【交通规划】市交通运输局2013年工作计划.docx

【交通规划】市交通运输局2013年工作计划市交通运输局2013年工作计划2013年，我市交通运输工作将以党的十八大精神为指引，围绕建设“美丽中国、幸福福建、绿色AA”的美好愿景，结合我市提出的打造“全国绿色发展示范区”、加快武夷新区建设和迎接高铁时代的工作目标，着力服务闽北经济发展、产业发展以及民生工程；围绕省厅提出的构建“六大体系”、建设“五个交通”的工作重点，全力推动绿色通道、绿色运输、绿色枢纽和绿色航道建设，努力实现“四个持续”，即建设项目持续推进，良好的安全形势持续保持，行之有效的管理制度和方法持续坚持，良好的机关风气和干部职工的精气神状态持续发扬。全年初步安排交通基础设施建设投资69亿元,力争完成75亿元。其中：高速公路建设投资51.6亿元，普通公路建设投资14.43亿元，运输场站建设投资3亿元。完成公路运输总周转量894656万吨公里，水路运输总周转量14676万吨公里。为了实现上述目标，着重抓好以下六个方面工作：（一）加大工作力度，重点抓好交通为民办实事工程1、优先发展城市公交。启动中心城市公交发展专项规划和武夷新区“二市一区”公交同城化规划编制工作，促进城乡、区域运输一体化，并积极打造“公交都市”。新建公交转乘站2个；新增、更新公交车辆90辆，投资2200万元，其中新增LNG清洁能源公交车辆30辆；更新出租汽车122辆，投资994万元；新增公交线路6条，延伸、优化公交班线6条。2、继续推进农村公路及“村村通客车”工程建设项目。实施农村路网及自然村公路硬化165公里，完成撤渡建桥1座；新增、更新农村客车80辆，投资1200万元；建设农村客运站3个，候车亭10个。3、进一步完善公路安保工程。实施国省道提升改造工程467.6公里，投资3129万元；农村公路安保工程1600公里，投资6400万元；计划实施农村公路危桥改造工程93座，全面完成2013年以来排查出的四、五类危桥改造项目。4、继续实施公路绿化工程。结合公路沿线生态特点、自然风光、区域文化、地方特色，实施公路绿化工作，全面完成或超额完成市政府下达的绿化任务。（二）突出项目带动，加快交通基础设施建设2013年，我市有31个涉及交通基础设施项目列入省、市重点交通设施项目（含高铁、机场交通配套项目），其中，省重点在建项目10个，预备项目8个；市重点在建项目9个，预备项目4个。省厅下达我市2013年交通建设项目51个。我们要以项目实施为抓手，以抓重点项目建设带动全年交通基础设施建设，加强项目管理，落实“五个一”项目推进法，力争今年建设领域再创佳绩。1、全力推进高速公路5个省重点项目。即二个在建项目京台高速AA段、邵光高速；二个开工项目AA联络线、AA至顺昌高速；一个前期项目顺邵高速。年度建设里程221公里，计划投资51.6亿元。根据省上关于“十二五”末全省通车里程突破5000公里和“县县通高速”的目标要求，进一步加大建设力度，加快建设步伐，努力实现“二保一争”，即确保AA联络线、延顺高速开工建设；力争顺邵高速完成前期审批和投资人招商招标，并开工建设。2、加快推进普通公路“三个规划”项目建设。一是国省干线：2013年建设项目24个，建设总里程243.2公里，项目总投资67.55亿元，2013年计划完成投资11.3亿元，建设里程154.45公里。其中：在建项目14个、107.94公里；新开工项目10个、46.51公里。二是“镇镇有干线”：2013年计划建设项目26个，建设里程211.6公里，投资4.8亿元。其中：续建项目8个、67.65公里；新开工项目18个、132.8公里。力争2013年完成全市6个通达乡镇沥青路面公路按三级以上标准实施水泥砼路面改造。三是尽快落实新一轮农村公路规划，坚持分级管理，明确主体责任，加快建设推进。3、全面实施普通公路四条示范样板路建设。以国道205绿色生态示范路建设为重点，将示范路向省道、农村公路拓展延伸，在国省道、县道、乡道、村道分别建设一条示范样板路，落实完成好每个县（市、区）一年一条绿色示范路段的要求，推进全市绿色生态示范路建设。