【人大讲话】县长在县人大代表建议政协委员提案交办会上的讲话.docx

【人大讲话】县长在县人大代表建议政协委员提案交办会上的讲话在县人大代表建议政协委员提案交办会上的讲话同志们:今天，县人大、县政府、县政协联合召开县人大代表建议和政协委员提案交办会。会议的目的是，将“两会”建议和提案集中交办到各承办单位，确保按时、保质、保量完成办理，真正把人大代表、政协委员的职能和权利落到实处。下面，我就2012年建议提案办理情况作一回顾，对做好2013年办理工作讲几点意见。一、充分肯定2012年建议提案办理工作成效2012年，在县人大、县政协的监督支持下，通过各承办单位的积极努力，交办的建议提案全部办理完毕。2012年建议提案办理工作主要有以下三个特点：1.快速及时交办，责任落实到位。2012年3月23日，县人大、县政府、县政协联合召开了建议提案交办会，将39件人大代表建议和94件政协委员提案交办到55个具体的承办单位，明确了工作要求、完成时限。交办会后，各承办单位迅速搭建办理工作班子，分解落实工作任务，确保了建议提案的办理工作如期完成。2改进方式方法，办理质量提高。各承办单位积极改进办理方式，坚持实行现场办理，采取“走出去、请进来”全程联系的开放式办理，通过现场办公、开会座谈、电话联系等多种方式，加强与代表委员的沟通联系，取得代表委员的理解和支持。如，县城管局、交通运输局等单位邀请代表委员，由主要领导亲自通报办理情况，听取意见，解释答复，当面提出整改措施，使问题得到较好较快解决，取得了代表委员的好评。3办结率满意度高，办理成效显著。从反馈情况看，2012年建议提案办结率达100%，代表、委员对办理结果满意和基本满意率均达98%以上。其中，所提建议得到采纳或部分采纳的有71件，占建议提案总数的53.4%；列入规划和计划逐步解决的有58件，占建议提案总数的43.6%；受客观条件限制或不符合政策法规等，一时难以解决而作出说明解释的有4件，占建议提案总数的3%。二、切实做好2013年建议提案办理工作今年“两会”期间，共收到人大代表建议49件、政协提案81件。2013年建议提案办理工作的总体要求是：所有建议提案在6月27日以前要答复完毕，办结率达到100%，面商率达到100%，满意率或基本满意率达到100%以上。刚才，县人大常委会曾克峰副主任、县政协潘振华副主席分别对人大代表建议、政协提案办理工作提了具体的要求，请各乡镇、各部门、各单位认真领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的办理工作简要讲四点意见，供同志们参考。1.凝聚思想共识，让真知灼见的作用发挥越来越大。人大代表和政协委员所提的建议提案，来源于实践，来源于基层，来源于群众，是极为珍贵的资源和财富。群众有所呼，政府有所应，各单位各部门要深化对办理工作重要性和必要性的认识，严肃、认真、积极地办理建议和提案。要通过办理建议和提案，让人大代表和政协委员直接参与管理经济社会事务，帮助代表、委员履行依法监督、参政议政的职能。要通过办理建议和提案，体察民情、关注民生，努力办好一批群众最关心、最迫切需要解决的事，使老百姓真正得实惠。要通过办理建议和提案，倡导民主，凝聚民心，提振信心，为改革发展减少阻力、增加动力，把各方面的力量凝聚到推进赣南苏区振兴发展上来。2.完善思路举措，让建议提案的办理机制越来越优。随着代表和委员议政水平的提高，建议和提案也相应出现了新变化，各承办部门要与时俱进，进一步完善办理的思路和举措。一是明确清晰的落实责任。县政府在考虑承办部门时，对职能明确的，坚持“谁主管、谁主办”的原则；对职能交叉、跨部门的，坚持“谁牵头、谁主办”的原则；对所涉事项职权难以确定的，坚持“指定谁、谁主办”的原则。