ZZ医院贯彻落实三重一大决策制度实施方案.docx

ZZ医院贯彻落实三重一大决策制度实施方案ZZ医院贯彻落实“三重一大”决策制度实施方案根据七院印发的院党【2010832号文件精神，融合医院近年来规章制度体系建设和“三重两大”制度继续执行情况，为贯彻落实不好中央的部署建议，二要将意见的各项建议落到实处，现就成都*医院贯彻落实不好“三重两大”决策制度制订以下方案：一、提升思想认识，完善机制，大力贯彻落实意见1.提高思想认识。“三重一大”决策事项是医院医疗安全管理最核心、最重要的内容，医院党委班子和行政领导接到文件后，立即召开会议，做了专门的部署，要求要从政治高度领会文件精神，结合本院基础条件建设项目，把学习贯彻意见作为本院当前和今后一段时期推进规范管理和反腐倡廉制度建设的一项重要任务抓紧抓好。2.完善工作机制。医院党委书记、院长为贯彻落实“三重两大”决策制度的主要负责人，医院各个职能部门负责人针对自己部门的主管业务搞好“三重两大”决策制度的继续执行。特别建议固定资产投资管理部门在实行今年的基础条件建设项目过程中一定必须贯彻落实“三重两大”制度，严格执行决策会议精神。二、“三重两大”制度的主要内容“三重两大”制度就是指医院的关键性事项决策、关键干部选任、关键项目精心安排及大额度资金的采用，必须经集体探讨作出同意的制度。“三重两大”制度就是民主集中制的一项关键制度，就是决策科学化、民主化的关键确保。（一）关键性决策1、贯彻执行上级党委和地方卫生部门的决定。2、医院中长期发展规划（包括五年规划和长远计划）3、年度工作计划4、关键性改革方案和改革措施5、学科建设、科室设置及调整6、人才队伍建设（包含专业技术职称工农兵学员、人才的引入和培育）7、人员奖惩8、重要基建工程项目及规划9、奖金分配方案及其它牵涉职工切身利益的关键问题（二）重要人事任免医院中层干部（包含科主任、护士长及职能部门负责人）的选任。（三）关键性工程和关键项目精心安排1、单项金额10万元以上的医院基础建设项目、大型房屋修葺项目2、设备采购每台（件）5万元以上等；3、关键性专项建设工程和关键项目精心安排；4、对财务状况及经营成果有重大影响的其它事项。（四）小额度资金的采用1、医院年初经费财政预算和年度财政预算；2、突发性事件万元以上资金采用。三、议事原则1、民主集中制原则：民主基础上就是医院关键性问题决策过程秉持的显然原则。2、实事求是原则：对关键性问题的决策，必须认同客观，符合实际，有助于医院的改革、发展和平衡工作。3、依法决策原则：国家的各项法律、法规、政策、规定和医院规章规定是医院重大问题决策的根本依据，医院的任何决策，均不得违反。4、责任追责原则：推行责任追责就是确保医院对关键性问题决策恰当的关键措施。5、分工负责原则：分工负责原则就是提升决策效率，防止扯皮推诿，加强决策责任意识的必然建议。6、保密原则：对未通过和存有限量范围的事项，严禁擅自传播。四、决策规程（一）集体决策的民主程序依照国家法律、法规、党纪条规及医院有关规定，凡属“三重两大”事项，在递交会议决策之前，必须经过必要的民主程序展开论证。依照工会法及卫生部的有关规定，揽职代会表决通过的关键事项，在办公会议探讨之后，必须递交职代会表决或通过。关键性业务技术事项，在探讨决策之后，必须递交医院有关专家委员会表决。其它“三重两大”事项，决策之前，有关职能科室必须深入调查研究，充份汇报群众意见，展开科学论证，递交探讨决策。（2） 集体决策的会议形式：集体决策的会议形式存有党政联席会、院长办公会、院务可以和职代会等形式。党政联席会探讨同意党务工作；院长办公会议研究化解行政业务等方面的有关问题、部署有关工作；院务可以研究化解医院发展建设中的关键性问题，对关键性事项做出决策；职代会探讨与职工切身利益密切相关的有关问题。