【交通方案】北海市交通运输行业2017年“两会”安全生产工作方案.docx

【交通方案】北海市交通运输行业2017年“两会”安全生产工作方案2017年“两会”安全生产工作方案第14届中国东盟博览会、中国东盟商务与投资峰会(以下简称“两会”)将于2017年9月12日至15日在南宁市举行。为确保2017年“两会”期间全市交通运输行业安全生产形势稳定，结合当前我市实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标在北海市委、市政府和市“两会”安全生产工作领导小组的领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持生命安全至上、人民利益至上，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，从严从实从细抓好安全生产工作，严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，有效防控各类安全风险，彻底治理各类事故隐患，确保全市交通运输行业的生产安全态势平稳，实现“大事不出，中事不出，小事少出”的目标，为“两会”顺利举行创造稳定的安全生产环境。二、工作机构为做好“两会”期间安全生产工作，依托市交通运输局安委会成立交通运输行业“两会”安全生产工作领导小组（人员与市交通运输局安委会成员相同），在市委、政府和市“两会”安全生产工作领导小组领导下开展工作。市交通运输行业“两会”安全生产工作领导小组主要职责：负责指导、监督全市交通运输行业落实安全生产措施；督促指导全市交通运输行业各单位各部门加强开展安全生产大检查工作，防止发生重特大安全生产事故。领导小组下设办公室，承担“两会”安全生产工作领导小组日常工作，人员与市交通运输局安委办相同。三、主要工作措施（一）全面深入开展安全生产大检查。从即日起至9月中旬“两会”结束，全市交通运输行业各单位各部门要继续按照自治区交通运输厅、市安委会关于7月至10月期间持续开展4个月安全生产大检查的部署安排，紧紧围绕确保“两会”安全稳定这一中心任务，全面深入开展安全生产大检查。大检查的方式、方法和内容详见广西壮族自治区交通运输厅关于印发全区交通运输行业安全生产大检查方案的通知（桂交安监发2017107号）和北海市交通运输局关于贯彻落实北海市安全生产大检查实施方案的通知（北交发2017127号）内容。（二）全面落实重点行业领域安全防范措施。各单位各部门要结合做好汛期安全生产防范工作，针对重点行业领域的突出问题，采取有效措施，进一步强化重点行业领域安全监管：一是深刻吸取今年来国内多省市重、特大事故教训和今年来我市道路运输一般事故时有发生的教训，加强大客车、旅游包车、危化品运输车、校车等重点车辆安全监管加大路面监管执法力度，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为，严厉打击乡镇微型面包车非法客运行为。二是水上运输方面要严把资质审核关，认真履行监督检查职责，配合相关部门加强对企业的管理和对违法违规行为整治。三是加强推进公路安保和基础设施建设，进一步改善道路交通通行环境，为安全出行提供有力保障。（三）切实加强对重大危险源监控。“两会”期间，各单位各部门要按职责分工对本辖区内所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。凡“两会”期间继续生产的企业，要加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，严格领导干部带班作业制度，合理安排生产经营活动。“两会”期间停产放假的企业，要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。（四）持续深入开展“打非治违”工作。各县区、各级交通运输执法部门要始终保持高压态势，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入开展“打非治违”工作。进一步建立完善安全生产联合执法机制，集中打击、整治一批在安全生产方面表现突出的非法违法、违规违章行为，依法采取查封、扣押、列入重点监管名单、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责的执法措施，进一步规范安全生产法治秩序，避免出现因非法违法行为造成的生产安全事故。（五）认真抓好企业停产和会后复产的安全监管。各单位各部门要加强对“两会”期间停产、会后复产企业的安全监管，严把高危行业企业复产验收关。复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。要按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。   （六）加强应急值守工作。“两会”期间，全市交通运输行业各单位各部门要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的要严肃追究责任。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。四、工作要求（一）加强组织领导。各单位各部门要进一步提高认识，切实加强组织领导，强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保“两会”期间安全稳定。（二）加强舆论宣传。各单位各部门要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，广泛宣传安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产违法违规问题，全力营造人人关心“两会”安全生产的良好氛围。（三）加强督促检查。各单位各部门要加强对“两会”安全生产工作部署落实情况的检查督查，重点落实安全生产属地监管责任和部门监管责任，督促企业落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。各级领导干部要深入基层、深入一线，针对各类隐患比较突出的地区、企事业单位以及人员密集场所等重点部位，加大监督检查力度，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和有效遏制各类事故特别是重特大事故发生。（四）加强工作总结报告。请各单位各部门于9月18日前将“两会”安全生产工作总结报送市交通运输行业“两会”安全生产工作领导小组，以便及时汇总上报。