【乡镇报告】镇党委及书记个人履行党风廉政建设主体责任情况报告.docx

【乡镇报告】镇党委及书记个人履行党风廉政建设主体责任情况报告履行党风廉政建设主体责任情况报告中共XX市委：根据上级关于落实党风廉政建设责任制的有关规定以及关于开展2015年度落实党风廉政建设责任制情况检查考核的通知（市委办2015187号）精神，现将2015年度XX镇党委履行党风廉政建设主体责任情况及XX镇党委书记履行“第一责任人”职责情况报告如下：一、党委履行党风廉政建设主体责任情况2015年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的关心指导下，XX镇党委认真贯彻执行十八大、十八届三中、四中、五中全会和中纪委十八届三次、四次、五次全会等会议精神，坚持党风廉政建设和改革发展“两手抓、两手硬”，强化组织领导，创新工作方式，突出“六个强化”，推进党风廉政建设取得显著成效。（一）强化主体责任，落实各项建设措施认真落实党委反腐倡廉建设主体责任，将反腐倡廉建设纳入党委政府重要议事日程，纳入村工作目标综合考评。认真履行一岗双责，制订关于认真落实2015年党风廉政建设目标管理责任制意见、关于落实2015年党风廉政建设党委主体责任分工实施意见，结合XX镇建立健全惩治和预防腐败体系20132017年实施计划，明确责任分工，将分管工作与党风廉政建设同安排、同部署、同检查、同考核。针对年初市委检查组反馈的“少数干部思想认识不够到位；干部管理还有待加强；村监会的作用发挥还不够充分”三方面薄弱环节，专门制定了市委市政府落实党风廉政建设责任制情况检查反馈意见的整改方案（清委201519号）予以整改落实到位。与镇属各单位、各村层层签订党风廉政建设责任书，并开展村主职干部廉政承诺活动，督促全镇党员干部认真贯彻执行若干规定和廉洁自律准则。党委书记自觉履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对信访件、政府12345话题亲自批办，重要信访人亲自接待，切实种好自己的“责任田”。（二）强化学习教育，营造廉洁自律氛围将党章和若干规定学习纳入党委理论中心组学习内容，纳入领导班子民主生活会重要内容，纳入党员干部培训计划。召开会议听党风廉政建设和惩防体系工作汇报，及时贯彻落实市纪委一系列文件精神。对新修订廉洁自律准则及纪律处分条例采取领导干部带头学、村主职干部党课学、党员大会集体学等方式将精神传达到每个党员干部。组织镇村干部到廉政教育基地参观学习，观看反腐教育警示片，聘请专家为镇村干部举办预防职务犯罪讲座，今年镇村各级共组织学习活动30余次。（三）强化内控建设，维护规范用权环境继续推行“四化”工作法，不断加强村监会的规范化建设，加强村监会工作指导，落实监委人员的政治待遇和经济待遇。继续推行村务监督积分考核管理制度，引领村务监督工作制度化正常化。深入实施三务公开工作，落实好信息员、录入员报酬，抓好信息员录入员队伍建设，今天公开村务信息2000多条。加强农村三资管理，规范和执行村级财务收支制度，基本做到1000元以上以转帐为主，2000元以上的大笔开支实行村两委或村民代表会议民主决议。坚持村级财务镇村二级月审核汇报制度，及时把握村级财务动态，纠正不当行为，防止重大问题的出现。加强非生产性开支管理，招待费管理基本实行零招待。规范工程招投标管理，今年共完成交易项目55个，交易金额1177万元，所有项目都按照规定程序进行阳光操作，没有出现违规违纪行为。（四）强化案件办理，构建和谐发展环境抓好党员干部履职尽责不力的查处，重点加大对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追究，对不作为、慢作为、乱作为进行问责。针对群众反应强烈的热点难点问题，特别是群众的来信来访，镇党委、政府高度重视，在做到热情接待的同时，及时登记，并要求镇纪委进行调查处理。积极开展信访听证化解矛盾，今年完成信访报结20件，开展公开信访听证3次；抓好违法违纪党员查处，全年共查处并办理了22起党员干部违法违纪案件（结案率100%）。（五）强化制度管理，预防“四风”问题反弹继续组织学习贯彻中央“八项规定”、省委“六个严禁”、衢州市委“24条意见”、市委“十个不准”,镇党委经常在会议上进行强调并要求全镇党员干部严格执行。加强公务接待管理，强化公务接待的审核，规范公务接待的程序。进一步完善落实各种制度，加强干部住夜夜访农户制度的落实。大抓干部对扶贫帮困对象的走访，务实干部作风，改进调查研究，增进干群关系。严格执行公务用车管理制度，加强公务用车管理。（六）强化履职监督，提升重点工作效能全力做好“三转”，落实纪委监督责任,突出惩处、监督、问责三项主业，配备委员专职负责。开展“五水共治”、“三改一拆”、重大项目建设等重点工作落实情况督查，对畏难不作为的干部进行约谈。全年开展各类督查35次，约谈村书记5人，村主任4人，有力的推动了重点工作推进。今年完成山海协作园、美丽江城、五水共治等市级重点征迁项目21个，征用土地1438亩，租用土地1664亩，拆迁房屋240户，迁移坟墓397穴。特别是继续推进“依法+阳光”征迁，在全市率先完成清障拔钉5户，一个月之内完成263亩贺村排污管理配套工程租用清表交付，两个月之内完成江滨南路延伸639亩土地征用、85户房屋协议签订拆除。