【住建总结】宜都市住建局2013年上半年工作总结.docx

【住建总结】宜都市住建局2013年上半年工作总结宜都市住建局2013年上半年工作总结2013年，是我市冲刺全国百强县市的决战之年。半年来，在市委、市政府的正确领导下，在 上级业务主管部门的大力支持下，我局全面贯彻落实“十八大”精神，紧紧咬住我市“冲刺全国百强”的目标任务，不断优化城乡空间布局，强力推进项目建设和民生工程，加大城乡环境综合整治力度，强化住建行业监管，保证了各项工作的有序推进，实现了时间任务“双过半”，为全面完成全年工作任务奠定了基础。现将上半年的工作开展情况和下半年工作要点报告如下：一、上半年工作完成情况（一）坚持规划引领，着力完善城乡规划体系今年来，我们坚持规划先行，着力在城乡总体规划及专项规划编制、规划管理体制机制创新、“打非治违”专项整治推进上下功夫，取得了一定的成效。一是加大了总规编制力度。年初我们将宜都市城乡总体规划（2012-2030）纲要在网上进行了公示。同时，按照公示意见修改完善后形成了总规成果报审稿并上报省住建厅。目前，我们已将省住建厅提出的初审意见反馈给编制单位进行完善，拟定今年8月份完成最终成果。二是加大了专项规划编制力度。完成了九道河村综合建设规划编制及岳宜高速公路拆迁安置居民点选址方案。启动了高坝洲高端装备制造园详细规划编制，制定了陆渔一级公路沿线用地规划控制方案，城西片区电力改造方案进入最终设计阶段。协助各乡镇开展居民点的详细规划编制工作，协助五眼泉、聂家河、潘家湾3个乡镇做好20个地块的详细规划编制。三是加大了规划管理力度。严格实行“一书两证”制度。上半年共核发选址意见书3项，占地1.14万平方米。核发建设用地规划许可证32项，占地10.2万平方米。核发建设工程规划许可证47项，建筑面积为80.2万平方米。严格规划审批。突出强化城乡规划的统一管理，召开规划委员会3次，讨论方案44个。召开专家评审会3次，审议方案58个，保证了各个项目的规划实施。加强规划的批后跟踪管理，扎实开展“打非治违”，查处违法案件162起，维护了规划的权威性和严肃性。（二）坚持扩容提质，着力增强城市辐射带动能力今年来，按照市党代会、人代会及城建专题办公会安排，今年城建基础设施项目共35个（其中续建18个、新建17个），项目总投资3.5亿元（不含续建项目已完成投资部分），不断拓展城市发展空间，推进我市“中等城市”战略实施。一是续建项目建设扎实推进。2011-2012年未完成项目共18个，其中绿化景观项目4个，道路工程6个，管网及给、排水工程4个，路灯工程1个，环卫工程2个，通讯管线工程1个。目前已实际开工建设14个。1、绿化景观工程进展顺利。宜华一级路清江肉联至国际商贸城道路绿化已全面完成；宜华一级路大桥至收费站二期绿化工程除个别路段因征地拆迁因数影响外，大部分路段已完工进入养护阶段；陆逊广场改造工程已完成广场铺装，进入煞尾阶段；清-杨交叉口绿化工程因征地及房屋搬迁原因，暂未实施。2、道路工程全面展开。城乡路改造工程已完成机动车道施工，人行道铺装进入煞尾阶段；工农路改造工程北段（长江大道至西正街）因考虑排水问题和道路纵坡、路面结构问题，目前已完成方案调整和新增工程量报批，计划在7、8月份实施；城东路延伸工程完成50%，其他道路工程正抓紧实施。3、其他工程陆续开工。袁家榜小区排水工程已竣工；杨家湖山洪沟改造工程因征地资金问题，进展较慢；红花套污水收集管网工程剩余两段共计600多米目前已完成部分段征地工作，施工单位已进场，计划8月底完工。宜化楚星路灯工程，已完成了沟槽开挖和波纹管铺设等土建工程，待路灯安装和电缆铺设。莲花堰垃圾中转站工程已停工，选址事宜仍未落实。吴家湾垃圾处理场铺膜工程已完成清表和边坡修整，已完成铺膜70%，月底完工。红花套水厂建设及配套管网工程厂区土建部分已完成形象进度80%、工艺设备安装完成20%，配套管网已铺设完成9.2公里，预计今年10月投入运行。弱电沟工程和红花水厂给水管道同步施工。二是新建项目进程加速。今年由我局实施新建项目共17个，其中，绿化景观项目5个。道路工程7个，其他项目5个。上半年已实际开工项目3个。三峡茶城路新建工程、周家台子路新建工程已完成60%。宜-杨交叉口绿化工程已完成场地平整及土方工程。