【公安方案】重庆市璧山区社会信息资源整合工作实施方案.docx

【公安方案】重庆市璧山区社会信息资源整合工作实施方案社会信息资源整合工作实施方案按照重庆市人民政府办公厅关于整合社会信息资源推进平安建设的通知（渝办发2012302号）有关要求，为进一步推进我区在信息化条件下的社会管理创新，维护社会和谐稳定，制定本实施方案。一、指导思想以十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以维护长期和谐稳定的发展环境为目标，促进部门间合作与信息共享，增强公安机关社会管控和应急处置能力，提高各部门行政管理和服务社会、服务民生的整体水平，有效缓解社会矛盾。二、组织领导为加强我区社会信息资源整合工作的组织领导和统筹协调，成立由区委常委、政法委书记李金泉任组长，区政府副区长、区公安局局长张树金任副组长，区政府办公室、区委统战部、区公安局、区教委、区农委、区经济信息委、区商务局、区卫生计生委、区文化委、区人力社保局、区城乡建委、区国土房管局、区交委、区残联、区侨联、区民宗侨办、区水务局、区工商联、区民政局、区司法局、区国税局、区地税局、区工商局、区财政局（金融办）、区邮政局、高新区管委会、国网重庆璧山供电公司、中国电信璧山分公司、中国联通璧山分公司、中国移动璧山分公司、渝山水资源公司分管领导为成员的璧山区社会信息资源整合工作领导小组。领导小组下设办公室在区公安局（以下简称“区信息办”），负责领导小组日常工作，由区公安局副局长姚文华同志任办公室主任，区政府办公室副主任郭清荣、区公安局情报支队政委朱智任副主任。三、工作目标到2015年年底，健全全区社会信息资源整合组织保障有力、工作流程规范、合作协调顺畅的工作格局，区信息办与各成员单位以多种方式实现信息资源全面整合，基本满足各单位工作需求。四、职责分工区信息办：负责此项工作的综合协调、组织实施，把握工作进度，科学规建全区部门间信息共享与服务平台和相应的数据库；负责数据的拷贝、提取，存储整合社会信息资源，承担社会信息资源的保密安全管理职责，并根据各成员单位工作需求，按职责提供信息共享和查询服务。区财政局（金融办）：负责银行金融机构网点、ATM机分布，银行业金融机构个人账户设立、负责证券公司个人账户设立和全区保险网点，个人账户设立信息、电话银行、手机银行、网上银行、小额贷款公司客户、担保公司客户信息、汽车销售贷款担保、信用卡欠费人员信息等信息数据、银行贷款信息等数据，与区信息办建立查询绿色通道，根据公安部门案侦工作需要确定专人提供实时查询和反馈服务，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区教委：负责全区学校在校及毕业生（中职以下在校生应包含学生家长基本信息）、教职员工等信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区城乡建委：负责全区房地产开发企业及其人员信息、建筑业企业及其执业人员信息、勘察设计业企业及其执业人员、技术工人、管理人员信息等信息资源的整合。信息数据统一收集汇总后，定期提交区信息办。区交委：负责全区公交一卡通用户信息（包括用户基本信息、充值及刷卡信息），交通运输行政违法案件信息，汽车维修保养登记信息，内河船员信息，燃油补贴信息，CNG返还信息等信息数据的整合，信息数据统一收集汇总后，定期提交区信息办。区商务局：负责全区大型商贸企业会员卡办理及刷卡信息，旅行社接待旅客、商贸物流业、家电下乡、中石油和中石化加油站IC卡客户信息、旅行社许可信息、导游和领队人员注册信息、掌握的团队旅客信息以及物流业信息等信息数据的整合，统一收集汇总后，定期提交区信息办。区民政局：负责全区低保人员信息、孤残儿童信息、救助人员信息、退役士兵信息、优抚对象信息、流浪（乞讨）人员求助信息、儿童收养信息、农村“五保户“信息、慈善助学信息、老年优待证信息、殡葬等信息数据的整合，统一收集汇总后，定期提交区信息办。  区司法局：负责全区刑释人员信息、律师基本信息、基层法律工作者信息、法律援助对象信息等信息数据的整合，统一收集汇总后，定期提交区信息办。区人力社保局：负责全区培训信息，就业人员社会保险补贴人员、离退休人员等信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区国土房管局：负责全区房屋登记、房屋所有权变更及交易、公租房申请及入住人员、房屋拆迁（安置）、廉租房及公租房租赁等信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区文化委：负责全区卫星安装、图书馆借阅信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区经济信息委：负责全区规模以上企业单位和企业用工人员信息，中国移动璧山分公司、中国联通璧山分公司、中国电信璧山分公司客户等数据，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区残联：负责全区残疾人员信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区侨联：负责全区侨台属人员信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区工商联：负责全区建材、餐饮、鞋业等协会信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区民宗侨办：负责全区宗教场所、宗教团体、宗教教职人员信息等信息资源的整合。