【交通方案】2016年东城区缓解交通拥堵工作方案.docx

【交通方案】2016年东城区缓解交通拥堵工作方案2016年缓解交通拥堵工作方案为贯彻落实2016年北京市缓解交通拥堵行动计划（京政办发201612号），按照市缓解交通拥堵工作推进小组的工作要求，结合本区缓解交通拥堵任务，特制定本方案。一、总体思路按照“改革创新、落实责任，建管结合、综合施策”的原则，切实落实区政府治理交通拥堵的主体责任，以打通断头路、畅通微循环，治理停车难、停车乱，完善道路慢行系统，强化交通综合执法为工作重点，实现全区交通拥堵指数显著下降，交通秩序明显改善，交通运行整体安全平稳的工作目标。交通拥堵指数控制在6.8以内，道路规划实现率达到87%，绿色出行比例达到71%。二、主要任务（一）加强交通基础设施建设，增加交通供给能力1打通断头路，畅通微循环，加快次支路建设。2016年开工建设22条微循环次支路，同时在道路建设中统筹做好交通设施、停车设施、慢行系统、园林绿化、功能疏解等多方面工作。2实施6项疏堵工程。在前门东侧路、银河SOHO北侧路、兴化路、灯市口大街、东直门北中街、夕照寺街通过调整车道、路口渠化等措施，缓解部分城市道路拥堵问题。3全面提升城市道路水平，保障城市道路完好率，大修区管道路15条，完成区管道路维护保养17万平方米，提高道路服务水平。4改善绿色出行环境，优化出行结构。重点建设地坛青年湖区域慢行系统示范区，实现步行顺畅无障碍、自行车通行有路权。结合园林绿道建设和盲道维护，提高慢行系统设施服务水平，为“绿色出行”提供道路条件。2016年完成25公里道路慢行系统的综合治理。5强化公共自行车服务系统运营管理。从站点优化、调度运行、设施维护等方面，优化提升公共自行车租赁系统现有的220个站点、7000套设备的运营管理，设备完好率达到95%以上。6采取综合改造措施，打造交通整治示范路。对地安门东大街、张自忠路、东四十条大街、交道口东大街，东直门内大街等5条主要大街进行交通综合整治。重点实施东直门内大街市政交通综合改造，以市政、交通、环境综合提升为手段，完善道路交通功能，整顿区域环境秩序，提高城市运行承载能力，促进非首都功能的有效疏解，确保城市综合管理和保障能力取得新成效。7推进区域轨道交通建设。配合机场快轨公司做好机场线西延工程，协助相关单位开展地铁3号线、地铁14号线的建设工作，在绿地占用、工程协调和居民群众工作等方面给予协助和支持。8优化交通组织，挖掘道路交通潜能。优化信号灯配时，实施绿波工程。针对交通枢纽、商业街区、景区景点、临街学校及大型医院等拥堵地区，重点推进道路渠化调整、完善交通设施等10项疏堵措施，提高路网通行能力。9交通设施更新维护。加强对全区现有交通标志标识、护栏等设施的日常巡查与管理，在做好日常保洁工作的同时，对发现的破损、老化、不清晰设施及时进行更新维护。（二）开展停车秩序综合治理，破解停车难、停车乱难题10推进公共停车设施建设。根据北京市中心城社会公共停车场布局规划（20142020年）中东城区尚未实现的规划停车场点位，开展前期可行性研究，综合利用绿地、教育等地点的地下空间，力争开工建设1处公共停车设施。11实施停车资源错时共享。研究辖区市、区属机关和企事业单位停车资源对外开放，以及鼓励社会单位自有车位和内部车位对外开放政策，与周边居民实现错时停车。12设置夜间限时停车位。对全区居住区周边占道违法停车情况进行综合分析，在部分老旧小区周边道路、胡同试行设定夜间居民停车区域，设立专用标志标识，缓解居民夜间停车难问题。13开展居住小区停车综合治理试点。在朝阳门街道、东花市街道选取部分区域开展试点工作，将区域停车管理纳入社会综合治理范畴，鼓励街道办事处、社区居委会、物业公司、居民共同参与，通过统筹使用周边各类停车资源等方式，逐步规范停车秩序。14完成南锣鼓巷、东四三至八条、协和医院等区域交通综合治理。结合平房区物业化管理，以“还原味道、提升品质”的原则，探索“政府引导”+“准物业化”+“居民自治”的交通管理模式，恢复原有老北京胡同氛围，把南锣鼓巷地区、东四三至八条地区建成“安宁街区”。落实区域交通综合治理措施，有效缓解协和医院周边交通拥堵。15加强对停车设施规划使用情况的监督检查。对现有设施规划使用情况开展集中巡检，对挪作他用的督促有关单位进行还建，并确保恢复使用功能。