【交通方案】冬季道路交通安全综合整治百日会战专项行动实施方案.docx

【交通方案】冬季道路交通安全综合整治百日会战专项行动实施方案冬季道路交通安全综合整治百日会战专项行动实施方案为深入贯彻落实省、市政府有关道路交通安全部署精神，进一步强化我市冬季道路交通安全管理工作，有效遏制较大道路交通事故多发势头，根据庄河市交通管理委员会关于印发庄河市冬季道路交通安全综合整治百日会战专项行动实施方案的通知（庄交管20153号）要求，从即日起至2016年2月底，在交通系统范围内开展冬季道路交通安全综合整治百日会战专项行动。现结合我局实际，特制定方案如下：一、指导思想认真贯彻落实国务院、省、市关于加强安全生产工作有关指示精神，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，坚持“政府领导、部门监督、企业负责、各方联动、社会参与”原则，进一步健全完善道路交通安全综合治理和事故防控体制机制，排查整治道路交通安全隐患，严厉打击严重交通违法行为，着力解决突出问题，强化安全责任追究，有效预防和减少道路交通事故总量，坚决防范重特大道路交通事故发生，确保冬季道路交通安全形势总体稳定。二、工作目标通过开展综合整治百日会战专项行动，着力解决冬季道路交通安全管理工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步落实行业管理部门的监管责任；进一步落实道路运输企业的主体责任，严格执行道路交通安全法律法规，落实安全管理各项规章制度；排查整治重大道路交通安全隐患，整治各类严重交通违法行为，坚决杜绝重特大道路交通事故发生，坚决遏制较大道路交通事故多发势头，实现安全畅通的工作目标。三、组织领导交通局成立冬季道路交通安全综合整治百日会战专项行动工作领导小组。交通局主要领导为组长，各分管业务副局长为副组长，局工会、信访负责人及局属各单位、公交、客运、铁路企业主要负责人、机关各相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在交通局综合运输科，具体负责全系统冬季道路交通安全综合整治百日会战专项行动工作的组织协调。分管安全生产工作的领导兼任办公室主任。局属各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体工作方案，明确重点，落实责任，全面开展冬季道路交通安全综合整治百日会战专项行动。四、工作重点（一）重点整治违法行为。机动车“三超一疲劳”、酒后驾驶、机动车违法载人、涉牌涉证、闯红灯、货车超限、非法改装、客车非法营运等严重交通违法行为。（二）重点整治隐患路段。高速公路、国省干道和农村公路事故易发路段，省、市督办的交通安全隐患路段，陡坡、险桥、急弯路、山区公路等危险路段。（三）重点整治对象。客货运企业、城市公交企业、危化品运输企业、客运站（场）、物流中心、驾校等。（四）重点整治人员。重中型货车、大中型客车，特别是旅游包车、危化品运输车及公交车驾驶人等。五、工作措施 （一）大力推进道路交通运输源头管理联合执法工作。各单位要在冬季道路交通安全综合治理百日会战专项行动工作领导小组统一指挥、协调下，加强部门联动，深化源头管理。1、深化企业源头管理。行业管理部门要严把营运车辆市场准入和年度审验关，强化运输企业安全主体责任落实，严格执行卫星定位装置和使用规定，强化客货运运输企业及驾驶人的安全监管和安全教育，对违法违规的业主及驾驶人要予以坚决整治和处罚；要加强对客货运场站源头的监管，坚决制止超员超载超限车辆出场（站）。2、深化驾校和驾驶人源头管理。行业管理门要加大驾驶人培训机构准入门槛监管力度，建立驾校准入退出机制，按照培训能力核定其招生数量，严格教练员资格管理。3、深化重点车辆源头监管。