建设集团分公司安全生产文明施工管理实施细则.docx

建设集团分公司安全生产文明施工管理实施细则建设集团分公司安全生产、文明施工管理实施细则第一章 总则第1.1条 为了加强建筑工程施工安全管理，提高企业经济效益，树立企业形象，使企业安全生产、文明施工管理工作进一步规范化、标准化、科学化和制度化，按照国家、行业、地方及集团公司等现行有关法律、法规、标准、规范规定要求，结合分公司实际情况，制定本管理细则。第1.2条 本细则在第七分公司范围内适用于。第二章 安全生产目标安全生产目标：杜绝关键性伤亡事故、设备事故、火灾事故，增加通常伤害事故，年事故频率掌控在1.5以下。第三章 安全生产管理体系第七分公司安全生产推行统一领导，逐级负责管理、分级管理，分公司安全生产非政府体系按三级创建，即为分公司、项目经理部、班组。具体内容安全生产管理体系附于后。第四章 安全生产岗位职责第4.1条 第七分公司安全生产管理部门履行职责：1、认真贯彻继续执行国家、行业、地方等有关安全生产方针、政策，法律、法规及集团公司各项安全生产管理办法、制度、规定，并做出适当决策。2、制定分公司年安全生产工作计划，并负责实施。3、搞好对项目全过程的安全检查、严格执行、全面落实、服务工作。4、负责安全台帐，消防台帐的核查工作。5、每月非政府一次对项目安全生产小检查，推行奖惩制度，并以会议记录形式展开通报，同时推行对项目不定期检查。6、出席或非政府安全生产事故的调查分析及事故处置后的复查工作，并及时明确提出事故责任者的处理意见。7、阻止违章统一指挥和违章操作的一切犯罪行为，有权明确提出停建建议或立即同意停建，并呈报分公司领导。8、负责管理工程安全生产有关环评相关手续，并严格执行自查环评。9、继续执行分公司安全生产奖惩制度，推行定期考核并明确提出奖惩意见。第4.2条 项目部履行职责：1、严苛按规范、标准、规定、条例和集团公司、分公司等有关建议，精心组织施工，并自觉拒绝接受各级安全管理、监督等部门的检查督促，对辨认出的问题及时处理和自查。2、创建项目部安全生产保证体系，制订各级管理人员的安全生产责任制，与各班组签定安全生产责任状，将项目安全生产目标水解全面落实，并非政府实行。3、在开工前，应组织编写安全生产措施计划书及打桩、基坑支护、施工用电、外架、井架、塔吊、模板、起重吊装、文明施工等专项方案，并按有关规定进行审批后实施。4、非政府制订项目安全生产有关管理制度，并不予实行。5、项目经理定期对项目管理人员按有关规定展开定期考核，并按有关制度展开奖罚。6、深入细致狠抓班组送检、互检、巡回演出检、更替检以及周检等工作。7、深入细致搞好安全台帐、消防台帐的搜集、整理工作，努力做到及时、精确、真实、齐全。8、认真对待各级安全生产、文明施工、消防、创卫等大检查工作，对查出的问题必须定人、定时、定措施予以整改至符合要求后，通过分公司验证、对查出问题不落实整改造成事故隐患或事故者，予以严厉的行政处分和经济处罚。9、文明施工、施工机具、基坑掘进与模板工程、施工用电、物料提升机、外架、塔吊、人货两用梯等必须严苛按分公司环评制度继续执行。第五章 安全生产管理制度第5.1条 安全生产检查制度：1、分公司安全生产检查制度推行分公司月检、重点检、日常监督检，项目部周检、巡回演出检、班组送检、互检。2、检查依据：国家规范、标准；国家、省、市地等有关建筑业法律、法规、安全生产、文明施工、消防等管理条例、规定；集团公司、分公司安全生产管理办法程序文件，实施办法及其它有关规定。3、检查内容：JGJ59-99标准居多，密意识、密纪律、密管理、密隐患，推行安全生产一票否决制，辨认出不安全因素和隐患要选人、定时、的定措施自查。对关键性事故隐患一律先停建后自查，TGP50合格后方可以开工。4、检查组的共同组成：各级检查组由主管领导亲自策划，确保检查的权威性。