二、党委书记履行“第一责任人”职责情况2015年，在市委、市政府的正确领导和市纪委的有力指导下，本人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，紧扣镇党委中心工作，突出“八个抓”，推进党委主体责任和纪委监督责任落实，党风廉政建设取得显著成效。一抓示范带头。作为第一责任人，带头严格遵守党的政治纪律，认真贯彻落实上级党委、政府重大决策及工作部署；带头认真贯彻民主集中制，向组织推荐提拔人员也遵守民主原则；带头严格执行廉洁自律规定,带头遵守中央“八项规定”、省委“六个严禁”等党风廉政建设规定要求，坚持厉行节约，保持健康的生活情趣，并教育管理亲属和身边工作人员遵守好廉洁自律的各项规定。督促班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政相结合。二抓责任落实。作为党委书记，对全镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设和其它中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，并做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。严格责任分工，将党政廉政具体任务分解到班子成员，要求班子种好自己的“责任田”。与各村、镇属单位负责人层层签订目标责任书，在全镇构建起了横向到边、纵向到底、人人有责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。三抓学习教育。将廉政准则和若干规定学习纳入党委理论中心组学习内容，纳入领导班子民主生活会重要内容，纳入党员干部培训计划。采取领导干部带头学、村主职干部党课学、党员大会集体学等方式将新修订廉洁自律准则及纪律处分条例精神传达到每个党员干部。组织开展各级纪委全会精神学习，聘请专家为镇村干部举办预防职务犯罪讲座，今年镇村各级共组织学习活动30次。四抓制度规范。严格执行中央八项规定，规范公车使用，整改不符标准办公用房30，各类会议同期减少30%。制定班子成员2015年重点工作分工抓落实计划以及XX镇班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任制，完善镇机关干部内部管理制度、首问首办负责制干部年度工作考核办法等各项制度，对班子党风廉政一岗双责以及干部工作纪律、培养、积分考核等作出明确规定，提升镇干部的责任意识。健全村级民主监督、村级事务民主决策等制度，规范村级事务运行。五抓队伍强化。全力做好“三转”，落实纪委监督责任,厘清纪检工作职责，突出惩处、监督、问责三项主业。充分保障纪检干部精力，及时上报配备专职副书记，信访、办案、监督专人负责，又互相配合。开展换届后村干部届中“回头看”，结合慵懒散问责办法，约谈村书记5人，村主任4人，免职村书记1人，配强村书记1人，增补村支委5人。加强村监会成员特别是村监会主任的培训，安排部分村监会主任上挂锻炼学习；完善村务监督积分考核管理制度，免职村监会主任1人。六抓阵地建设。继续推行“四化”工作法，不断加强村监会规范化建设，省纪委、监察厅领导多次到我镇调研村监会工作，并寄予了充分肯定；深化便民服务中心建设，梳理村级小微权力清单，按照“十个一”的标准要求对全镇26个村便民服务中心进行规范建设，贺仓村和七斗村新便民服务中心投入使用，清二、清泉等村已成功创建省级示范便民服务中心。七抓阳光村务。村务在公开栏、信息平台双公开，每月各村收集信息，镇审核后按时公开，公开村务信息2000多条。规范村级财务收支制度，基本做到1000元以上转帐为主，2000元以上实行村两委或村民代表会议民主决议。坚持村级财务镇村二级月审核汇报制度，及时把握村级财务动态，纠正不当行为。加强非生产性开支管理，招待费管理基本实行零招待。规范工程招投标管理，今年完成交易项目55个，交易金额1177万元，所有项目都按照规定程序进行阳光操作，没有出现违规违纪行为。八抓案件办理。畅通信访渠道，对重要文件材料和对群众反映强烈的来信来访，亲阅亲审，并将责任落实到相关分管领导，亲自督办。2015年，镇纪委共查处并处理了22起党员干部违法违纪案件（结案率100%），大部分是党员干部酒后驾车行为和计划外生育现象；调查处理省、市等上级单位交办信访件20件，报结率100%，纯洁了党内风气。回顾一年的工作，虽然我镇党风廉政建设责任制和惩防体系建设取得了一定的成效。但是，面对新形势，还存在一些不足，主要表现在：一是少数干部把守纪与有为对立起来，认为纪律约束了作为的手脚，发牢骚，搞应付，面对问题无办法、面对难题无措施、面对压力只顾躲，没有认识到守规矩和有作为统一的一面。二是把纪律与法律混为一淡，出现问题就以群众为参照对象，对纪律处分有不解情绪，只顾党员权利，不想党员义务，没有充分认识到纪在法前，纪严于法。三是少数农村党员认为高群众一等，只想组织照顾，不配合甚至阻扰组织工作。这些问题都需要我镇在以后的工作中高度重视，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，全面推进党风廉政建设，不断凸显党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力。