高速公路集中监控联动机制管理办法.docx

高速公路集中监控联动机制管理办法高速公路集中监控联动机制管理办法第一章 总则第一条 为进一步发挥集中监控的作用，提高信息采集、发布、交流和处理突发问题的能力，实现以监控指挥中心为管理平台，与收费、路政、养护等部门建立快速反应联动管理机制，逐步推进智能化交通建设，特制定本办法。第二条 本办法适用于于处置在zz高速公路区域内出现的各类突发事件、灾害天气、安全事故等问题，由监控指挥中心为管理平台，统一协同、调度收费、路政、保洁，等部门应急作业。第三条 非政府机构：管理处成立领导小组，处领导班子成员任正副组长，监控、收费、路政、养护、服务区等业务管理部门及下属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室负责日常事务，办公室设在监控指挥中心。第二章 工作职责第四条 监控指挥中心负责日常工作的落实，做好与各相关部门、单位的协调、联动工作，集中处理在zz高速公路区域内发生的各类突发事件、灾害天气、安全事故等问题，并根据各单位、部门上报的各类数据、信息按时向河北省高速公路管局（集团）报送相关报表。第五条 各相关部门、单位与监控指挥中心进行信息资源共享，定期报告本部门、单位所负责的工作信息，遇突发问题及时上报，需要发布信息或其它部门、单位配合时，按程序提出申请，由监控指挥中心报请领导小组审批后，统一安排部署、协调联动。各部门、单位接到监控指挥中心发布的工作指示、命令后必须尽快落实，认真配合监控指挥中心和其它部门、单位的工作，确保及时、科学、合理的处理各类问题。第三章 信息分类和预警第六条 信息内容共分五类：1、收费信息收费信息主要分后三种，第一种就是特定通行车辆信息，主要包含军警车、免费车、并无卡车、超时车、糟卡车（已念）、好像卡车、闯进卡车、纸票、欠款、应急、绿色通道等；第二种就是因车流量纷乱或其它路段半封闭引起的站口拥堵；第三种就是司乘人员电话咨询、举报等情况。2、路政信息路政信息分为两种，一种是处理事故信息；主要包括超限超载、违章、堵车、交通事故、危险品泄露等严重影响道路通行的突发事件。另一种是偷盗、破坏公路设施设备等治安刑事案件。3、保洁信息保洁信息分后两种，一种就是保洁施工路段实行交通管制、车辆速度限制、单幅双向高速行驶等信息。另一种就是主要包含大风、大雾、暴雪、暴雨、雷电、沙尘、冰雹、高温等气象灾害和因气象灾害而导致的路面结冰、路基清淤、桥梁事故等灾害险情而影响交通安全的突发事件。4、安全信息安全信息主要包括存在火灾、跑水、漏电、消防设备不齐全等安全隐患或发生火灾、人为破坏、偷盗、抢劫财物等突发问题。5、设施设备故障信息设施设备故障信息主要包含收费站设施设备和外场机电设施设备的损毁导致断电、通信系统中断、无法正常收费等问题。6、服务区服务信息服务区服务信息主要是指本路段内各服务区的经营情况，如餐饮、食宿、停车场、维修厂的开启或关闭状态及提供的服务项目。第七条 信息预警按照严重性和应急程度分为 4 级 :1、通常预警信息(I, 蓝色则表示 )2、应急预警信息 ( II, 黄色则表示 )3、关键性预警信息(III, 橙色则表示 )4、特别关键性预警信息(IV, 红色则表示 )监控指挥中心收到各类预警信息时，收费、路政、保洁工作人员必须按有关规定及时采取措施，并与监控指挥中心强化信息交流，搞好工作记录。监控指挥中心负责管理联系收费、路政、保洁、安监办、服务区、交警、气象、二区其它路段等单位，交流信息，协同协同，各单位必须依据相同的预警级别作出适当的积极响应。