为推进重点项目建设，要着力强化各项建设要素保障：一是加快项目前期工作。前期工作是加快交通发展的决定性因素。各级各部门要紧紧围绕目标，强化责任，加强部门沟通，形成合力，能快则快地推动前期工作。二是多渠道筹措资金。落实地方资本金，进一步加大土地收储筹资、政银企合作和债券发行工作力度，积极引入社会资金，探索引入战略投资者，引入产业投资基金等。三是严格工程质量监管。要深入开展工程建设领域突出问题的专项治理，建立健全工程质量安全监管机制，持续开展工程质量安全隐患排查治理活动，确保工程质量经得起时间和实践的检验。（三）围绕发展重点，服务区域经济社会发展围绕加快转变发展方式、建设现代交通运输业主线，交通部门要主动融入服务闽北经济社会区域发展，借势借力，在融入中服务，在介入中推进。1、服务区域发展。积极推动闽江水口坝下水位治理工程和AA境内航道整治工作，改善船舶通航条件，提高水运能力，促进闽北经济和闽江航运业的发展；完善航运配套设施，积极配合开展闽江航运货运码头建设前期工作；加强旅游航道日常维护疏浚，提高航道运营量。2、服务新区建设。重点抓好6个交通项目：一是启动“一个规划”，即启动武夷新区“二市一区”公交同城化规划编制工作；二是做好“一个协调”工作，积极配合做好核心区浦南高速公路改线项目协调工作；三是抓好“两个开工”项目，即开工建设S303武夷新区段提升改造工程和武夷新区（将口）综合客运枢纽项目；四是推进“两个前期”项目，即推进武夷新区综合货运枢纽和武夷新区崇洋溪42公里绿色生态景观旅游航道建设的前期工作。3、服务高铁建设。一是实现高铁站与公路路网建设的有效衔接。建设以四个高铁站点为中心，辐射全市十个县（市、区）城乡集镇，与高速公路、国省道干线公路、疏港公路、农村公路和旅游景区公路互为连接的公路网络，实现高铁与我市公路网的顺畅衔接。重点抓好S303武夷新区段提级改造和高铁站点连接高速公路互通口的5条疏港公路建设。二是实现高铁与道路旅客运输“零距离换乘”。加快2个国家综合客运枢纽站和2个县级市客运枢纽站建设。优化城市公共交通配套设施服务，在高铁站点设置公交换乘站和出租车招呼站。大力发展城际间包车客运、旅游客运、机场快线、商务快客等运输效率高、通达度深的特色客运业务。4、服务重点产业。（1）服务旅游产业。围绕我市打造千亿旅游产业和发展闽北大武夷旅游圈的工作思路，积极推动旅游客运的发展，提升旅游运输服务水平。一是加快推进旅游公路建设。抓好“两个开工”项目，即加快建设延平区三千八百坎和邵武江石景区旅游公路建设，推进“三个前期”项目，即推进顺昌宝山、邵武金坑和武夷山大安源景区旅游公路建设。二是提升旅游运输服务。促成全市旅游客运企业建立旅游公共信息互换平台，引导重点旅游县（市、区）的旅游客运企业加强合作，发展旅游节点运输，开通旅游专线，新增、更新旅游客车60辆、投资2000万元。三是做好武夷山云河漂流项目建设申报工作。（2）服务食品产业。围绕打造千亿食品产业目标和支持圣农鸡业等重点企业发展，从通道、运输、物流配套服务等方面提供交通保障。一是加强对我市现代交通物流业发展的政策指导，鼓励延平、建瓯、建阳、邵武等基础较好的县（市、区）大力发展现代物流业，培育和扶持2-3家国家级和省级交通物流龙头企业，带动全市交通物流业发展壮大，以光泽、浦城、松溪、政和圣农企业的路网、运输和物流需求，做好保障、支持、服务工作。二是做好甩挂运输试点工作，提高牵引利用效率。指导建瓯德峰汽车物流有限公司申报交通运输部第三批甩挂运输试点企业工作，并争取我市甩挂运输车辆建造列入国家目录，同时发挥省级、市级试点企业示范带头作用，以点带面，加快行业转型升级。三是加快全市交通物流公共信息平台建设，推动交通物流信息的联网，促进企业间、企业与政府部门间的信息共享和交换。四是加快货运枢纽场站建设，指导、建设闽北物流园等2个国家级综合货运枢纽。（四）加强行业监管，提升交通行业管理水平一是加强运输市场监管。组织抓好重点节假日和台风汛期及其他突发性应急事件的运输安全保障工作，继续开展全市交通运输企业质量信誉考核，优先发展城市公交，在市政府的统一领导下，积极推动中心城市出租车打表服务，大力扶持农村客运发展；以宣贯国内水路运输管理条例为契机，进一步规范和推动水路运输行业发展，加强闽江干流航道的扫测和航标等设施的巡查维护。