与区公安局建立查询绿色通道，确定专人，根据公安工作需求实时开展信息查询反馈工作。区水务局：负责全区水用户及缴费等信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。  区卫生计生委：负责全区公共卫生信息、卫生许可证、全区各大医院和乡镇卫生院门诊记录、体检、住院、医疗救助信息健康证办理、传染病人员、献血人员、药品经营许可证信息、新生婴儿出生医学证明信息、计生奖扶信息、计划生育人口信息等数据，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区农委：负责全区渔业人员、林业人员、渔船持有人员、畜牧业人员、农资补贴、农机补贴、退耕还林直补信息等信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区国税局：负责全区国税缴税、国税违法处罚信息等信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区地税局：负责全区地税缴税、地税违法处罚信息等信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区工商局：负责全区企业（不含内资、外资及个体）法人、法人代表人、工商行政处罚等信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。高新区管委会：负责高新区内台商及涉外企业等信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。渝山水资源公司：负责供水区域水用户及缴费等信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。区邮政局：负责全区物流信息、快递信息（重点是邮政快递、申通快递、圆通快递、中通快递、韵达快递等公司的快递信息）等信息数据的整合，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。国网重庆璧山供电公司：负责全区电力缴费等信息数据的收集，信息数据统一汇总后，定期提交区信息办。中国电信璧山分公司、中国联通璧山分公司、中国移动璧山分公司：负责全区固定和移动电话（含宽带）账户设立（账户号码、开户日期、姓名、身份证号码等基本字段），IC卡电话，基站信息等信息数据的收集汇总工作，信息数据统一汇总后提交区经济信息委。五、工作措施（一）社会信息资源整合工作采取“统一建库、统一入口、统一出口”的方式，由区公安局（区信息办）建设全区各部门间信息共享与服务平台和相应的数据库，整合存储各单位提供的社会信息资源，同时向相关单位提供信息共享和查询服务。（二）在整合社会信息资源时，成员单位需与区信息办重新签订重庆市公共信息资源整合利用工作协议。区信息办负责对所整合的社会信息资源的查询授权和管理工作，建立平台的安全审计机制，做好平台后台日志记录，确保信息安全，防止发生泄密事件。对所有整合入库的社会信息资源，由区信息办采取分级授权、按需使用的方式，提供给相关的成员单位查询使用。公安民警需要查询社会信息资源的，由区公安局根据岗位需求，严格履行相关审批手续，分级授权，通过数字证书登陆查询。六、工作步骤根据各成员单位信息系统建设、信息更新频率、信息整合难易情况，分三个阶段实施。（一）2015年8月10日前，各成员单位确定专人专班负责对涉及各自行业、系统的社会信息资源进行收集、储存，填写璧山区社会信息资源整合人员联系表经主要领导签字盖章后，报纸质件至区信息办（区公安局310室）。（二）2015年8月15日前，由区信息办牵头，组织技术力量对重新整合后的各成员单位社会信息进行首次提取和拷贝；各成员参照璧山区社会信息资源整合任务分解表，将收集、储存的信息资源汇总统计，由分管领导签字后，提交区信息办，实现全部数据入库。（三）2015年12月30日前，各成员单位之间健全长效合作共享机制，实现数据定期收集和及时更新，促进信息整合工作长期化、常态化，最大限度地打破各行业信息壁垒，切实形成“上下贯通、各司其职、优势互补、整体联动”的工作新格局。七、工作要求（一）高度重视，加强领导。各镇街，各有关部门和单位要充分认识此项工作对于创新社会管理，维护璧山和谐发展的重要意义，切实加强组织领导，确定专人专班负责此项工作，明确责任，积极作为，确保社会信息资源整合工作有序开展。（二）灵通信息，加强协调。各镇街，各有关部门和单位要进一步加快自身信息化建设进程，通过信息化手段充分整合本部门信息资源。要加强各单位间的沟通协调工作，消除信息壁垒，主动、无偿提供信息资源，实现信息数据的适时共享，形成工作合力。（三）严格管理，加强保密。各镇街，各有关部门和单位要根据有关法律、法规，严格信息使用管理，在实现信息数据共享的前提下，切实保证信息安全保密。严格授权管理和安全审计制度，落实安全管理要求，严格遵守信息安全保密制度。（四）按时上报，常抓不懈。为确保社会信息资源整合工作有序、高效推进，从即日起，各镇街各有关部门和各单位数据于每月10日前统计汇总，通过党政内网报送至区公安局邮箱或由区公安局派员拷贝取回。