第四章 处理程序第八条 通常预警信息的处置1、通常收费预警信息的处理程序监控指挥中心每班成立四名收费专职监控员，二十四小时对收费亭、收费广场、车道、票证室展开监控，及时发现监控范围内出现的问题，并将信息准确无误的传达至收费科、稽查队及收费站，帮助收费人员和稽查人员搞好各种特定车辆的通行工作，留存不好监控视频、快速调看摄录图片。在强化监控的同时，监控员根据zz高速公路收费岗位人员星级考核办法的规定，负责管理对收费人员的工作展开全方位的评测，并将评测结果向领导小组及收费科、稽查队、收费站意见反馈。各收费站必须强化与监控指挥中心展开信息交流，提早将值守值班员和收费人员的轮班表和联络方式呈报，确保联络方式的通畅，并核实监控员提供更多的信息与否恰当及对收费员星级考核评测的真实性。（1）突遇军警车、免费车、纸票、U型车、超时车、并无卡车、糟卡车（已念）、绿色通道等情况时，监控人员可以依据有关规定，根据实际情况收到指令，与收费人员共同妥善解决此类情况，并留存不好视频、图片，搞好记录。须要呈报值守值班员时，由监控班长负责管理联系值守值班员共同处置。（2）接到咨询、投诉电话时，监控人员应及时调查、了解实际情况，并给予清晰、明确的答复，善于化解矛盾。如遇不清楚的问题，可向各收费科、稽查队、收费站人员咨询，然后做出答复，做好记录。遇投诉服务质量或严重违纪问题时，监控员要尽快将电话转接到稽查队，并配合稽查队调查取证，由稽查队完成处理。稽查队完成处理后要将处理结果和处理方式告知监控指挥中心，监控员记录备案。2、通常路况、保洁、安全信息的处置监控指挥中心每班成立1名路况信息专职监控员，根据监控视频图像，24小时监督监控范围内的路况。辨认出问题时，将信息准确无误的传达至路政科、保洁科、安监办、路政队及保洁工区，并根据问题的具体情况科学合理地公布指令，同时负责管理对有关责任单位及人员采取措施与否合理、行动与否及时等方面展开评测，将评测结果向领导小组意见反馈。路政、保洁及安监办必须按规定展开巡密，搞好工作记录，定时呈报监控指挥中心，收到预警信息后必须立即非政府人员采取行动，并及时与监控指挥中心展开信息交流，强化合作，保证及时高效率、科学合理的处置问题。（1）监控员发现超限超载车辆、违章车辆时，及时通知路政队，并保存好录像、做好记录。路政队接到信息后，30分钟内赶到现场，处理完毕后将结果通知监控指挥中心。收费站在监控指挥中心的统一指挥下，可协助路政人员在站口拦截超限超载车辆、违章车辆。（2）监控员辨认出道路施工现场管理存有问题时，及时通告路政队、保洁工区，路政队、保洁工区收到信息后，15分钟内顺利完成处置。路政队、保洁工区必须加强巡查力度、强化对施工现场的管理，全面掌控道路情况，须要实行交通管制、车辆速度限制、单幅双向高速行驶、半封闭道路等措施时，及时呈报监控指挥中心并提出申请利用情报板、速度限制标志公布信息。（3）监控员必须不断地转换监控图像，监督、管理监控范围内的安全生产工作。辨认出安全隐患问题时，及时报告处安监办。处安监办在10分钟内电话通告责任单位展开自查，并监督自查结果，须要下发自查通知书的通常不少于24小时。3、通常设施设备故障信息的处置监控班长每日定期统计、检查各收费站和外场设施设备运行情况，并做详细的记录，发现设施设备故障时，及时通知各收费站和维护人员，并根据机电设施设备管理制度和机电设施设备维护方案监督维护人员修复的结果和时间。保护人员收到监控班长提供更多的信息后，必须立即非政府人员展开复原，复原顺利完成后将结果呈报监控指挥中心。