二是落实依法行政。继续推动交通运输系统法治建设，坚持依法行政，深入落实交通运输系统“六五”普法规划，持续推进交通综合行政执法队伍形象“四统一”建设，进一步规范执法行为，提升执法规范化、制度化水平，打造“雷锋式”执法队伍。三是提升公路管养水平。继续强化路面养护标准化管理和养护专业队伍培训，加大对新工艺、新材料的使用推广力度；实施G205线浦城段、延平段和G316线延平段路面改造工程，以及G316线、S303线排水系统整治工程；加快危桥改造步伐，完善公路安保工程；加强公路应急保障队伍建设，加大应急抢险设备的投入，逐步推进所属公路分局视频会议系统建设，加快养护基础设施建设，建设1个养护中心，改造15座道班房。四是加强交通战备工作。交战部门要注重抓好交通专业保障队伍建设，结合日常工作，开展抗灾救灾实战演练，提高抢修保通和快速集结的实战能力。重点抓好7个交战项目建设，协调配合做好部队进出口通道建设，提高驻军部队机动能力；指导县（市、区）交战办加强交通战备规范化建设；搞好“双向”服务，积极开展国防交通法规宣传教育活动。五是加强节能减排工作。深化“车船路港”企业低碳交通运输专项行动，更新工程设计、建设理念，不断改进施工技术和管理手段；严格执行交通运输部道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法，对燃料消耗量不达标的车辆，坚决不予配发道路运输证；鼓励企业应用节油、节能的新工艺、新产品、新技术，加速淘汰老旧高耗能车辆，实现年燃油消耗量比去年下降7%。同时，积极推进内河船舶船型标准化工作，加强船舶鸣放喇叭的监管和运输从业人员节能减排宣传教育。（五）落实安全责任，扎实推进平安交通建设一是继续保持交通安全良好局面。毫不松懈地抓好交通安全生产，全面推行交通运输企业安全标准化管理，深入开展交通安全综合整治，不断改善公路安全通行条件，加大超限超载治理力度，严格落实道路运输安全“三关一监督”机制和内河水上安全监管工作，持续开展交通建设“质量安全年”活动，落实工程质量安全“五项制度”，强化公路水路交通安全防控，继续保持2013年全市水路运输、交通建设工程“零事故”，道路运输不发生重特大事故。二是全力做好行业维稳工作。认真研究行业中影响社会稳定的主要因素，特别是对交通建设领域拖欠农民工工资、道路客运班线经营权、税费改革人员安置和出租车行业中的突出问题，要逐项排查梳理，坚决杜绝群体性事件发生。同时，要严格落实社会治安综合治理各项措施，增强反恐意识，做好桥梁、隧道、车站、码头等重要设施和公共场所安全保卫工作，创建“平安交通”。三是加强交通安全应急管理。推进交通运输安全生产与应急管理“双基”建设，加强应急设施、队伍建设和机械物资储备，完善省、市、县（区）三级联动的公路路网管理与应急指挥平台功能,初步完成内河搜救分中心建设，力争实现重点水域安全监管智能化。同时，加强警地协作，提高交通应急保障服务能力。（六）加强队伍建设，提升交通运输发展软实力一是强学习。发挥班子领导表率作用，以导学、带学、督学等形式，加强中心组理论及业务学习，每个月至少保证一次集中学习。以职业资格制度为抓手，加强优秀人才、急需紧缺人才和年轻人才的培养。二是强化党风廉政、作风、政风建设。执行和落实好各项制度，严格按规章办事、按规范行事，以制度来规范权力运行，建立健全制约和监督体系。对违规违纪行为“零容忍”，倡导班子成员、系统全体成员“从我做起，向我看齐，对我监督”，坚持守责不懈怠，守法不动摇，干净做事，清白做人；同时，加强交通专项资金监管力度，确保资金专款专用；优化政风行风，阳光运作，切实做好依法行政。三是提升执行力。继续实行班子领导联挂工作责任制，实行工作目标任务责任分解，强化督查、落实。四是加强交通党建。以“三看”为标准导向评价干部实绩，开展评选表彰系统四个“十佳”活动（十佳公务员、项目功臣、先进工作者、标兵），推动系统干部在一线创先争优，到一线建功立业。