文峰公园老园改造工程和陆渔一级路入口段配套及景观工程拟定在6月底、7月初开工建设。东正街、城东路改造工程、城河大道改造工程已完成方案报批。农寓路延伸工程已请示领导和报批。精神病院转角改造工程、楠竹园路改造续建工程、南清路新建工程已进入规划评审及方案修改。渠化岛改造工程方案正修改之中，城市垃圾消纳场工程已完成选址，建设方案待政府批准。城区公厕新建工程目前在选址之中。九道河备用水厂建设已完成了可研、初设和施工图审查，厂房征地工作已完成，正进行工程量清单审查。城西农贸市场已完成规划选址工作。高坝洲污水处理厂进入基础处理阶段。（三）坚持精细管理，着力提升城市发展新形象今年来，我们以“四城联创”活动为契机，深入开展市容秩序专项整治，进一步完善城市管理基础设施功能，提升城市管理服务经济和社会事业发展的能力，城市管理工作取得了新进展。一是积极争取重视，为城市管理提供保障。我们积极主动向市委、市政府汇报，争取领导重视，解决环卫、园林和执法等工作中急需解决的实际问题。市委、市政府在人员编制、环卫园林工人工资等方面给予了充分保障，解决了城市管理中所需的人员、设备和经费。二是加大设施投入，不断提升城市服务功能。开展了数字城管前期调研，制定了实施方案，邀请相关企业进行方案设计，力争成为宜昌地区首个数字城管建成并投入使用的县市。投入近30万元将长江大道、清江大道200余只破损垃圾桶进行更换为不锈钢分类垃圾桶，新添置垃圾清运车1辆，提高了城区环卫设备的服务功能。三是开展市容治理，不断改善城区面貌。今年来，我们组织专班对全城区出店占道经营、市容市貌等进行专项整治，狠抓了市容秩序的规范管理，实现了城区主次干道严禁区域和严控区域内无违法占道经营、广告站牌及影响城市市容环境卫生的“六乱”现象。上半年，拆除破旧及未按规定设置的门头广告12块，纠正、查处严重占道经营行为1200余起，纠正查处违规门店装修占道行为21起。同时，深入开展城管进社区工作，开展法规宣传、服务活动8次，制作城管宣传栏4块，解决各类环境秩序问题62个，规范违规行为57起。四是创新工作机制，不断推进建筑垃圾社会化作业。我们在加强建筑垃圾管理的同时，不断推进建筑垃圾社会化作业，组织专班对枝城、红花和陆城建筑垃圾处置现状开展调查，形成调查报告。选址姚店镇莲花堰村和宜华一级路清江能动公司对面两处建筑垃圾消纳场。并将消纳场作为建筑垃圾清运公司申请核准的前置条件之一，由清运公司负责进行建设和经营。同时，上半年共立案查处擅自处置建筑垃圾的违法案件9件，处理车辆带泥上路、沿街撒漏135起。五是实施绿化美化，不断提升绿化管养水平。我们通过实地踏勘，分析绿化苗木缺损原因，制定合理的春季绿化工作方案。对长江大道、清江大道、五宜大道等主要道路绿化苗木、绿化色块进行春季补植。共计补植色块面积1156，地被面积230，月季350株，球类植物12个，大树3株。形成了乔、灌、花、草结合，树、叶、花相衬，四季有看点的绿化效果，对提升我市城市品位，改善人居环境发挥了积极的推动作用。（四）坚持规范管理，着力提升行业监管水平我们认真贯彻落实建筑法、招标投标法、安全法等相关法规，以招投标为龙头，以提高建筑质量和强化施工现场管理为重点，以职业教育培训为手段，把建筑节能融入到建设管理程序中，对建设项目摸底调查统计跟踪，实现动态监管，组织开展了建筑工程质量、安全、建筑节能及建筑市场行为综合大检查，建筑市场逐步规范，工程质量稳步提高，安全生产、文明施工明显好转。上半年，全市共审批建设项目50个，实际报建50个，总建筑面积59.5万平方米，总投资9.8亿元，完成建筑业产值8.4亿元。宜都工业园区科技孵化基地、宜都国际商贸城一期工程1#楼荣获2010-2011年度第二批湖北省建筑结构优质工程奖；宜都市高坝洲天平山小学教学楼荣获宜昌市2011年度建筑优质工程（夷陵杯）奖；宜都雅斯国际广场1#、2#、3#、4#楼荣获宜昌市2012年（上半年）安全文明施工现场奖；宜都市尾笔还建小区2、3#楼荣获宜昌市2012年（下半年）安全文明施工现场奖；宜都市尾笔还建小区2、3#楼，宜都雅斯国际广场1#、2#楼荣获宜昌市2012年度建筑结构优质工程奖。群众用上了放心气、安全水。