【乡镇方案】乡党委开展党的群众路线实施方案.docx

【乡镇方案】乡党委开展党的群众路线实施方案乡党委开展党的群众路线实施方案根据中央、省、市和县委的有关部署，为深入推进全乡党的群众路线教育实践活动，充分发挥乡党委班子的示范带动作用，特制定如下乡党委教育实践活动工作方案：一、指导思想坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，以乡党委班子成员为主体，深入贯彻落实中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例等规定，突出访民情、解民忧、保民安、帮民富，狠抓作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的切身利益问题，切实提高做好新形势下群众工作的能力，促进经济社会平稳健康较快发展。二、目标任务在开展党的群众路线教育实践活动中，乡党委班子要做到带头开展学习，带头调查研究，带头加快发展、带头改进作风、带头廉洁自律的“五带头”，争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强的“五强”班子，争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型的“五型”干部，团结带领全乡人民实现争创5A级景区目的，围绕“强化宗旨意识、改进工作作风、推进项目建设、打造一流队伍、营造一流环境”为活动的出发点，使全乡党政领导班子思想觉悟进一步提高，工作作风进一步转变，服务能力进一步增强，干群关系进一步密切，为民务实清廉的形象进一步树立。除开展好自身活动外，乡党委班子挂点包村驻单位，建立教育实践活动联系点，对联系点的教育实践活动进行指导，示范带动和推进整体教育实践活动。三、工作步骤（一）深入学习，精心部署（2月10日3月15日）1、2月10日，召开乡党委班子党的群众路线教育实践活动领导小组第一次会议，传达学习中央和省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，特别是学习习近平总书记和省委强卫书记重要讲话精神，对贯彻落实群众路线教育实践活动有关准备工作进行部署。2、2月28日，召开乡党委班子党的群众路线教育实践活动领导小组第二次会议，专题学习市委、县委党的群众路线教育实践活动动员大会精神，研究讨论乡党的群众路线教育实践活动实施方案、乡党委领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案、活动领导小组和督导组的设立，拟定全乡深入开展争建“五强”班子、争当“五型”干部、争创5A景区活动方案。3、3月6日，召开乡党委会议，研究审定中共乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案、中共乡党委关于乡党委领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案、关于在全乡深入开展争建“五强”班子、争当“五型”干部、争创5A景区活动的通知，成立活动领导小组和督导组等，对召开全乡动员大会有关工作进行部署。（落实单位：党政办、活动办）4、3月15日，召开全乡党的群众路线教育实践活动动员大会。会前，发放民主评议表，组织参会人员对乡党政领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；对乡党政领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议开展民主评议。会议期间，民主评议表由县委督导组收回汇总，乡联络员配合。（落实单位：乡纪委、活动办）（二）广泛动员、听取意见（3月16日4月15日）1、开展一次集中学习交流活动学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编、党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定、党政领导干部选拔任用工作条例、龚全珍日记选以及专题片永恒的信念、筑梦之基等。活动期间除了组织党政领导班子集中学习，各位党委领导还要进行自学。学习资料由活动办提供。（1）3月19日，邀请专家作党的群众路线学习辅导报告。（落实单位：活动办）（2）3月19日3月20日，乡党委同志自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市委有关教育实践活动的会议和文件精神。（落实单位：党政办、活动办、宣传口）（3）3月21日，集中学习论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编等，观看专题片永恒的信念、筑梦之基。（落实单位：党政办、活动办、宣传口）（4）3月22日，乡党委中心组学习，组织专题学习2014年中央重要文件和领导重要讲话精神。（落实单位：乡纪委）（5）3月23日，党委同志联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，各自撰写学习心得体会。（6）3月25日（1天时间），乡党委开展学习交流。邀请县委督导组参加，乡党委、人大、政协主要负责同志发言。乡人大、乡政府、乡政协党员领导干部参加学习交流活动。（落实单位：党政办、活动办）2、开展一次廉政教育3月26日上午组织开展一次党风廉政建设专题学习，邀请县纪委有关领导作专题辅导，下午组织乡党政班子全体成员参观犁壁山廉政教育示范基地，接受党性党风党纪和革命传统教育，由乡纪委安排人员随行讲解。（落实单位：乡纪委、活动办）3、广泛征求意见3月下旬到4月上旬，围绕乡党委及其成员贯彻落实中央“八项规定”，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。（1）3月26日开始，公布专用电子信箱和手机号码，通过民声通道征求社会各界的有关意见。在乡政府大楼、乡社会管理服务中心设立征求意见箱，广泛征求党员和群众意见。（落实单位：由乡党政办负责公布专用电子信箱和手机号码，乡纪委办负责设立征求意见箱）（2）乡人大会期间向人大代表征求意见。组织人大代表开展问卷调查，征求意见。（落实单位：乡人大、活动办）（3）4月上旬，乡党委同志结合赴联系点指导工作，集中一周时间，深入基层调研走访，听取意见。进村入户，与群众同吃同住同劳动，广泛征求基层党员干部群众的意见建议。（落实单位：党政办、活动办）（4）书面征求对乡党委加强作风建设的意见。征求意见范围：两村一场和乡直单位主要负责同志。