研究建立停车设施多部门联合验收机制，实施停车设施登记制度。16配合全市开展实施停车资源普查。通过停车资源普查工作，建立东城区停车数据信息系统，实施停车位登记制度，完善路侧停车位“一位一编号”，实现数字化管理和部门间共享通用，启动路侧停车电子收费试点工作。（三）强化交通执法和宣传，规范优化交通秩序管理17开展整治违法停车专项行动。整合利用人防、物防、技防等手段，通过高频巡查、高限处罚等措施，在符合条件的人行道安装阻车桩，坚决治理乱停车问题，建设8条禁停街和47条停车示范街，实现主次干路停车有序的目标。严格控制重点商圈区域的路侧停车位供给数量，引导群众绿色出行。18加大交通违法查处力度。开展堵点乱点专项治理行动，对交通违法乱象、因乱致堵问题“零容忍”。整合信息资源，强化非现场执法，在重点地区增加电视监控点位和视频线。对主要大街占路经营、私挖乱掘、黑车以及非法电动燃油三轮车等问题进行综合治理，明显改善全区交通秩序和环境。19.加大清理私设地桩、地锁和“僵尸车”的工作力度。集中力量打好清理整治地桩、地锁和废弃机动车的攻坚战，同时建立长效机制，协助社区组织筹建居民停车自治组织，做好老旧小区、胡同停车自治管理工作，确保清理地桩、地锁、废弃机动车的成果得到保持。20按照市相关部门研究出台的违法停车清拖实施办法的要求，采用政府购买服务的方式对违法停车实行清拖。21加强对学校、医院周边地区的交通秩序管理。学校、医院对门前违法停车、占路经营等行为进行劝阻和制止，落实“门前三包”的交通秩序管理责任，强化交通秩序管理。22加大智能交通的建设力度。利用“互联网+”技术，研究开发手机应用APP，实现实时车位查询等功能。整合区域内停车诱导系统，全面启动交通监测中心二期交通数据中心建设，实现信息和资源的充分共享，形成“上下互动、左右贯通”的智能化综合交通支撑体系。23做好缓解交通拥堵措施的宣传工作。通过电视、网络、报纸等媒介，大力宣传东城区缓解交通拥堵工作做法和理念，开展“交通治理建言献策”、“向交通陋习说不”等系列活动，营造良好文明的交通氛围。（四）落实区级主体责任，构建治理交通拥堵长效机制24切实落实区级治理交通拥堵主体责任，研究成立区缓解交通拥堵工作领导小组，区政府主要领导任组长，分管领导任副组长。在区级层面落实推进次干路和支路建设与维护、区域交通综合治理、机动车和自行车停放秩序管理、配合实际道路建设开展征地拆迁等工作。进一步强化区交通委的职能职责，在街道层面落实交通缓堵工作职能，建立“区级职能部门主责，街道全面统筹区域交通缓堵”的交通管理体制。25研究停车管理体制改革。研究统筹停车设施建设、停车设施管理、占道停车管理、居民停车自治管理等工作的综合停车管理体制，结合我区实际情况，优化完善我区停车管理机构设置。26构建治理交通拥堵综合执法体系。结合东城区综合执法体系改革，整合交管、交通、城管、发改、工商、住建、规划等部门涉及交通方面的执法职能，与执法重心下移街道相结合，形成区、街两级高效的交通执法体系。27提升交通规划研究水平。分析东城区交通拥堵现状情况，在次支路建设、停车设施建设、慢行系统建设、区域交通缓堵、综合交通规划修订等方面进行深入研究并形成相应成果。28组织开展代征代建道路移交工作。建立代征代建的交通基础设施建设、管理和移交机制，组织开展区管城市道路移交工作，将未移交的代征代建道路纳入日常巡视，发现问题及时通知道路建设主体予以整改。29加大缓堵工作的资金投入。加大缓解交通拥堵工作资金投入力度，用于次支路建设、增设交通管理设施、违法停车清拖、交通信息化建设、交通缓堵专项研究、居住区停车平衡试点等工作。三、工作要求（一）明确工作职责，制定工作方案各街道和地区、各职能部门要明确各自的工作职责，根据各自的交通缓堵责任分别制定年度交通缓堵工作方案。（二）完善工作机制，强化责任意识创新缓解交通拥堵工作机制，形成“区街共同攻坚、部门并肩作战、社会积极参与”的良好工作氛围。各单位按照工作任务要求，明确时间节点，细化落实责任，确保工作顺利推进。（三）加强督促考核，确保工作落实将缓解交通拥堵工作任务书纳入区政府督查考核内容，按季度加强监督检查。区缓解交通拥堵工作领导小组负责对各部门、各街道办事处和地区管委会缓堵工作任务落实情况进行推动和督办。