【交通方案】仁化县交通运输局丹霞山非法营运整治行动方案.docx

【交通方案】仁化县交通运输局丹霞山非法营运整治行动方案仁化县交通运输局丹霞山非法营运整治行动方案为规范丹霞山周边客运市场秩序，保障广大游客的合法权益，按照丹霞山与仁化县联席会环境综合整治问题清单，根据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路运输条例、广东省出租汽车管理办法等法律法规，决定从2015年8月1日至11月10日开展丹霞山周边客运市场整治百日行动。具体方案如下：一、指导思想和原则在丹霞山管委会和县委县政府的统一领导下，各职能部门相互协作，积极配合，齐抓共管，各司其职，加大非法营运的打击力度。通过集中整治，建立长效管理机制，有效遏制私人面包车和轿车等从事非法营运的猖獗势头，促进丹霞山旅游客运市场持续、稳定、健康发展。二、工作步骤和时间安排（一）宣传动员阶段（2015年8月1日至2015年8月20日）。该阶段主要是营造舆论氛围，通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，设立流动宣传执法车，到县城集市、丹霞山景区等人群密集区域和乘客集散地，向群众、游客发放为了你的出行安全，请拒乘非营车辆和“珍爱生命、拒乘非营从我做起”倡议书等宣传资料，通过加强宣传教育，增强群众和游客的自我保护意识，进一步压缩非法营运车辆的生存空间。（二）集中整治阶段（2015年8月21日至2015年10月31日）。从县交通运输局抽调12人、丹霞山综合执法局抽调8人、丹霞山派出所抽调4人、县公安局治安大队抽调2人、工商抽调2人、交警抽调4人，城监抽调4人，组成联合专项行动整治小组，在丹霞山新三门、阳元山桥头、景区停车场等区域开展联合执法，加大非法营运车辆打击力度，整顿交通运输秩序。主要措施为：1、增加巡查密度，加大打击力度。在加强节假日加班巡查的同时安排执法人员加强夜间巡查与整治，重点对锦城客运站、县人民医院、仁美大酒店、丹霞山新山门附近等乘客和非营车辆经常出入的主要路段和区域，采取定点站岗、蹲点守候与巡查相结合的方式对非营车辆进行整治。同时派出相对固定的执法人员加强非营车辆的整治排查，对长期停在出租车停车位涉嫌非法营运的车辆进行调查取证，在证据确凿情况下依法予以查处；对证据不足情况下，将相关证据移交至交警部门，建议交警部门在查处乱停乱放违章时，予以重点打击。2、疏堵结合，增加合法客运车辆密度。在加大打击非法营运车辆的同时，坚持疏堵结合，督促合法运输企业仁化县汽车站、飞马汽车客运公司和富利捷出租汽车有限公司增加丹霞山往返县城及韶关之间合法客运车辆运营密度，让游客基本上能随时见到合法运输的客运车辆，从而满足游客和群众的乘车需求。3、加强与韶关市相关单位和部门的沟通联系，采取异地查处方式整治非法营运。加强与韶关市交通、沿途客运企业、韶关火车东站广场、韶关高铁站等相关部门和单位的沟通联系，采取异地举报和查处的方式，开展联合执法，对屡教不改，顶风违法违规者，依法予以打击，对查获的违章行为，按照法定程序依法进行处罚，从而彻底净化和维护我县乃至丹霞山道路旅客运输市场秩序。（三）总结与巩固阶段（2015年11月1日至10日）。集中整治阶段工作结束后，要及时总结经验，建立长效工作机制。从相关部门和单位抽调适量执法人员组成联合执法队，加强日常管理，巩固联合整治成果，使联合执法制度化、长期化，经常化，坚持不懈地开展联合执法，对整治非法营运活动始终保持高压态势，防止“非法营运”活动现象反弹，使丹霞山旅游运输市场健康发展，达到标本兼治的目的。三、部门分工与职责（一）公安（含交警、治安、派出所）部门负责拦查车辆，从严查处乱停乱放、影响交通运输秩序的机动车辆；做好政策法规的宣传解释工作；制作、设置交通管制警示标志；负责打击道路运输市场黑恶势力，严厉查处妨碍执行公务、暴力抗法等违法犯罪行为；协助交通部门按规定做好相关案件的调查取证工作，对不配合检查的当事人，按有关规定进行滞留调查取证；制止群体性起哄事件，做好突发事件的应急预案。（二）交通部门负责查处各种道路运输违法违章行为，重点做好非法经营客运行为的查处工作，对从事非法客运的当事人按规定从严处罚。（三）丹霞山综合执法局负责提供涉嫌非法营运车辆基础资料，对经常出入丹霞山景区车辆进行摸底排查，将涉嫌非法营运车辆与当事人情况及时向交通执法部门通报。协助执法人员对涉嫌非法营运车辆当事人的调查取证工作。积极参与丹霞山周边客运市场整治工作。（四）信访部门负责处理整治期间有关车主、群众的群体上访事件，做好宣传解释和稳定工作。（五）新闻媒体部门负责整治行动的宣传报道工作。（六）城建部门负责做好丹霞山景区乱停乱放的整治工作，配合联合执法队开展整治工作。