领导干部离任经济事项交接实施细则.docx

领导干部离任经济事项交接实施细则领导干部卸任经济事项更替实施细则第一条 为增强领导干部的经济责任意识，规范干部离任的经济事项交接工作，根据教育部关于做好领导干部经济责任审计报告交接工作的通知等规定，结合我校实际，制定本细则。第二条 本细则所称领导干部是指学校党委任命或行政聘任的机关部门、学院(研究院)、直属单位、附属单位等党政领导干部，以及校办企业领导人员。第三条 本细则所表示卸任经济事项更替就是指领导干部在改任、改任、卸任、请辞、撤职、撤职、解雇时，按规定办理的经济事项更替相关手续。第四条 各单位必须高度重视、深入细致非政府领导干部卸任的更替工作，将经济事项做为更替的关键内容，把不好卸任“更替第一关”。通过更替，并使卸任者确切、使接任者明白，避免卸任一走了之、防止崭新官任凭旧账，推动全面落实审计工作意见、提升财经管理水平。第五条 党政主要领导干部、校办企业主要领导人员的离任经济事项交接工作分别由党委组织部、资产公司牵头，各单位负责具体组织实施，纪委(监察处)、财务处、审计处、国资处等职能部门予以配合。第六条 领导干部卸任经济事项更替应当遵从客观公正、实事求是、权责一致、全面及时的原则。全面真实地充分反映财务收支、债权债务和资产状况，及时精确地转交应急事项、关键工作和遗留问题。第七条 领导干部应当在职务选任同意正式宣布后10个工作日内搞好经济事项的更替。突遇存有特定情况，经分管(联系)校领导书面同意，可以适度缩短，缩短期限通常不少于15个工作日。第八条 交接内容主要包括财经工作、财务状况、实物资产、遗留问题、文档资料、经济责任审计报告等方面。(一)财经工作1.经济管理职责，任期经济责任目标及顺利完成情况;2.急需办理的关键经济事项以及正在展开的关键性经济决策、关键项目精心安排和大额资金采用等情况;3.任职期间的财务收支及有关重要经济活动的真实、合法和效益情况;4.重大经济决策和经济事项决定的程序和效果;5.贯彻执行国家财经政策，建立内部控制制度情况;6.经济活动存有的问题，原因分析及改良建议。(二)财务状况1.供职期末的各类资产安全、完备及运行状况;2.供职期末的各类债权、债务情况;3.供职期末的现金、银行存款或项目经费余额。(三)实物资产1.经清查盘点后的存货、固定资产等各类实物资产的数量及状态;2.独立核算单位的银行账户留出印鉴、财务专用章、发票专用章等;3.卸任领导干部个人采用、借予和看管的办公设备、通讯工具、交通工具等公共财物。(四)遗留问题1.尚未处理完毕的经济纠纷、法律诉讼等事项;2.或有纠纷、或存有负债、潜在风险、账面没能充分反映的潜在债务等问题;3.尚未结束的承揽、出租、合作、投资、抵押、借款、允诺、资产放贷等经济往来事项。(五)文档资料1.各种会计凭证、财务账册、会计报表、预(决)算、经济合同、重要请示及批复、会议纪要、会议记录、规章制度、计划和总结、音像图片等纸质和电子文档;2.在建工程的项目建议书、可研报告、立项批复、招投标文件、合同协议、计划调整、变更签证、工期进度、价款支付、竣工验收报告等资料，以及投资估算、设计概算、施工预算、工程结算、竣工决算等工程造价控制文件等纸质和电子文档;(六)卸任领导干部的经济责任审计报告。第九条 更替方式和程序(一)单位副职卸任，由分管(联系)校领导或所在单位其他副职策划并监督更替。单位副职卸任，由所在单位副职策划并监督更替。副处级以上领导干部的经济事项更替材料应当报组织部、审计处等职能部门备案。(二)卸任干部为转交方，接替干部为发送方。必要时，学校有关职能部门、资产公司可以监督更替。(三)卸任干部必须如实、逐项核对兰州大学领导干部卸任经济事项更替表中。例如更替内容较多或牵涉特定事项，还应当列举目录或提供更多书面报告。(四)更替工作完结后，经济事项更替表中经卸任干部、接替干部、监交人共同盖章盖章后生效，各谓一份。所在单位以及有关职能部门必须搞好更替资料的档案备查工作。第十条 更替注意事项(一)卸任干部对转交的经济事项及有关资料的真实性、完整性、合法性负责管理，并分担适当的法律、行政和经济责任。(二)卸任干部所在单位领导班子成员和其他有关同志，存有责任积极主动协调更替工作，以确保工作的稳定性和连续性。(三)卸任干部在更替工作期间严禁研究“三重两大”事项，自发性文调整岗位之日起应当暂停审核经济业务，不得突击支出。(四)卸任干部原则上严禁偷走单位为其搭载的办公设备等固定资产，确因工作须要随其卸任干部移往校内其他单位的，须经接替干部同意，并按学校有关规定办理资产迁移相关手续。(五)接替干部若对发送的资产、资料未深入细致清点录入，并使单位利益受侵害或工作无法沿袭的，由接替干部承担责任。(六)已办理更替相关手续的未完事项，接替干部应当稳步办理，严禁延期可办或借故转回交予新任领导。办理更替后辨认出的遗漏事项，卸任干部必须协调搞好补足更替工作。未办理更替相关手续的各项债权债务和借款、允诺等情况，由卸任干部负责管理具体内容全面落实。(七)接替干部暂时无法妥当的，由学校有关部门或单位选定临时发送人代行办理工作更替相关手续。接替干部妥当后，应当及时与临时发送人办理正式宣布更替相关手续。(八)更替工作中存有与经济活动有关的国家机密内容，应当继续执行兰州大学国家机密文件和内部资料管理规定。(九)经济事项更替后，接替干部必须针对审计工作辨认出的问题，深入细致分析产生的原因，制定整改措施，全面落实自查责任人，并在规定期限内将自查全面落实结果意见反馈至审计处。(十)领导干部必须按照建议，严肃认真地办理更替相关手续。若无故延期或不予更替、更替不全盘或不如实更替而导致损失的，学校将依据有关规定，追责有关人员责任。第十一条 科级干部的经济事项卸任更替参考本细则继续执行。第十二条 本细则未尽事宜，继续执行兰州大学领导干部卸任更替工作暂行规定。第十三条 本细则自2011年7月1日起至颁布。