矿业集团公司班组安全建设竞赛实施考核办法.docx

矿业集团公司班组安全建设竞赛实施考核办法为扎实有效地推进集团公司班组安全建设，进一步强化安全生产基层基础工作，全面提高班组安全生产管理水平，大力提升班组队伍综合素质，切实筑牢安全生产第一道防线，充分发挥班组作为安全生产最前沿阵地的作用，推动集团公司整体工作安全、健康、和谐发展，根据国家、省、山西焦煤有关文件精神及集团公司煤矿班组安全建设工作条例，特制定本办法。    一、班组安全建设的指导思想    深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，把班组安全建设作为加强煤矿安全生产基层基础工作的重要抓手，不断完善班组管理机制，规范班组工作流程，强化班组安全教育，推行班组长准入制度，提升班组综合素质，狠抓班组现场管理，倡导班组安全文化，逐步建立起班组源头防范、自主管理的安全生产长效机制，为建设“安全*、百年*、富强*、美丽* ”奠定坚实基础。    二、班组安全建设的目标    持续、有效地加强和改进班组安全建设，强化五个落实，提高五种能力，推进自主管理，实现本质安全，为集团公司安全生产奠定基础。    五个落实：一是要把企业安全生产责任制落实到班组；二是要把各项安全管理措施落实到班组；三是要把安全防范技能落实到班组；四是要把企业安全文化建设落实到班组；五是要把党和政府及企业对煤矿工人的关怀落实到班组。    五种能力：一是抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；二是加强班组安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；三是强化班组安全生产应知应会和“手指口述”技能培训，提高业务保安能力；四是严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理能力；五是搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。    三、班组安全建设的组织机构    为加强班组安全建设的组织领导，集团公司成立班组安全建设领导组：    组 长：李贵生 张仰龙    常务副组长：张启禄    副 组 长：李咸华 侯多茂 张小平 汪潜峰 王新亚    张跃首 闫吉平 杨建华 沙立杰 刘路矿    冯 清 陈俊昌 郝峻青 刘玉峰 刘志耀    常根龙 李朝良 付常青    成 员：生产、机电、通风、地测、调度等业务部门及安监、培训、劳资、职业卫生、工会、团委、宣传等部门相关负责人。    领导组下设办公室，办公室设在生产处，成员由相关部门负责人和生产处工作人员组成。    办公室主任：刘志耀    办公室在班组安全建设领导组的领导下，负责督促各相关部门履行职责，统一协调组织班组安全建设工作深入开展和总体推进，收集汇总各单位及部门有关资料档案信息，并具体落实组织检查考核工作。    各矿井相应成立班组安全建设领导组织机构，配备必要的专兼职人员负责班组安全建设的日常事务。    四、班组安全建设的范围    本办法适用于集团公司所有矿井涉及作业安全的区队、厂房、车间范围内的班组安全建设与管理。集团公司现有生产矿井（11座）的班组安全建设工作由集团公司负责检查考核；股份制矿井的班组安全建设工作由各区域管理公司比照集团公司规定进行检查考核，集团公司对各区域管理公司每半年进行一次监督检查；集团公司除矿井以外的二级单位可根据需要参照本办法并结合本单位专业特点实施。    各矿井要对井下采掘队组、生产辅助队组、地面厂房车间范围内的班组分类实施管理考核，具体分类标准对照集团公司煤矿班组安全建设工作条例。    五、班组安全建设的考核内容    各矿井班组安全建设工作应从基础管理、制度落实、安全质量、生产任务、技能素质、文化建设等六个方面实行百分制检查考核，努力创建基础管理好、制度落实好、安全质量好、任务完成好、技能素质好、团结协作好的“六好班组”。    （一）健全班组管理制度，提升基础管理水平。    要按照煤矿班组安全建设工作条例要求，结合本单位实际，建立健全班组长素质准入、班组长及班组员工素质提升、班组安全生产责任制及班组安全管理各项规章制度，构建班组安全建设与自主管理的完整体系，夯实班组安全建设基础，使班组真正成为企业安全生产管理体系的前沿阵地和基础环节。    （二）完善监督保障机制，严格落实各项制度。    要多层次、多部门联动，全方位、全过程监督，确保各项规章制度真正落实到班组、落实到岗位、落实到每一个班组成员。特别要严格落实班组长素质准入制度，严格准入条件，规范选聘流程，强化准入培训，加强日常管理，使班组长真正成为“素质高、作风硬、能力强、业务精”的基层管理者。要按照精细化管理要求，遵循管理闭环控制原理，做到制度有内容，过程有监督，执行有记录，结果有评价，在此基础上达到持续改进提高的目的。    （三）强化安全责任意识，保证安全质量达标。    要充分赋予班组长必要的权利，实行班组长作业现场安全生产负责制。要强力推行“手指口述”安全操作确认法，养成良好工作习惯，规范职工现场操作行为，坚决纠正习惯性违章。要坚持执行班组现场安全评估制度，并严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组职工收入分配和推优评先的主要考核内容和“一票否决”指标。要充分发挥专职安监员、群监网员、青监岗员的作用，开展现场监督检查工作，全面落实好职工安全生产十项权利，确保安全生产。