例如不具备复原条件时，必须在第一时间内报告，并表明理由、明确提出解决方案。4、通常服务区服务信息的处置监控统一指挥班长每日定期查阅各服务区监控视频，搞好工作记录，发现异常情况及时与服务区管理分中心及有关服务区联系。服务区管理分中心必须强化与监控指挥中心的信息交流，突遇餐饮、食宿、停车场、维修厂打开或停用及减少或更改服务项目时，必须在30分钟内报告具体情况、原因，由监控指挥中心及时呈报河北省高速公路管局（集团）。停用时间逊于三天的，需用书面形式向管理处表明原因。第九条 紧急情况的处置1、应急收费信息的处理程序（1）辨认出好像卡车、闯进卡车、欠款等紧急情况时，收费人员必须立即报告监控指挥中心和值守值班员，监控指挥中心收费专职监控员必须留存不好视频、图片，搞好记录并与值守值班员、处稽查队联系，共同妥善解决。须要路政、交警及其它路段协调工作时，向监控指挥中心提出申请，监控指挥中心及时呈报领导小组，并根据指令负责管理联系各部门统一处置。（2）突遇收费站口出现轻微拥堵现象时，收费人员必须立即报告监控指挥中心和值守值班员，监控指挥中心收费专职监控员在5分钟内与值守值班员、处收费科取得联系，尽快采取有效办法，例如加开车道、交通劝导、复式收费、提早分流等。须要路政队协调时，向监控指挥中心提出申请，由中心统一协同。路政队收到监控指挥中心通告后，立即赶赴现场协调收费人员、稽查人员工作。顺利完成处置收费站口拥堵时间通常不少于30分钟，东站口拥堵少于30分钟，必须以书面形式向管理处表明原因。2、应急路况、保洁、安全信息的处理程序（1）监控员辨认出监控范围内的路段拥堵、一般性交通事故等突发事件，须在5分钟内通告路政队。路政队收到监控指挥中心通告后，立即赶赴现场实行处置，顺利完成处置时间通常不少于60分钟。监控员全程监控路政人员处理过程及实行的措施，无此监控范围内出现的各类突发事件，路政人员必须强化与监控指挥中心的交流，报告处置进度、结果及缴纳赔钱补偿费的情况，由监控指挥中心及时呈报河北省高速公路管局（集团）。（2）监控员每日查阅路上气象站的气象信息，辨认出大风、暴雨、大雪、冰冻、高温等严酷天气，必须及时通告保洁科、保洁工区，同时利用气门情报板、气门速度限制标志板等公布路况信息，鼓励、告诫过往驾驶员安全高速行驶。保洁工区收到监控指挥中心提供更多的信息后，必须立即非政府人员实行预防措施，增加灾害性天气导致的侵害。尤其针对除雪缓堵工作，监控员必须强化对保洁人员除雪行动与否及时、有效率等方面展开评测，将评测结果向领导小组及保洁科、保洁工区意见反馈。（3）监控员辨认出着火、走水、漏电等突发性安全问题时，及时报告责任单位和处安监办，责任单位和处安监办必须立即积极响应采取措施。事后由处安监办调查原因和损失情况等，通常建议在三天内顺利完成调查报告并报监控指挥中心备案。3、应急设施设备故障信息的处理程序突遇设施设备故障、光缆中断应急启动东站监控、缺乏IC卡代收纸票等应急问题时，各负责管理单位及时与监控指挥中心联系，由监控指挥中心协同处置。应急启动东站监控时，各收费站在收到通告后立即积极响应，东站内机电维护员修改IP地址，与站内办公室人员共同负责管理48小时以内的监控工作。少于48小时后中心监控员下东站，例如中心监控员人手比较时，东站内机电维护员存有义务应门，日常保护工作可以暂时由中心维护员负责管理。4、应急服务区服务信息的处置监控员辨认出服务区广场拥堵、出现打架斗殴等情况时，及时与各服务区负责人联系并及时向高管局呈报。各服务区必须强化管理，存有明晰的应急预案，采取有效的措施，处置一般性突发事件不少于30分钟。