、赶进度。二要转变作风，狠抓落实。要严格按照党的“十八大”要求，坚决贯彻落实市、县“八个不准”和“禁酒令”有关规定，彻底转变干部工作作风。局属各单位，站、股（室）要多干实事，少说空话，发扬苦干精神，加强工程质量监督管理，确保安全文明施工，严格工程项目手续办理、报批和立项，理顺相关建设程序，及时进行竣工验收；要加大规划宣传力度，加强规划执法，及时拆除违章建筑，坚决杜绝私搭乱建行为；细化县城管理，注重县城卫生保洁，加强县城公共基础设施维护，确保精细化管理；要充分发挥岗位职能，提高服务能力，加强自来水水质监测，确保用水安全稳定；按照房地产业管理办法，严格房地产管理，明确房屋产权证办理程序，无房屋预售许可证的一律不准办理房屋产权证，加大保障性住房管理；要加强设计人员培训，提高设计资质，坚决杜绝工程监理人员出工不出力的现象，对屡教不改的人和事要严肃处理，必要时要撤销其监理岗位；要及时做好各项工程的各种材料试验检测，确保项目工程顺利实施。三要强化领导，狠抓职责。今年我局要完成11个续建和13个新建项目，任务重，难度大，困难多，因此，局属各单位，站、股（室）要突出工作重点，超前安排。对各项工作已经明确了包抓领导、责任单位和责任人，确保事事有人抓，人人有事干，件件有着落。同时要严明纪律，全局上下特别是领导干部必须强化纪律观念，服从组织安排。凡是局里作出的决定，必须坚决贯彻执行，确保有令必行，有禁必止；在项目建设上要成立专门的督查领导小组，定期或不定期的对工程的建设质量安全工作进行督查，使人人肩上有担子、心上有压力，达到各尽所能、各司其职、各尽其责的目的。四要注重协调，狠抓考核。要推进城乡建设，住建系统内部必须通力协作，整体联动。局属各单位，站、股（室）负责人要带头统一思想认识，真正做到在思想上、行动上与县委、县政府的指导，局党委的决策保持一致，以身作则，争当城乡建设的先锋，对于今年重大工程的推进，要大力关注、主动协调，并结合各自实际，进一步创新工作方法，提高工作效率，切实履行好各自的工作，为打好重点项目建设总体战树榜样、做表率。要及时调度，现场办公解决实际问题。继续实行住建系统年度综合工作目标责任考核制度，体现激励机制。今天会后，各单位要尽快召开会议，全面安排启动工作，特别是今年的续建项目和新建项目都要尽快启动，最迟在3月8号前全部开工，各分管领导按各自分管的工作尽快到工作一线，全面安排，抓好落实。同志们，今年是“十二五”规划的加速年，做好今年的住房和城乡建设工作，机遇异常宝贵，任务更为艰巨。我们一定要解放思想、振奋精神、坚定信心、鼓足干劲，以创新的工作方法和拼搏的实干精神把各项工作抓实抓好，全面推动城乡规划建设管理工作再上新台阶，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。