【交通方案】青龙满族自治县农村公路脱贫攻坚工作实施方案.docx

【交通方案】青龙满族自治县农村公路脱贫攻坚工作实施方案农村公路脱贫攻坚工作实施方案为进一步贯彻落实省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定有关要求，提升贫困村基础设施建设水平，全力完成农村公路改造任务，结合我县实际，制定本实施方案。一、目标任务“十二五”贫困村项目108个，建设里程125.1公里；“十三五”贫困村项目191个，建设里程为221公里。所有贫困村村道建设任务于2016年10月1日前完成。二、组织领导与职责分工乡镇政府和贫困村“两委”为农村公路工程的实施主体。乡镇政府负责组织协调辖区内贫困村建设项目的资金落实、项目招投标等工作。贫困村“两委”负责做好村道建设期间的协调管理和质量监督工作。县交通运输局负责全县贫困村农村公路工程的施工技术指导和统筹协调推进。具体职责为：（一）成立脱贫攻坚农村公路建设工作领导小组，由杨少华同志任组长，王彪、李少光同志任副组长，县交通运输局有关单位负责人为成员，具体负责建设项目的立项跑办、争取补助资金、组织推进和协调督导。（二）抽调技术人员成立5个工作组，负责量化分解道路建设任务，实行分片包村负责制，确保贫困村道路施工现场质量监督和技术指导“双到位”，积极协助贫困村做好村道硬化等相关工作。（三）负责建设项目的具体组织实施和技术指导,包括工程设计、施工图审批、质量监督和工程验收。（四）负责指导乡镇或贫困村“两委”组织项目招投标。三、建设标准坚持与连村道路、路网规划、新农村建设规划和村庄综合整治相结合，充分考虑村内水网、管网需求，确保经济、实用、安全。（一）路面宽度和厚度。路面宽度3.5米，以水泥碎石（砾石）混凝土路面为主，路面面层厚度18厘米，水泥混凝土标号C25。对县乡公路过村路段等交通量大、重车多的路段要适当加厚。根据交通量及组成，合理设置垫层或基层。可选择砂砾、矿渣等做垫层，水泥稳定砂砾、石灰土等做基层，经机械碾压压实，达到标准强度和技术标准。基层厚度一般为15厘米。（二）附属设施。通过修筑排水沟、边沟、暗管等形式完善排水设施；根据实际情况，设置必要的标志、标线；在车辆较多、人口密集的路段，设置路面减速带。工程完工后进行绿化，以稳固路基、保护路面、美化环境。四、建设程序和保障措施（一）项目审核。由县交通运输局根据乡镇和村“两委”提出的道路建设项目，结合“村庄综合整治规划”和公路规范标准进行技术评审，组织施工图设计和审批，4月底前完成。         （二）项目招标。由县交通运输局指导乡镇和村“两委”通过打捆招标或议标方式选择施工单位，签订施工合同、安全生产合同和廉政合同。施工单位要具备符合条件的施工技术人员和拌合、振捣、切缝、钢模等相关施工机械设备。5月中旬完成。（三）质量管理。各参建单位要重视施工过程的质量控制，抓好关键工序和关键部位的施工质量，严把设计文件审批关、开工审查关、施工队伍关、原材料进场关(水泥按批次抽检，砂石料级配和强度抽检，沙子含泥量抽检)、施工工艺关和工程验收“六道关”。建立政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检“四级”质量保证体系。县交通运输局要加强技术指导，质量技术监督管理站和监理单位人员对村道硬化工程进行质量监督。（四）社会监督。村道硬化建设施工必须做到“七公开”，按要求落到实处，不打折扣，县交通运输局要指导和监督各参建单位落实农村公路“七公开”制度，施工路段必须设置公示牌，否则将不予验收。公示内容要求：建设规模、技术标准、施工单位、资金筹集、工程监理（监督）、工程验收等内容，广泛接受群众监督。充分发挥村民在项目建设中的主体作用，贫困村“两委”要明确23名热心村民或老党员为义务监督员，对施工全过程进行监督。五、资金使用与管理（一）资金来源。县政府按每公里20万元筹集补助资金（通过向上级争取），不足部分，由乡镇政府和驻村帮扶单位协调解决。（二）拨付与管理。项目验收合格后由施工单位提出支付申请，项目所在村、乡镇、县交通运输局签字确认，报县财政局。县财政局将补助款拨付乡镇村。业主单位扣除质保金(不低于5%)后支付给施工单位。质保金1年后支付。六、完成时限与考核验收农村公路工程10月1日前完工，11月底前完成验收并交付使用。项目验收由县交通运输局牵头，财政、审计、扶贫等相关单位参加，验收合格后属于农村公路网的路线纳入全县公路统计范围进行管养，其它道路由乡镇和村“两委”明确人员进行管养。七、建立情况反馈制度各有关单位要按照时间节点开展工作。实施项目工程进度旬报制度，活动开展信息报送制度。县交通运输局及时掌握项目开工情况、资金到位情况，不定期开展工程调度和质量检查，及时宣传总结推广好的经验和做法，定期向上级有关部门报送相关信息，确保实事办实、好事办好，圆满完成建设任务。