【住建方案】桥西区住房和城乡建设局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案.docx

【住建方案】桥西区住房和城乡建设局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案桥西区住房和城乡建设局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案为贯彻落实河北省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案（以下简称实施方案）、邢台市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案和邢台市桥西区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案精神，确保如期、高质量完成试点工作，结合我局实际，制定本实施方案。一、总体要求行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务。局机关各执法部门要以依法有序、科学规范、便捷高效为原则，紧密联系实际，突出问题导向，全面推行“三项制度”，着力解决行政执法中存在的各类问题，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关履行职责，切实维护人民群众合法权益。二、任务目标2017年10月底前，局机关各执法部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政补偿、行政收费、行政检查十类行政执法行为中全面推行“三项制度”。（一）行政执法公示制度各行政执法部门要建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，通过政府网站、办事大厅和服务窗口等载体，依法向社会公开有关行政执法信息。执法人员在执法过程中，要主动表明身份、出具文书、做好说明。推动行政执法决定公开的范围、内容、方式、时限和程序，完善公开信息的审核、纠错和监督机制。（二）执法全过程记录制度各行政执法部门要通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。（三）重大执法决定法制审核制度各行政执法部门做出重大执法决定前，须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。三、实施步骤（一）安排部署阶段（2017年4月20日-5月10日）1、制定方案。按照全区方案要求，结合我局实际，研究制定我局具体工作方案。2、开展培训。及时参加市区政府法制机构组织的执法人员“三项制度”有关培训，我局也将组织相关培训，提高行政执法人员的执法能力和水平。（二）制定完善制度阶段（2017年5月11日-6月30日）1、迅速对接。凡本实施方案中要求各行政执法部门需要制定或修订的各项制度、清单、服务指南、流程图等制度文件，局机关各行政执法部门要迅速与市相关部门对接，根据市、区制定的制度文件，结合我局实际，在2017年6月15日前完成细化完善本部门有关制度、清单、服务指南、流程图等工作。2、编辑成册。局办公室要对有关制度认真进行编辑，形成执法工作手册，并在2017年6月20日前报区政府法制办备案。（三）全面实施阶段（2017年7月开始）1、立即实施。各行政执法部门要狠抓工作落实，本部门的“三项制度”相关制度文件出台或修订后，要立即全面、严格、规范落实。2、监督检查。局办公室将适时组织“三项制度”专项监督检查，定时通报整改，并启动问责。3、提炼经验。各部门要根据工作实际，突出问题导向，总结形成不同层次、不同类别、不同侧重的可复制、可推广经验。典型经验和重大问题要及时向局机关报告。（四）总结验收阶段（2017年11月-12月）1、总结报告。局机关各行政执法部门要对本部门推行“三项制度”试点工作情况组织自查，于2017年10月底前将“三项制度”试点工作总结报局办公室。2、组织验收。2017年11月上旬，局办公室将组织对各行政执法部门试点工作情况进行验收，并形成推行“三项制度”试点的工作报告，按规定报区政府。12月上旬，迎接市区对我局试点工作验收。