【交通方案】保定市交通运输局出租汽车行业集中整治突击月活动实施方案.docx

【交通方案】保定市交通运输局出租汽车行业集中整治突击月活动实施方案保定市交通运输局出租汽车行业集中整治突击月活动实施方案为进一步规范出租汽车市场秩序，保护从业人员和乘客的合法权益，提高出租汽车行业整体服务水平，经研究决定，从4月1日起联合清苑、满城、安新、博野、蠡县以及公安分局开展为期一个月的出租汽车行业集中整治突击月活动，并制定如下实施方案。一、指导思想按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，进一步规范出租车运营秩序，加大市场监管力度，改善营运环境，切实维护从业人员和广大群众合法权益，促进出租汽车客运行业有序稳定发展。二、治理重点用一个月的时间，对群众反映强烈的市区“两站一中心”、城乡结合部、大专院校、医院、商场及清苑、满城、蠡县、博野、安新的出租汽车市场进行全面清理整顿，重点打击黑车、超范围经营出租车、拒载、不使用计价器等出租车违法违规经营行为。三、具体措施（一）调查摸底。安排专人着便装深入市内人员较为集中的区域，对长期盘踞在城乡结合部、医院、大专院校、车站等地的超范围经营出租车、无证经营黑出租车进行摸底，记录其违法行为，掌握其运营规律。（二）突出重点。市出租车管理处、各县出租车管理机构执法人员分别对本辖区内重点区域、地段、8小时以外时间出租车客运市场进行重点治理。遇到顽固分子或暴力抗法时由公安分局民警依法查处。（三）联合稽查。市出租车管理处与各县出租车执法人员分成小组进行联合稽查，实行异地查扣、异地处罚。遇到顽固分子或暴力抗法时由公安分局民警依法查处。（四）处罚到位。对所有查扣的违法违规经营车辆，一律按相关规定取上限处罚。严格杜绝“人情车”、“权力车”，坚决排除干扰，一视同仁。四、方法步骤（一）动员阶段。4月1日召开全体稽查执法人员动员大会，传达活动方案，并对执法人员进行法制教育、业务培训。（二）实施阶段。从4月2日起，市处稽查队和各县（市）稽查队采取明查暗访相结合、定时与不定时相结合、分片与联查相结合等方式，对出租车违法违规经营行为实施统一行动，严查重罚。（三）总结阶段。4月30日召开总结会，全面回顾总结经验，认真梳理总结前期工作好的做法以及存在的问题和不足，研究改进措施，为下一步更大规模的市县联查活动奠定基础。五、工作要求（一）加强领导，明确责任。成立活动领导小组，及时指导和统筹协调，确保活动顺利进行。（二）统一思想，提高认识。充分认识集中整治突击月活动的重要性，增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到活动的部署和要求上来，把此次活动作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、局党委坚决维护广大出租汽车客运从业人员的合法权益，确保行业稳定的一项重要举措，下大力抓好。（三）准备充分，确保安全。活动领导小组要根据实际情况合理安排稽查时间、人员、车辆，配齐必要的录音、录像等取证设备；及时教育提示稽查执法人员增强自身保护意识，既要勇于执法，敢于碰硬，又要确保安全，防止发生不必要的事故。（四）灵通信息，密切配合。领导小组办公室每周组织召开沟通协调会，小结一周及时调整，布置任务，收集信息，互相沟通；市处、各县执法人员以及公安民警要密切配合，协调联动，形成合力，严厉打击各种违法违规经营行为。（五）巩固成果，保持长效。通过此次活动，积极探索市、县、交通、公安之间联合治理工作的长效机制，以短期治标为长期治本赢得时间，切实提高广大出租车从业人员和稽查人员的综合素质，确保出租汽车客运市场健康稳定发展。