（3） 参予议事人员范围：依据会议内容及有关规定，举行适当会议。党政联席会和党委中心组自学可以的出席人员为领导班子、中心组成员及支部书记；院长办公会议出席人员为院领导班子及院长助理，会议可以根据须要分别恳请有关职能科、临床及医技药科室主任或其他有关人员列席会议；职代会与会人员为全院职工。（四）集体决策议事规则1、认真贯彻民主集中制原则，充份汇报参会人员意见，保证决策的科学化、民主化、制度化；2、应邀出席决策会议人数必须达至或少于需于可以人数的2/3；3、决策会议在充分发扬民主的基础上，对探讨的问题，必须存有参予探讨人员的半数以上同意，方可构成决议或同意。秉持少数顺从多数的原则。关键问题存有很大分歧时，暂缓作出同意，等筹划明朗后暂；4、关键性事项决策的情况，必须搞好会议记录，并档案备查。五、决策事项的实行与意见反馈1、决策事项实施：医院党政联席会和院长办公会决定的事项，按成都*医院关于医院领导班子工作分工的通知，由分管领导及相关科室及时组织实施，党工部负责督办，并及时向分管领导或院长汇报落实情况。2、意见反馈：事项实行过程中，有关科室应当及时向办公室或主要领导意见反馈实行情况及结果。六、检查考核和责任追责1、院领导班子及其成员应当严格执行“三重两大”制度，并将继续执行情况列入领导班子民主生活会和领导干部家访的关键内容。2、医院贯彻执行“三重两大”制度的情况，应当列入党风廉政建设全面落实情况和干部考核的关键内容。3、职代会成员和全体职工有权监督“三重两大”制度的贯彻落实情况，有权向七院有关部门充分反映意见。4、凡属以下情况，必须追责有关责任者的责任：（1）不履行职责或不恰当履行职责“三重两大”制度决策程序，不继续执行或擅自改变集体同意的；（2）未经集体探讨而由个人决策、事后应当通报而不通报的；（3）未向领导班子提供更多真实情况而导致决策犯规的；（4）继续执行决策时辨认出可能将导致损失，能挽救而不采取措施挽救的；（5）其他违背本规定的情节。5、对不能继续执行“三重两大”制度的责任人，给与处分谈话、通报批评直到警告处分；对不能继续执行“三重两大”制度并给医院导致损失和轻微政治影响的责任人，根据事实、性质和情节酌定，依法依纪追究责任。2、强化自学宣传，健全服务设施制度，自查不取死角，保证决策过程不取漏洞。（一）通过医院党委中心组学习会、民主生活会等形式，传达学习意见精神，深刻领会其内涵和实质，充分利用看板、内网、四川*报等平台，开展学习领会意见精神的系列举措。（二）1.对照院关于积极开展“三重两大”规章制度专项检查情况的通报（院监【20091383号）文件内容，对医院现有牵涉“三重两大”决策事项的制度展开分类剖析，对决策制度的内容展开核查性审查，保证牵涉“三重两大”事项决策的整个过程规范、合法。对剖析出来的问题，制订整改措施，医院纪检监察部门负责管理对问题严格执行自查妥当。2.对照意见对医院贯彻落实“三重两大”制度展开剖析自查，对与意见内容贯通没了的展开细化修改。3.医院党政领导和班子率先垂范继续执行医院“三重两大”决策制度，严格遵守“三重两大”决策程序，年度民主生活会中，各部门中层干部必须把贯彻执行意见情况做为干部家访述廉的关键内容，并对其展开深入细致考核。（三）根据医院落实意见实施办法，对医院贯彻落实情况进行自查，并向七院上报自查情况报告。3、及时自查，逐步创建长效机制稳步建立健全“三重两大”决策制度，根据医院的实际和发展战略及时修改，逐步完善决策犯规容错废止机制，保护制度的权威性和纪律的严肃性，通过“三重两大”制度的健全和继续执行，避免个人决策犯罪行为，创建起至风险防控机制，推动医院身心健康科学发展。