【住建方案】乳源瑶族自治县住房和城乡规划建设局关于开展建设工程落实施工方案专项行动工作方案.docx

【住建方案】乳源瑶族自治县住房和城乡规划建设局关于开展建设工程落实施工方案专项行动工作方案县住房和城乡规划建设局关于开展建设工程落实施工方案专项行动工作方案为贯彻落实乳源瑶族自治县市场与安全监管局乳源瑶族自治县安全生产委员会办公室转发关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知（乳安委办201517号）要求，我局决定自即日起至年底在全县范围内开展建设工程落实施工方案专项行动，方案如下：一、总体目标强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，提高从业人员遵法守规意识，降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案，并按照方案组织实施，促进我县房屋市政工程建筑安全生产形势持续稳定。二、组织机构为确保专项行动取得实效，我局成立工作领导小组。组长：龚民 县住房和城乡规划建设局局长副组长：谭堂奎 县住房和城乡规划建设局副局长朱照增 县建筑工程质量安全监督站站长组员：何宇航、胡珊珊、李楚滔、刘辉华三、整治内容按照国务院安委办“五整治五落实”和住房城乡建设部的工作要求，突出整治以下5类危大工程：1、基坑支护。重点是基坑支护设计是否依据勘察设计资料、有重大变更是否重新设计、基坑第三方观测是否由具有资质的单位编制规范的观测方案、发现基坑异常时通报是否及时；2、土方（隧道）开挖。重点是开挖和降水方案是否与支护方案要求一致、是否存在超挖现象、是否开展基坑观测；3、脚手架。重点是脚手架基础的地基垫层、架体与结构物的连接、转角及门洞部位的加强、悬挑部位的处理、水平及外立面防护；4、模板支撑体系。重点是支撑材料（杆件、扣配件）质量是否合格、间距及部距是否过大、纵横向水平杆和剪刀撑是否规范搭设、底部基础是否可靠、悬挑部位是否专门处理；5、起重机械安装和吊装及拆卸。重点是基础是否进行处理、群塔作业是否制定避让措施。对工程施工项目有无落实以下5项规定作为突出整治的重点：1、施工前必须编制施工方案。重点是方案编制人是否为相关专业人员、方案是否依据规范标准编制并具有针对性和可操作性；2、施工方案必须按规定审批或论证。重点针对审批人是否为企业技术负责人、论证后的修改有无再次审批、论证专家意见有无针对性和指导性。3、施工作业前必须进行安全技术交底。重点是交底人是否为负责项目管理的技术人员、接受交底人是否班组全员并签名留证；4、施工过程中必须按施工方案施工。重点是有无按照方案流程施工、措施是否切实落实到位、有无出现方案和实际不符的“两张皮”现象；5、施工方案完成后必须经验收合格方可进入下道工序。重点是参加验收人员组成是否符合有关规定要求、验收是否量化、验收签名等是否记录在档。四、工作安排1、自查自纠阶段：即日起至8月。指导、督促全县内的建设、施工、监理等单位认真学习及贯彻落实专项行动有关要求，严格按照建筑施工安全检查标准（JGJ59）中有关要求对施工现场开展自查自纠，检查的有关情况由相关单位和项目部填写相关表格，并存档备查。2、检查督导阶段：2015年9月至11月。我局将在企业、项目自查自纠的基础上对重点企业和重点工程进行检查。对没有开展自查自纠或自查自纠走过场施工现场问题隐患严重的项目停工整改，并通报批评企业；对检查发现的有关问题和隐患立即督促企业进行整改。同时做好迎检准备工作。3、总结分析阶段：2015年12月。对全县专项行动开展情况进行全面总结分析，根据检查的有关情况，研究提出深入开展专项行动的意见和建议，形成专项行动工作总结报告。五、工作要求危大工程落实施工方案专项行动要以施工现场为重点，采取项目和企业两层抓、方案和实施两头抓、指导和查处两手抓的方式全面推动，确保取得实效。1、着力检查，重在落实。认真组织和指导建设、施工、监理单位按照各自工作职责认真开展自查自纠，并在日常监督检查和巡查中，督促各有关单位深入开展专项治理工作，特别是施工方案各环节的落实情况，对被列为重点监管的单位和跨地区施工的企业，要加大检查力度。在检查中应注重记录统计有关表格栏目，为进一步跟踪整改和统计分析提供基本信息。2、加强督促，严格处罚。加强督促企业和建筑工地落实关于加强乳源县建筑工程危险性较大的分部分项工程安全管理工作的通知（乳建字20146号）要求，对拒不执行或执行不彻底的严格按照动态扣分管理办法处理。对专项行动检查中发现存在问题和隐患的项目，要监督整改，限期落实到位。问题严重的责令停工整改并加以处罚，整改不力或发生事故的，我局将有关情况及时上报，视情节轻重给予暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。