【住建方案】区住房保障和房产管理局关于推行“双随机一公开”抽查机制的实施方案.docx

【住建方案】区住房保障和房产管理局关于推行“双随机一公开”抽查机制的实施方案区住房保障和房产管理局关于推行“双随机一公开”抽查机制的实施方案为深入推进商品房销售市场、房地产估价市场随机抽查等项工作，按照国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知（国办发201558号），结合我局实际，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实国务院和省、市、区政府关于简政放权、放管结合、优化服务等深化行政体制改革部署，创新监管方式，规范执法行为，加强事中事后监管，运用随机抽查的方式开展商品房销售市场、房地产估价市场等执法检查工作，提升服务质量、提高监管效率，激发市场活力，促进市场健康有序发展。二、完善“双随机、一公开”抽查机制（一）编制随机抽查事项清单依照有关法律、法规、规章，结合本局行政权力清单和行政责任清单编制随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等。随机抽查事项清单要按照法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，并通过区政府信息平台对外公示。（二）建立随机检查对象名录库建立本局随机检查对象名录库，名录库要涵盖全部应被监管企业，并结合监管执法实际，建立不同行业领域、满足不同执法需求的随机检查对象名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。（三）建立执法检查人员名录库建立本局执法检查人员名录库，名录库要涵盖负责执法检查的所有执法人员，并录入执法检查人员的基本情况，包括姓名、性别、职务、执法证编号、有效期限等信息。    （四）建立随机抽查工作细则建立本局随机抽查工作细则，根据商品房销售市场和房地产估价市场发展实际情况，做好以下几方面工作。一是合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。二是合理选择检查方式，随机抽查可以采用实地检查、书面检查等方式进行。三是依法查处违法违规行为，执法检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要责令立即停止违法行为，下达限期整改通知书，督促相关企业及时整改；拒不整改或逾期整改的，按照法律规定处以没收违法所得、罚款等行政处罚。四是及时公布抽查及处理结果，按照信息公开要求，应将随机抽查情况和查处结果及时在政府信息网站公开，实时更新，并纳入信用评价体系，接受社会监督。三、工作要求（一）加强组织领导局办公室要将加强随机抽查监管工作的力度，建立健全相应工作机制，合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。（二）严格落实责任要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。    （三）严格抽查纪律抽查人员对被抽取的企业实施检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。 （四）加强宣传培训随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，加快转变执法理念，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用相关媒体和信息系统，广泛开展宣传，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。