【住建办法】深圳市福田区关于支持城中村市政基础设施和公共配套设施建设专项资金管理的暂行办法.docx

【住建办法】深圳市福田区关于支持城中村市政基础设施和公共配套设施建设专项资金管理的暂行办法深圳市福田区关于支持城中村市政基础设施和公共配套设施建设专项资金管理的暂行办法为进一步加快城中村市政基础设施和公共配套设施建设步伐，引导集体股份合作公司主动开展城中村市政基础设施和公共配套设施建设工作，规范城中村市政基础设施和公共配套设施建设专项资金的使用，特制定本办法。第一条区政府设立城中村市政基础设施和公共配套设施建设专项资金（以下称“专项资金”），用于引导和帮助辖区集体股份合作公司开展城中村市政基础设施和公共配套设施建设。第二条专项资金由区政府根据辖区城中村市政基础设施和公共配套设施建设需要和各集体股份合作公司建设计划，经综合平衡后在年度政府投资计划中安排。第三条专项资金用于下列城中村市政基础设施和公共配套设施建设项目：1 城中村文化体育设施建设。2 城中村公共绿化、美化、卫生等环境设施建设。3 城中村治安、公共消防设施建设与改造。4 符合城市规划的供水、排水（排污）、供配电、道路等市政基础设施建设。5 其他符合市、区统一规划的公共配套设施建设项目。第四条区政府对本办法第三条所列的城中村市政基础设施和公共配套设施建设项目，分别采取下列方式予以支持：1 文化体育设施、治安设施、公共绿化、美化、卫生等环境设施建设项目通过专项资金给予一定的补助，补助额不超过经核定的工程预（概）算金额的30%。2 公共消防设施建设与改造项目通过专项资金给予一定的补助，补助额不超过经核定的工程预（概）算金额的49%。3 城中村水环境治理工程，按照经批准的规划设计方案，外围主管道由区政府出资建设，城中村内支管和楼宇内管道由有关集体股份合作公司和村民共同出资建设，区政府通过专项资金给予一定的补助，补助额不超过经核定的工程预（概）算的30%。4 符合城市规划要求的水电路等市政基础设施建设项目，列入政府投资计划，由政府出资，按政府投资项目进行建设、管理。第五条城中村市政基础设施和公共配套设施建设项目经批准立项后，市政基础设施项目按照政府投资的程序和规范，由政府组织或指定建设单位建设；公共配套设施项目接受补助超过50%（含50%）的，由政府组织或指定建设单位建设，低于50%的，由集体股份合作公司组织建设。第六条申请使用专项资金的建设项目应具备下列条件：1符合实际需要，并经市、区政府批准的城中村市政基础设施和公共配套设施建设的规划，有利于城中村改造工作。2建设项目已明确建设单位和项目责任人。3项目建设方案已通过可行性分析论证，并经政府相关职能部门审核批准。4项目预（概）算已经具有相应资质的工程造价审计机构审定。5建设单位已制定切实可行的资金筹措方案，可充分保证项目建设资金。6涉及用地的建设项目已取得国土部门的规划许可。7建设单位接受区政府对该项目的监管。第七条专项资金使用程序：1提出项目。有关集体股份合作公司按照市、区政府批准的城中村市政基础设施和公共配套设施建设规划、根据实际需要、结合自身财力，制定城中村市政基础设施和公共配套设施建设方案。2申报立项。建设项目具备本办法第六条所列条件的，由有关集体股份合作公司、或必要时与政府有关部门一并向区计划部门申报建设项目立项，同时提出专项资金使用申请。区计划部门按照有关规定对项目立项申请进行审查，符合立项条件的，报经区政府常务会议批准后予以立项并下达计划。3拨付资金。政府投资的市政基础设施建设项目，按政府投资项目建设管理的有关规定拨付资金。接受专项资金补助的公共配套设施建设项目，资金下拨到区重建局，由该局转付建设单位，在项目动工时按补助额的70%拨款；接受补助金额不超过300万元的，余款待区重建局确认项目竣工验收后再予拨付；接受补助金额超过300万元的，余款待区重建局确认项目竣工验收、区审计部门完成决算审计、根据审定决算造价进行调整后再予拨付。审定造价超过计划总投资的，不再增加补助，未达计划总投资的，按审定造价核减补助金额，相应减少未拨余款。区计划、财政部门按照有关规定、程序对拨付资金申请进行审核。第八条建设单位申报项目立项时，应提交下列材料：1申请报告。2项目建设单位和项目责任人简介。3项目建设方案。内容包括项目建设的必要性和依据、拟建地点、拟建规模，以及经济效益和社会效益的初步分析等。4申请补助金额超过300万元的项目需提交可行性分析报告及政府有关职能部门意见。5经工程造价审计机构审定的工程预（概）算书。6项目资金筹措方案。7涉及用地建设项目的国土部门规划许可文件复印件。8区计划部门要求的其他资料。第九条建设单位申请拨付资金时，应提交下列材料：1申请报告。2建设项目计划批文复印件。3中标通知书、工程施工合同和相关付款凭据复印件。4建设单位出具、并经区重建局、工程监理单位确认的工程进度情况证明。5区计划、财政部门要求的其他资料。第十条接受区政府补助建成项目，在国家征用、拆迁改造以及产权转让时，区政府保留享有一定比例权益的权利。第十一条专项资金的监管：1专项资金的使用受区政府计划、财政、审计、监察等部门的监管。2区人大常委会依法对接受专项资金补助金额超过500万元的建设项目实施监督。3区计划、财政部门负责监督检查专项资金计划的执行，并向区政府报告计划执行情况。4专项资金在区财政设立专户，由区计划、财政部门按照政府投资项目资金管理的有关规定进行管理。5 建设项目接受专项资金补助金额超过300万元的，区审计部门对项目预算执行情况和决算进行审计监督。该类项目的工程结算和竣工决算必须经区审计部门审计，必要时区审计部门可委托区建设工程价格管理站协助审核。6政府有关职能部门根据其职责对建设项目进行监督检查。建设项目可行性研究报告应征求相关职能部门意见，必要时应征得其批准。7区重建局在有关街道办事处的配合下，对建设项目的工程招投标、竣工验收、款项支付以及工程进度进行监督检查。8建设单位在项目建成后，应在六个月内完成工程结算、竣工决算和竣工验收工作，同时由有关集体股份合作公司将专项资金使用结果报区政府。第十二条区政府对辖区其它市政基础设施和公共配套设施建设的支持，参照本办法执行。第十三条本办法由区政府负责解释，自批准之日起施行。