【人社方案】宁明县人力资源和社会保障局开展干部形象提升工程实施方案.docx

【人社方案】宁明县人力资源和社会保障局开展干部形象提升工程实施方案开展干部形象提升工程实施方案为进一步提升全县广大党员干部执行力，努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，确保县委、县政府各项决策部署得到全面有效落实，根据县委、县政府关于印发<宁明县干部形象提升工程实施方案>的通知精神，结合我局实际，特制定本方案：一、指导思想深入贯彻落实县委、县政府的工作部署，紧紧围绕“转作风、强落实、守纪律”这条主线，依托“干部形象大讲堂”为载体，以宣传教育引领，以监督执纪推动，综合运用正反双向激励手段，全面提升广大党员干部抓落实的能力和水平。二、工作目标通过实施干部形象提升工程，达到“四个明显”的目标。（一）干部纪律意识明显增强。加强党员干部的党规党纪教育，促进党员干部坚定理想信念、宗旨意识，增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，切实解决宗旨意识不强、服务观念不优、工作精神不振、纪律意识淡薄的问题。（二）干部工作效能明显提高。结合本局各股室、各二层单位业务职能，创新工作方式，提升服务标准，优化工作流程，提高工作效率，防止和克服工作消极、萎靡、懈怠以及办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，坚决查处和纠正行政效率不高、纪律涣散等问题，使服务发展的效率和质量明显提高。（三）干部执行能力明显提升。通过实施干部形象提升工程，全面提升我局干部执行力，抓住“两学一做”学习教育契机，采取多种形式、分批次的学习，提高单位干部政治理论、政策法规、工作业务等方面的水平，进一步提高干部综合素质，不断增强服务发展、服务民生、服务群众的能力。（四）局机关工作服务环境明显优化。加强岗位责任、服务承诺、绩效考评、失职追究等方面制度建设，严肃工作纪律，改进服务态度，切实纠正门难进、脸难看、话难听、事难办现象，切实解决工作错位、缺位、越位和不作为、慢作为、乱作为问题，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，不断优化发展环境。三、工作内容依托“干部形象大讲堂”、约谈提醒、“回头看”和专题查访、会风整顿、责任清单管理、“一线工作法”等六大载体，持续推进干部作风建设，实现干部形象大提升目标。（一）全面开设干部形象大讲堂。“干部形象大讲堂”由局班子领导根据干部形象提升工程目标要求，结合实际自行设立并组织授课。1.主题内容：立足各自岗位和职责，围绕党纪党规、就业工作、社保工作、党建工作以及精准脱贫、党组织建设等内容，突出“两学一做”，突出增强政治意识、大局意识、纪律意识，突出提高业务能力和依法办事能力。  2.活动形式：采取灵活多样的形式，不拘一格，务求实效，力戒形式主义。既可以邀请上级领导专家授课，也可以安排干部上台演讲，还可以开展辩论、组织知识竞赛等，关键是要保证学习效果。每期“干部形象大讲堂”活动都要安排总结点评、座谈交流等，形成领导带头讲、专家现场讲、干部参与讲的浓厚氛围。3.时间安排：“干部形象大讲堂”专题活动原则上每月不少于1次。（二）深入开展约谈提醒活动。纪检组长负责约谈各股室、各二层机构负责人，各股室、各二层机构负责人负责约谈下属干部职工，建立管部门、部门管，一层约谈一层的格局。要建立约谈提醒常态化工作机制，把约谈提醒作为各级各部门一项经常性工作推进落实。要围绕中心工作，立足岗位职责，增强约谈提醒的针对性和实效性。要实行约谈提醒台账式管理及备案制度，各级各部门的约谈提醒要有谈话记录并有约谈对象与被约谈对象的签字，约谈情况报上一级纪检监察机关备案。要建立约谈提醒督查制度，对应约谈但未约谈的干部，由上一级机关有关领导进行约谈提醒。1.定期约谈，强化责任意识。每季度听取各股室、各二层机构负责人计划和工作难点问题，班子团结协作、廉洁自律等方面的情况汇报，帮助约谈对象解决实际困难，查找问题不足，制定改进措施，推动工作落实。2.任职约谈，落实“一岗双责”。围绕履职尽责、廉洁自律、执行落实、团结协作、服务意识、表率作用等内容，对新任领导干部进行任职前廉政谈话和实行任职廉政承诺。3.重点约谈，做到警钟长鸣。坚持抓早抓小，前移监督关口，对群众有反映或廉政勤政等方面出现苗头性问题以及存在轻微违纪违规行为的领导干部及时进行诫勉谈话。4.回访约谈，增强监督实效。