行业管理部门要重点排查冬季营运车辆安全技术状况，督促落实车辆维护、保养、驾驶员安全培训和安全例行检查制度。（二）大力推进冬季道路交通安全隐患治理和基础建设工作。公路段、乡道所要会同有关部门，集中整治冬季道路交通事故多发点段和安全隐患路段，及时做好冬季除雪防滑保畅通工作，加大交通安全基础设施建设力度，从根本上改善交通安全状况。4、强化危险路段排查治理。公路段要加大对省、市、县三级公路危险路段治理的投入力度，严格落实整改标准、整改时限、整改责任人，加快公路安全隐患治理工作进度，年底前要全部整改完毕。5、深化公路交通安全设施建设。公路段、乡道所要按照国家有关标准设置公路标志、标线，对临水临崖、连续下坡、急弯陡坡、桥梁隧道、易积水结雾等事故易发路段，要严格按照规范标准设置安全防护设施。（三）大力推进路面交通秩序综合整治工作。6、认真开展非法营运专项整治行动。行业管理部门要针对非法营运客车、“农村面包车”、出租汽车（黑车）违法经营行为，联合相关执法部门在重点区域和高峰时段，实行“夹击检查、异地执法、弹性上岗”等方式，提高整治效果，对非法营运车辆违法行为坚决做到发现一起、查处一起。同时，行业管理部门要依法依规将客运企业及驾驶员违法行为记入信誉考核档案，按照相关规定暂停企业新增运力许可，依法吊销驾驶人从业资格、督促运输企业与违规驾驶人解除劳动合同。7、认真开展交通违法整治行动。各单位要突出抓好打击道路旅客运输和危化品运输违法犯罪行为等打非治违行动。行业管理部门要严厉查处无从业资格证、行驶证的车辆驾驶员、押运员的非法运输行为，严厉查处非法改装、“大罐小标”、超载运输危化品的违法行为，严厉查处危化品运输车辆未按规定悬挂或喷涂车身反光标识和警示标志的行为，有效将隐患消除在出发地、上路前。行业管理部门要监控长途客车凌晨2时至5时违规运行行为，对违规客车予以停班，对违规企业进行处罚。（四）大力推进交通安全宣传教育工作。各单位要拓宽宣传渠道，改进宣传方法，采取各种形式，开展道路交通安全知识宣传鼓动活动，营造舆论声势，形成社会各界大力支持、人民群众广泛参与的良好氖围。8、加强交通安全宣传。行业管理部门要组织有关人员，走进运输企业。开展面对面的交通安全知识宣传教育，强化运输企业特别是客运企业驾驶人的安全意识；要依托重点宣传阵地，张贴散发宣传挂图、标语、安全提示卡，广泛开展安全提示。六、工作要求           （一）提高思想认识。各单位要把冬季道路交通安全工作作为当前安全生产工作的重中之重，召开专题会议，研究道路交通安全工作，成立领导机构，制定行动方案，部署落实整治工作。“一把手”要亲自挂帅，亲自参与，迅速开展道路交通安全自查，全面摸清本单位情况，找准问题和隐患，按照远近结合、标本兼治的原则，制定整改方案，切实做到隐患整改“五落实”，即整改措施落实、整改资金落实、整改责任落实、整改时限落实、应急预案落实。采取必要措施，确保整改期间的道路交通安全。（二）密切协作配合。各单位要增强大局意识和协作意识，按照职能分工各司其职、各负其责，建立信息共享机制，形成工作合力。要按照“人员固定、相对独立、统一指挥、随时行动”原则，抽调相关人员组成明查暗访检查组，开展联合执法行动。每月至少组织两次。（三）加强督导检查。各单位要加强对整治工作的督导检查，主要领导和分营领导要深入一线、深入基层，检查指导工作，及时发现和解决整治工作中存在的突出问题。交通局综合整治百日会战专项行动工作领导小组将采取“四不两直”方式，开展明查暗访，督促工作落实。（四）及时报送信息。各单位要加强情况汇总报送，每半月报一次综合整治百日会战专项行动进展情况（每月14日、29日），于2016年2月25日前将专项行动工作总结上报交通局冬季道路安全综合整治百日会战专项行动工作领导小组办公室。联系人：梁爱民，联系电话：89706283；电子邮箱：1498319264QQ.com。