5、分公司每月一次对项目展开小检查，副组长由生产副经理出任，工程部等有关人员出席，必要时调派其它有关人员（专项安全员）出席，分公司安全职能部门不定期经常深入细致现场，履行职责检查监督职能，阻止违章统一指挥、违章作业。6、分公司月检及日常检查在检查中发现的不安全事故隐患，以口头或书面形式（整改单）及时通知项目部进行整改，项目部必须认真对待，并按定人、定时、定措施的"三定"原则立即整改，并将整改情况及时返回分公司安全管理部门，分公司安全管理部门接到整改回执或整改期限到后必须及时组织复查复验，对复验不合格者按有关规定予以处罚，对屡教不改者，责令停工并处以重罚。第5.2条 安全生产环评制度：1、基坑掘进按方案实行防水顺利完成后必须经分公司、集团公司非政府环评。2、文明施工环评在工程动工二个月内通告分公司、集团公司环评，例如突遇特定情况应当书面提出申请表明原因，但不少于三个月。3、井架、外架加装后采用前必须经过分公司环评合格，履行职责盖章相关手续后方可以采用。其中外架按三步为一环评批，井架按架设施工段为一环评批。4、塔吊、人货两用梯等大型设备在加装前必须基本建设专项方案并经设备管理处主任工程师、分公司主任工程师审批同意后实行。塔吊基础专项方案必须经集团公司总工程师审核后实行。5、塔吊、人货两用梯的环评应当根据所在地建设行政管理部门的有关规定及时履行职责采用环评相关手续。6、支模架架设环评按集团公司印发的支模架架设环评制度继续执行。7、基坑支护、模板工程、文明施工，井架、外架、塔吊、人货两用梯、施工机具等验收前项目必须提交相关完整的验收资料。第5.3条 安全生产奖罚制度：一、奖励1、被评为国家级"双标化"工程项目，奖励20000元，按合同要求被评为省级"双标化"工程项目奖励5000元；合同无要求被评为省级"双标化"工程项目奖励8000元；被评为地市级"双标化"工程项目奖励3000元；被评为地市级样板标化奖励5000元；（以上奖项以项目竣工时最终成绩为准，在各县获标化的减半奖励，同时以最高奖项予以奖励。）2、分公司月安全小检查被评选为优良的奖励500元，在集团公司季度小检查被评选为优良的奖励1000元，在杭州市安全小检查中评选为优良并通报表彰的工程，奖20003000元，在其它各地市及建设投资集团有限公司小检查中评选为优良并通报表彰的奖励10002000元，在省、部级安全小检查中评选为优良并通报表彰的奖励30005000元。3、对创标化现场存有突出贡献的领导，职能部门及有关人员可以酌情分别不予奖励。二、行政处罚1、井架、外架、塔吊、人货两用梯不按规定建议展开环评，擅自采用的一经辨认出，每次罚款1000元，并责令限期自查。2、分公司、集团公司安全隐患自查单不按"三定"建议展开自查、答复，每次罚款500元，同一项目二次以上不自查的，给与停建自查并罚款1000元。3、分公司月小检查中被评选为不合格的罚款500元，在集团公司季度小检查中被评选为不合格的罚款1000元，在各地、市安全小检查中评选为不合格并通报批评的罚款20003000元，在省、部级安全小检查中被评选为不合格并通报批评的，罚款30005000元。4、项目出现死亡事故，每丧生1人，判罚15000元，出现重大事故，判罚30005000元/起至，出现设备、火灾事故视情节酌定判罚200010000元/起至，事故谎报怨家的一经查证加倍罚款。5、对发生关键性伤亡事故及安全事故的项目，由监察室立案查处，违反刑法的交司法部门依法查处。6、已列入分公司创市、区级"双标化"项目的工程，完工没达到目标的，罚款20003000元。7、项目部不按规定搭载安全员，每次判罚500元。8、以上罚款须要总计排序，在集团公司检查中被判处罚款的项目，分公司按规定不予罚款。项目部出现事故而被上级主管部门集团公司判处罚款及导致的一切经济损失均由项目部分担。本细则自2012.4.1日起至实行。