跟踪落实问题干部的整改落实情况，引导他们卸掉思想“包袱”，轻装上阵干好工作。（三）深入开展专题查访活动。以“回头看”为切入点，采取专项检查、随机抽查、暗访察验等多种形式，定期组织开展监测、督导和评估，对干部顶风违纪、存在效能过错的行为进行查处，重点查处群众身边的“四风”和腐败问题以及不作为、慢作为、乱作为等问题，进一步巩固“春风护农”专项行动成果。建立实名举报结果反馈及通报制度，对实名举报案件及时回访反馈，对查访出的问题进行点名通报曝光。通过民主测评、个别谈话等方式，对各股室、各二层机构作风建设情况进行巡查。利用视频会议系统和治安监控天网系统，严查干部“走读”、公车私用、公款吃喝娱乐等不正之风，巩固作风建设成果。（四）全面推行工作清单管理制度。按照“有目标、可操作、能考核”的要求，对县委、县政府部署的中心工作，以“谁主管、谁负责、谁落实”为原则，全部建立责任清单。各股室、各二层机构应当按层级相应建立责任清单，责任清单实行图表式、台账式管理，明确责任事项、责任领导、责任部门、责任人、完成时限以及相关要求，坚持挂号跟踪，销号核查。建立责任清单完成情况报告核查、通报考核、责任追究制度，对责任清单推进不力、不按规定时限完成的主要负责人进行问责。（五）深入实施“一线工作法”。深入开展领导干部“驻村蹲点”活动，推行“问题在一线解决、实绩在一线考评、干部形象在一线树立”的工作机制，推动领导干部深入基层一线开展工作。加强各股室、各二层机构工作的监督考核，对行动迅速、落实有力、成效明显的干部要及时通报表扬；对反面典型要严肃批评教育、公开曝光，必要时报请县委进行组织处理。注重考评结果运用，树立鲜明导向，激发干部工作积极性。四、实施步骤计划用两年时间分三个阶段实施：（一）启动和全面铺开阶段（2016年6月至12月）传达贯彻宁明县干部形象提升工程实施方案要求，明确指导思想、工作目标和方法步骤，结合实际制订实施方案。要组织一次领导干部主讲的党课，召开一次党员领导干部专题民主生活会，每月组织学习基层领导干部的先进事迹并进行交流发言，做好学习笔记。建立健全约谈制度，主动碰面碰头，形成一级带一级的良好格局。开展专题查访活动，严抓“小事小节”，盯紧“关键节点”，整治“为官不为”，进一步强化“不敢腐”的震慑力。（二）总结提升阶段（2017年1月至6月）围绕干部思想作风、工作作风、生活作风等方面开展专题查访活动，重点查处不作为、慢作为、乱作为等问题，进一步提升机关效能，推动干部作风全面好转。建立完善通报制度，对查访出的问题进行点名通报曝光。开展“回头看”巡查活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、个人自查等方式，查摆干部作风方面存在的突出问题，并将查摆出来的问题在一定范围内进行交流或公开。深入开展会议纪律整顿活动，加强对会议纪律的督查检查，巩固会风会纪整治成果。深入实施“一线工作法”，深入开展调查研究，查民情，听民意，正确反映群众的意见和呼声，面对面地做群众工作。探索建立干部形象考核机制，并把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。（三）长效运行阶段（2017年6月至2018年6月）紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善干部形象提升工程的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等党内监督制度，进一步建立健全工作讲评、调查研究、公开评议和考核奖惩等制度，加强对领导干部作风建设状况的监督，推动干部作风实现根本性好转。五、保障措施（一）加强领导，提高认识。要充分认识开展干部形象提升工程的重要意义，在局领导班子统一领导下，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，积极投入到活动中来。领导班子成员既要率先垂范、带头参与活动，又要担负起组织协调责任，确保活动深入有效开展。（二）强化指导，务求实效。要把干部形象提升工程作为强化干部转作风、强落实、守纪律的重要载体，结合当前开展的“两学一做”学习教育，推动干部形象提升工程与“两学一做”学习教育互促共进，增强活动的针对性和实效性。（三）注重宣传，强化督查。各级各部门要加大宣传干部形象提升工程的经验做法和工作成效，注重树立和推广典型，着力营造浓厚的活动氛围。要定期开展督促检查，使活动的每一个环节都落到实处，确保干部形象提升工程不走过场，收到实效。