希望各承办单位都能够正确对待，主动接受，把交办任务落实好。二是求真务实的深入调研。形势在发展，环境在变化，办理工作绝不能凭老经验。在办理思路上，要举一反三、由表及里，抓住建议提案涉及的实质性问题；在办理途径上，要提倡现场办理，把环节找准，更好地集思广益；在办理手段上，要利用现有客观条件，因事制宜，增强解决问题的针对性和可操作性。三是严格灵活的开展督办。各承办单位要经常自查，对办复件严格把关。县政府办要采取电话督办、发函督办和通报督办等方式，实施动态跟踪。对不符合规范要求的，要紧抓不放，必须重新办理。尤其对县人大、政协确定的联合督办重点、代表委员对首次答复不满意的建议提案，要进行专题督办，直到问题解决。3.增进互动对话，让办理各方的交流联系越来越紧。各承办单位要牢固树立“一盘棋”思想，在以我为主、各负其责的基础上，还要统筹内外、协调左右，形成工作合力。一是承办方与提办方要勤会商。承办方要从被动向主动、从封闭向开放转变，按照“办前有联系、办中有征求、办后有回访”的要求，执行好“会商”制度。办前，要向提办方深入了解建议提案的产生背景、现实依据和办理要求，向他们讲清政策以及初步设想；办中，要力邀代表一起参与，共同商讨，协同办理；办后，要将办理结果向代表、委员汇报，做好延伸办理及后续服务。二是主办方和协办方要常联系。由几个单位联合承办的，不论主办协办，都对建议和提案负有共同责任，主办单位不能大包大揽，协办单位也不是可有可无。办理中，牵头的主办单位要主动牵头找相关协办单位协商，提高办理工作的完整性和一致性。各协办单位也要主动为牵头单位出谋划策，竭尽所能当好配角。三是交办方对其他各方要多指导。县人大选任联工委、县政府办、县政协提案委是建议提案的交办单位，要在整个办理过程中掌好舵、把好关。要密切依靠代表和委员，适时组织集中活动，了解他们的愿望和要求，及时反馈给承办单位。同时，要加强对办理工作的指导，推广一些成熟的经验和做法。如出现棘手问题或分歧，要主动出面、积极作为，努力形成和气顺畅的办理格局。4.提升办理成效，让代表委员的满意度越来越高。高质量办结建议和提案，体现建议、提案实实在在的成效，是办理工作的最终目的，也是代表和委员的最大愿望和要求。一是要吸收有用之言，提高采纳率。今年很多建议和提案分析得比较全面，观察得比较敏感，研究得比较深透，预见得比较超前，具有一定的参考价值，各单位要以办理这些资政建言为契机，汲取营养，消化借鉴，提取精髓，博采众长，积极进行开发、挖掘和利用，让更多的精妙设想走出纸面、展现价值。二是要办成可行之事，提高落实率。对建议提案所涉及的问题，要专题研究，分门别类，逐项研究解决方案。凡是具备解决条件的，都要立即办、快速办；凡是可以创造条件的，要力促条件早日成熟，尽最大努力予以解决；因条件限制目前一时难以解决的，要“列入计划解决”事项，根据轻重缓急，锁定落实时限，并依具体时间节点，稳步加以推进。三是要履行办复之责，提升满意度。今年交办的49件人大代表建议和81件政协提案，在100%按期答复的基础上，还要达到“四个满意”，即：办理态度让代表、委员满意，办理过程让代表、委员满意，办理意见让代表、委员满意，办理效果让代表、委员满意。希望各承办单位把这“四个满意”作为做好办理工作的标准，确保办理工作的满意度始终保持较高水准。同志们，做好建议提案办理工作是职责所系、工作所需、代表所想、群众所盼，希望各承办单位发扬成绩，总结经验，求真务实，开拓创新，不断提高建议提案办理工作水平，让代表委员满意，让人民群众满意，为加快推进赣南苏区振兴发展作出新的更大的贡献！