（落实单位：活动办）（5）开展专题调研活动。乡党委班子分别结合争建“五强”班子、争当“五型”干部、争创5A景区活动和所分管工作领域，到村组、企业召开座谈会征求意见，开展调研活动。（落实单位：活动办）（6）开展乡党委接访活动。乡党委、政府主要领导在乡随机接访。乡党委其他成员可以在社会管理服务中心接访，也可以到挂点联系的村、场和乡直单位接访。对包案对象约谈一次，并做好约谈记录。对群众的合理诉求，及时督促有关部门依法按政策解决；对不合理诉求，做好解释疏导工作。（落实单位：乡信访办）4月上旬，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成关于对乡党委加强作风建设征求意见的情况报告、关于乡党委贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告，并及时报县委督导组。（落实单位：前一个报告由乡活动办起草，后一个报告由乡纪委起草）（三）查摆问题、开展批评（4月16日5月31日）1、深入查摆问题（4月中旬）。召开乡党委专题会议，听取和审议关于对乡党委加强作风建设征求意见的情况报告、关于乡党委贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，结合班子成员专题调研和平时了解掌握的情况，对乡党委在执行中央“八项规定”、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。参会人员：乡党政班子成员，乡群众路线教育实践活动领导小组成员，邀请县委督导组到会指导，邀请部分党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表列席。（落实单位：党政办、活动办）2、开展谈心活动（4月下旬）。乡党委书记与党委班子成员、党委之间、党委与分管各口各线站所负责人之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。党委成员之间在谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。（落实单位：党政办、活动办）3、撰写对照检查材料（5月上旬）。乡党委班子对照检查材料由党委书记主持，党政办提前介入起草，并在一定范围内征求意见。乡党委同志认真梳理征求到的意见建议，撰写个人对照检查材料。乡党委班子对照检查材料交由县委督导组审阅，乡党委班子成员的对照检查材料先由乡党委书记进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委督导组审阅。（落实单位：党政办、活动办）4、召开专题民主生活会（5月中下旬，具体时间和方案与县委督导组沟通后商定）。在充分准备的基础上，用1天的时间，召开乡党委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会前，听取县委督导组通报掌握的乡党委班子建设情况和存在的突出问题；邀请党代表、人大代表、政协委员（“两代表一委员”）和部分党员群众代表参加对党委及其成员的民主评议。会议议程：（1）通报关于对乡党委加强作风建设征求意见情况的报告和关于贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县委有关规定情况的报告；（2）乡党委同志分别对照习近平总书记的重要讲话精神和为民务实清廉要求，结合个人的工作和思想实际，谈认识，找差距；对照“四风”现象，深入开展批评和自我批评；（3）党委书记讲话；（4）县委督导组进行点评。有关要求：采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，而不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，由乡纪委办和活动办形成乡党委民主生活会专项报告，报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。（落实单位：乡纪委、活动办）（四）整改落实、建章立制（6月1日9月30日）1、制定整改方案。6月上旬，召开乡党委专题会议，研究讨论整改方案。整改方案由党政办、活动办提前介入起草。整改方案审议通过后，在一定范围内公示。2、集中抓好整改。（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。（落实单位：乡纪委）3、建立健全长效机制。（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，对已有制度进行梳理，行之有效、群众认可的要继续坚持并抓好落实，不适应新形势新任务新要求的要抓紧修订完善。及时把“五强”班子、“五型”干部、5A景区创建活动中的好经验好做法总结上升为制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。（五）开展“回头看”（9月中旬）根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。（落实单位：党政办、活动办）四、活动总结（9月下旬）形成中共乡党委开展党的群众路线教育实践活动情况报告和乡党的群众路线教育实践活动情况报告。前一报告由党政办提前介入起草，后一报告由活动办起草。两个报告经乡党委审定后，呈报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。五、活动要求乡党委班子开展党的群众路线教育实践活动，以党委书记为第一责任人，每位党委成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省委、市委和县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；致力“五带头”、争建“五强”班子、争当“五型”干部、争创5A景区的目标要求，自觉把自己摆进去，吃透政策原则、把握进度节奏、解决关键问题，拿出足够的精力谋划部署、指导督促教育实践活动，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。党委在搞好自身教育实践活动的同时，还要善始善终抓好联系点的教育实践活动，加强对全县教育实践活动的统筹谋划和领导，通过自身的示范带动作用，力求查表现、挖根源、论长远、重整改，确保全乡教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，立竿见影，取得党和人民满意的成效。