【乡镇方案】烟煤洞乡烟花爆竹安全专项治理行动实施方案.docx

【乡镇方案】烟煤洞乡烟花爆竹安全专项治理行动实施方案烟煤洞乡烟花爆竹安全专项治理行动实施方案为贯彻落实全市烟花爆竹安全专项治理行动方案，切实做好全乡烟花爆竹专项治理工作，确保两节期间安全，结合全乡实际，特制定本方案。一、指导思想和目标按照“标本兼治，长治久安”的总体要求，采取“源头管理、过程监督、疏堵结合”的方针，突出整治非法经营单位，严格落实责任，强化工作措施，推动生产经营标准化建设、规范化管理，防止和控制一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故发生，确保全乡烟花爆竹安全生产形势稳定好转。二、整治重点（一）经营领域1.无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营；2.烟花爆竹批发企业向烟花爆竹零售户供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放烟花爆竹，或烟花爆竹零售者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹；3.烟花爆竹零售户非正常渠道采购烟花爆竹；4.批发企业、零售经营户采购、销售和储存非法生产经营烟花爆竹；5.批发企业储存仓库、零售经营安全设施不符合安全条件；6.批发企业、零售经营户超许可范围经营、储存或超量储存；7.违规经营烟花爆竹半成品、原辅材料；（三）储存领域1.无审批手续、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品。原辅材料储存；2.储存场所不符合国家标准规定安全条件；3.储存企业超许可范围储存。（四）运输领域1.无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品。烟花爆竹原辅材料运输；2.非法违规承运烟花爆竹和烟花爆竹原辅材料；3.承运烟花爆竹和烟花爆竹原辅材料的运输路线、装、转卸和中转场所不符合安全规定的。（五）燃放领域1.无证、证照不全、证照过期或无审批手续从事烟花爆竹燃放业务；2.未经许可擅自举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动；3.燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业；4.在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹。三、方法步骤本次行动采取全面部署、自查自纠、集中整治。总结检查四个阶段。（一）全面部署阶段11月9日至11月12日，全面部署烟花爆竹专项整治工作，各地要结合本地实际制定烟花爆竹专项整治行动方案，召开专题动员大会，进行安排部署。（二）自查自纠阶段11月13日至11月24日，烟花爆竹生产经营单位要制定烟花爆竹专项整治行动方案，要对照烟花爆竹生产经营企业标准考评标准，强化措施，落实责任。对安全隐患要进行全面排查整治，要开展地毯式清查排查烟花爆竹家庭作坊非法生产，以及非法储存经营窝点，建立台帐，落实整改责任单位、整改责任人和整改期限，要明确具体整改措施。（三）集中整治阶段11月25日至12月25日，要按照自查自纠阶段查找的安全隐患，严格按“标准化建设，规范化管理”要求，制定整治措施，筹集整治资金，安排人员力量，开展达标准建设整治。通过集中整治，坚决杜绝“四超二改”违法违规行为、超许范围、边经营边整改等现象，经营秩序得到明显改善。烟煤洞乡将每季度集中组织两次全乡性的打击非法生产经营烟花爆竹专项行动，对重点村进行专项打击，并经常对村打击非法生产经营烟花爆竹情况进行督查，确保烟花爆竹的安全生产。（四）总结检查阶段12月26日至次年2月28日，要认真总结此次行动中好的做法，分析工作中存在的问题和不足，以烟花爆竹安全监管工作提出意见和建议，并进行总结表彰。四、工作要求（一）进一步落实责任各村要切实加强领导，严格落实责任，加强配合协作，确保责任落实到位。强化烟花爆竹的安全监督管理，不间断地明查暗访经营企业整治行动情况，重点督办问题严重的村和企业，派出所负责烟花爆竹的公共安全管理，要对取得资质的经营户进行全面清理，严厉打击烟花爆竹运输环节违法违规行为，侦察烟花爆竹的刑事案件。（二）加大标准化建设力度要严格按国家安监总局烟花爆竹生产经营企业标准化考评标准，制定具体的标准化建设设施方案，加大宣传力度，采取科学指导、典型引路的方法，强力推进烟花爆竹安全标准化工作的有序开展。（三）强化打击和处罚的力度对超许可范围经营等违法违规行为，要按照有关法律法规严格执法。对非法经营和非法储存烟花爆竹的要责令其立即停止非法活动，没收非法并依法对非法经营者予以处罚，构成违反治安行为的，依法予以治安处罚，对非法制造、买卖、运输、邮寄、储存者，依法追究刑事责任。同时，对一些典型案件要公开处理。（四）强化宣传教育结合安全生产月有关活动，充分利用广播、宣传纸、明白书等各种手段宣传烟花爆竹专项整治行动，鼓励群众举报非法违法经营、行为；非法运输、非法储存、非法燃放烟花爆竹产品行为及事故隐患，营造浓厚的人人参与烟花爆竹专项整治的社会氛围，切实提高全民安全意识法制意识。（五）严格责任追究建立健全责任追究制度，每村有一处以上非法生产烟花爆竹情况严重的地方，要追究村干部责任。对各类人员在烟花爆竹燃放中发生安全生产事故的，要依法依规从严追究责任。