要扎实开展安全质量标准化工作，严格执行煤矿安全规程、煤矿工人技术操作规程和作业规程，认真落实现场技术标准、管理标准和岗位工作标准，对工艺流程、岗位操作、工程质量、生产设备、安全设施、作业环境等严格检查验收评估，确保安全作业，动态达标，文明生产。    （四）优化生产劳动组织，确保生产任务完成。    要严格班组安全生产定员管理，合理配置岗位作业人员，优化生产劳动组织，推行先进的劳动作业形式和工艺流程，合理安排生产任务，坚持正规循环作业，努力实现均衡生产，节支降耗，降低成本，提高效率，在确保安全的前提下，全面完成矿、区（队）下达的各项任务，做到安全、高效、优质、低耗组织生产。    （五）加强业务技能培训，提高整体技能素质。    要大力推进班组素质工程建设，加强安全知识、岗位技能、“手指口述”等培训工作。要突出抓好班组长素质提升工程，按照班组长准入制度要求，采取业余培训、脱产培训、专家讲座、经验交流、远程教育、学历教育、跟班实习、名师带徒等多种形式，对班组长进行任职资格、管理实务、知识更新、学历提升等方面的培训，使班组长的综合能力能够符合班组安全建设目标要求。要抓好特殊工种培训工作，必须做到持证上岗、复培及时、证件有效。要积极创新，整合优质资源，形式多样地开展好全员培训工作，并做好技能等级鉴定工作，促进班组全员素质稳步提高。要积极开展技术革新、岗位练兵、技术比武、名师带徒等活动，努力营造学技术、钻业务、比技能、争先进、保安全的浓厚氛围。要做好班组内大中专毕业生、技校生、复转军人“爱岗敬业、岗位成才”的引导和教育，鼓励他们竞聘班组长，进一步优化班组长队伍技能知识结构，进而提升班组整体素质。    （六）抓好思想文化建设，打造团结协作团队。    要建立学习教育制度，对职工进行法律法规、企业文化、安全理念、职业道德、社会公德等教育，杜绝违法乱纪、庸俗低级等不良现象发生。要开展丰富多彩的职工业余文化活动，增进职工友谊，愉悦职工身心。要大力推行区队、班组民主管理和区队务、班务公开，体现公开、公平、公正原则，激发员工的工作热情。要从班组实际情况出发，了解职工思想状态和家庭状况，开展职工谈心、家访和帮教活动，积极为困难职工办实事、送温暖，增强班组的凝聚力，促进班组团结协作、文明和谐。    六、班组安全建设的具体要求    （一）加强领导，理顺机制    各矿井要从贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识加强班组安全建设的重要性和必要性。要把班组安全建设作为一把手工程，由主要领导亲自安排部署，综合调动各种有效资源，齐抓共管；要把班组安全建设作为一线工程，真正实现管理重心下移，进一步强基固本，筑牢安全生产第一道防线；要把班组安全建设作为战略工程，纳入企业管理的重要内容，常抓不懈，建立长效管理考核运行机制，推动企业整体安全、科学、和谐发展。    各矿井要结合本单位实际研究制定、完善、改进抓好班组安全建设的措施和细则，建立健全班组安全建设的奖惩及相关规章制度，保证必要的人力、物力投入，营造良好的宣传舆论氛围，充分调动班组长和职工的工作积极性，促进安全生产；要及时总结经验，大力宣传典型，务求取得实效；要着力分析和解决班组安全建设中存在的问题，积极探索班组安全建设的新方式和新途径，努力建设安全高效、民主和谐、业绩一流的新型班组，使班组安全建设更加适应企业发展需要，推动班组安全建设不断迈上新台阶，促进集团公司安全、转型、跨越发展，为实现集团公司新时期奋斗目标奠定坚实的基础。    （二）明确责任，严格落实    1、班组安全建设的主体是班组成员，关键是班组长，重点在区队。区队负责班组长推荐、选拔、使用和日常管理。各矿井班组安全建设领导组织机构负责制定本单位班组安全建设相关制度、考核办法和实施细则，对区队班组安全建设进行督导检查和考核，统一协调各有关部门齐抓共管，全力抓好班组安全建设各项工作，重点抓好班组长的推荐、选拔、培养和使用，做好班组安全建设各种资料、档案的收集、汇总和存档备案。    2、安监部门负责建立健全班组及班组长安全档案，包括隐患排查、“三违”人员、事故、安全班评估等，并切实抓好班组安全培训考核和现场安全监督工作。    3、生产、机电、通风、地测等业务部门负责指导本专业范围内班组安全建设工作，以提升基础管理水平，推进安全质量标准化岗位达标为抓手，重点做好制度建设和规范管理考核工作，促进班组在实现岗位达标和质量创优的基础上完成安全生产任务。    4、培训部门负责班组及班组长素质提升工程建设，建立健全班组及班组长培训档案，根据各单位实际需要制定班组及班组长培训计划和班组长素质提升规划并组织实施，逐步提高班组整体素质。    5、劳资部门负责抓好职业技能鉴定和导师带徒活动，建立健全职工档案，做好劳动合同和师徒合同的签订工作，同时会同相关部门做好向组干部门推荐优秀班组长为后备干部的工作。    6、职业卫生部门负责按规定对职工进行职业健康检查，建立职工个人健康档案，对接触有职业危害作业的职工，按有关规定落实相应待遇。并督促相关职能部门依据国家标准要求，改善作业环境，完善安全防护设施，按标准为职工配备合格的劳动防护用品。    7、团委会同相关部门做好对操作岗位大中专毕业生、复转军人、技校生及团员青年进行爱岗敬业、岗位成才的教育，结合班组安全建设工作开展相关创建活动，并加强青监岗员的管理。    8、工会会同相关部门组织开展好区（队）班组民主管理、维护职工合法权益、班组劳动竞赛、员工技能大赛、评先评优及群防群治联保协管等活动，并加强群监网员的管理。    9、宣传部门负责指导开展班组思想文化建设和文明和谐创建活动，并加强舆论宣传，营造浓厚氛围，及时对班组安全建设中涌现出的典型案例和先进事迹进行总结提炼和宣传报道。