同时，我们积极协调宜昌市住建委，扶持宜都大明电业有限公司新办房屋建筑工程施工总承包叁级资质，协助宜都汇龙建筑劳务有限公司申办建筑业劳务分包企业资质，目前这两家企业资质升办情况已公示并通过；帮助宜都市远发建筑工程有限公司增项市政公用工程施工总承包叁级资质，帮助宜都市五龙建筑工程有限公司增加水利水电工程施工总承包叁级资质，已完成资料初审并上报市住建委。（五）坚持城乡统筹，着力推进城镇化进程一是继续实施村镇建设“以奖代补”政策。全市5个集镇6个重点中心村38个基础设施建设项目，投资2930万元，主要围绕道路、排水、绿化、亮化、垃圾收集和处理等基础设施项目进行建设，不断提高我市集镇和重点中心村基础设施水平。二是稳步推进村庄环境整治。结合“三万”活动，向农民发放农村垃圾收集处理手册等宣传册。配合市相关单位对农村环境卫生整治予以指导，引导农民科学收集、处理生活垃圾，指导村镇建立环境卫生长效机制，明确责任，加大投入。目前全市所有乡镇（处）均建立了环卫服务机制，各乡镇集镇、主要公路沿线村庄都有了专业清扫队伍和清洁车辆。三是继续实施农村危房改造。今年我市第一批农村危房改造为1224户（包括2012年第三批）。我们严格按照“农户自愿申请、村民会议或村民代表大会民主评议、乡（镇）审核、市级审批”的程序确定危房改造对象。目前已完成改造590户，374户正在开工建设中，260户正在前期准备中。（六）坚持改善民生，着力加快保障性住房建设上半年我市开工建设4个廉租房小区、共1004套保障性住房。一是投资5025万元，建设姚家店廉租房小区804套，面积45424平米。目前该工程已进入主体施工二层阶段；二是投资648万元，建设松木坪廉租房小区（学校片区）110套，面积6079平米。目前该工程主体完工；三是投资179万元，建设松木坪廉租房小区（支架厂2标段）30套，面积1655平米。目前该工程已开工；四是投资346万元，建设松木坪廉租房小区（车队家属区片区）60套，面积3310平米，目前该工程已竣工。同时，我市上半年销售商品房屋15.85万平方米，办理各类房屋登记4214件，协调征收房屋831户、19.4万平方米，完成非税收入331万元。（七）坚持强基固本，着力提升住建队伍整体素质一是认真组织开展经常性学习教育活动。结合党员春训内容，组织了1次理论学习测试。更新了党建工作专栏，组织党员干部撰写心得体会，举办了1期党员春训学习专栏。围绕“坚持群众路线，争做清正表率”活动主题，扎实开展了第十四个党风廉政建设宣传教育月活动，并向系统干部职工家属发出“助廉”公开信150封。组织开展了重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动及涉企乱收费专项治理活动。结合住建工作实际组织开展了“五星级”党组织和“五星级”党员争创活动。二是进一步强化队伍建设工作。完成了党员队伍的发展工作及乡镇住建分局新招录7名工作人员相关工作。今年上半年纳新8名，并严格进行了政治审查上报，对12名预备党员按期进行了转正。组织系统3名同志参加党校年轻干部成长工程培训班的学习。结合七一纪念活动，组织开展了以“当好主力军，共筑百强梦”为主题的演讲比赛活动，进一步激发党员干部坚定信心，提振精神，鼓足干劲。三是严格实施绩效考核相关工作。按照市委、市政府关于绩效管理工作要求，结合住建工作实际，制定了绩效考核办法，成立了领导小组，并认真按照每月、每季度进行考核。上半年，接受各类信访件30件，办结23件。市长信箱24件、政风行风热线办件5件，均已全部办结。12319住建热线受理案件197起，已办结案件191起，6起案件正在处理中。二、存在的问题回顾半年来的工作，整体上推进有力，取得了一定成绩。但全面客观的分析，工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。城乡总体规划与土地利用规划未能实现对接、违法建设查处的执法环境及规划执行环境相对较差、城市建设的品位有待进一步提升，房屋拆迁难依然困扰着城市建设的快速推进，协调难度比较大等诸多因数影响，征地拆迁进展缓慢，建设资金缺口大。工程进度款不能及时到位，对工程进展产生一定影响。村镇建设项目推进慢等等。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。