须要协同交警、路政等部门处置时，由监控指挥中心负责管理联系。少于30分钟无法处置的突发事件以书面形式向管理处表明情况。第十条 关键性情况的处置（1）突遇关键性交通事故、危险品泄漏等严重影响道路通行问题时，在监控范围内的，监控员须在第一时间内通告路政队、呈报管理处、高管局。呈报时推行5分钟弹跳制（在逐级向领导报告时，如5分钟内没能与该领导取得联系，可以UX21LI2677E这一位领导向上一位领导请示报告）。无此监控范围内的，路政队辨认出后必须立即采取有效措施处置并先以电话形式及时呈报监控指挥中心，之后在半大内将具体情况以文字形式呈报。监控指挥中心收到信息后，在第一时间内利用情报板等设备向司机公布信息，并按规定呈报管理处、高管局。（2）突遇盗窃、毁坏公路设施设备、阻拦收费站等治安刑事案件时，在监控范围内的，监控员须在第一时间内通告各单位主要负责人和路政队，并留存视频、图片等证据。各单位及路政队收到通告后必须立即积极响应并采取有效措施。无此监控范围内的，各单位及路政队辨认出后必须立即采取有效措施处置并先以电话形式及时呈报监控指挥中心，之后在半大内将具体情况以文字形式呈报。监控指挥中心收到信息后，在第一时间内利用情报板等设备向司机公布信息，并按规定呈报管理处、高管局。（3）大列佩季哈区降雪、洪涝、暴风雨等关键性自然灾害时，在监控范围内的，监控员须在第一时间内通告保洁工区和路政队。保洁工区和路政队收到通告后必须立即积极响应并实行有效率措施。无此监控范围内的，保洁工区和路政队辨认出后必须立即采取有效措施处置并先以电话形式及时呈报监控指挥中心，之后在半大内将具体情况以文字形式呈报。监控指挥中心收到信息后，在第一时间内利用情报板等设备向司机公布信息，并按规定呈报管理处、高管局，须要半封闭道路或命令交警协调时，由监控指挥中心展开协同。第十一条 特别关键性情况的处置各单位必须建立健全应急预案和特别关键性情况呈报工作责任制，单位主要负责人就是特别关键性情况呈报工作的第一责任人，各单位办公室主任就是轻易责任人。对出现特别重大事件迟报、虚报、漏报、误报，导致严重后果的，必须严谨追责轻易责任人、第一责任人、具体内容负责人责任。（1）监控员必须强化对桥梁、重点路段的监控，保洁、路政人员必须加强巡查力度，全面掌控路况信息，突遇桥梁坍塌、路道被毁坏长时间中断、车毁人亡特别关键性交通事故等情况时，在监控范围内的，监控员须在第一时间内通告保洁工区、路政队、桥梁筹办，并留存视频、图片等证据。保洁工区、路政队、桥梁筹办收到通告后必须立即积极响应并采取有效措施。无此监控范围内的，保洁工区、路政队、桥梁筹办辨认出后必须立即采取有效措施处置并先以电话形式及时呈报监控指挥中心，之后在15分钟内将具体情况以文字形式呈报。监控指挥中心收到信息后，在第一时间内呈报管理处、高管局。在呈报过程中要尽量精简程序，特事特办，有效率处理，可以先用电话报告，联系未通时可以越级直报管理处主要领导。（2）突遇盗窃伤人、火灾、核爆等关键性安全事故时，在监控范围内的，监控员须在第一时间内通告各单位主要负责人和安监办，并留存视频、图片等证据。各单位及安监办收到通告后必须立即积极响应并采取有效措施。无此监控范围内的，各单位及安监办辨认出后必须立即采取有效措施处置并先以电话形式及时呈报监控指挥中心，之后在15分钟内将具体情况以文字形式呈报。监控指挥中心收到信息后，在第一时间内呈报管理处、高管局。在呈报过程中要尽量精简程序，特事特办，有效率处理，可以先用电话报告，联系未通时可以越级直报管理处主要领导。