【住建方案】内丘县2016年今冬明春建筑施工扬尘治理工作实施方案.docx

【住建方案】内丘县2016年今冬明春建筑施工扬尘治理工作实施方案内丘县2016年今冬明春建筑施工扬尘治理工作实施方案为贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法，突出做好2016年今冬明春建筑施工扬尘治理工作，依据市关于开展邢台市大气污染防治工作常态化督导检查方案和县2016年大气污染防治实施方案要求，经局党组研究，制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进生态文明建设。通过实施工程减排，加大环境监管力度，努力构建大气污染联防联控机制，多措并举，形成全社会自觉保护生态环境的常态机制和良好氛围，切实改善我县的空气质量。二、工作目标按照河北省建筑施工扬尘防治新15条标准（以下简称新15条标准）和邢台市大气污染防治工作领导小组关于提升面源污染治理水平的通知等文件要求，加强建筑施工、拆迁等施工工地扬尘整治，形成常态化管理，全面提升面源精细化管理水平，达到扬尘控制标准要求。三、重点任务1、建设单位是做好项目工地扬尘治理的第一责任人，要安排专人负责施工现场扬尘治理工作，督促施工单位成立机构，制定方案，落实抑尘措施。凡抑尘措施或设施不到位不达标的，不得允许施工单位组织进场施工。特别是在重污染天气预警期间，要督促施工单位落实相应的响应措施。2、施工单位是做好工地扬尘治理的直接责任人，要把扬尘治理工作作为施工现场管理的一项重要内容，常抓不懈。要建立健全扬尘治理各项制度，落实常态化管理，技术负责人要认真审核施工现场扬尘治理专项方案，使方案更贴切实际，方便可行。施工现场要专门成立扬尘治理机构，项目经理是施工现场扬尘治理的第一责任人，负责构建常态化管理体系，要安排1-3名扬尘治理专职人员，严格对照新15条标准要求，结合工程的不同施工阶段，检查各项抑尘措施的落实情况，并将检查贯穿整个施工过程，形成常态化。要建立奖罚机制，把扬尘治理与各班组的施工效益挂钩，使扬尘治理工作向标准化、规范化迈进。要特别制定重污染天气应急预案，在重污染天气预警期间，做到及时响应、行动迅速、措施得力。3、监理单位负责审查施工单位编制的施工组织设计方案，特别要严格审查各项抑尘措施是否按照新15条标准制定、是否可行，凡抑尘措施未按照新15条标准制定或不可行的，一律不得批准，直到整改到位。监理单位要将建筑施工扬尘治理纳入到监理范围，对照其批准的施工组织设计督促施工单位严格执行。施工过程中，发现有达不到新15条标准要求的，应督促施工单位立即改正，对易造成严重污染的可采取停工措施。施工单位拒不整改或整改不到位的，或在重污染天气预警期间拒不启动应急措施的，应及时报告建设单位及建设行政主管部门。4、扬尘分包人员是做好工地扬尘治理监管工作的直接责任人，要切实履职尽责，对所监管工地的扬尘治理工作实施常态化管理，常抓不懈，定期深入所分包的工地检查督导，督促建设、监理、施工单位按照新15条标准落实各项抑尘措施。检查工地内非移动源施工机械燃油是否达标，在禁燃区内是否使用高污染燃料等。特别是在重污染天气预警期间，要做到一日三查，督促施工单位启动应急响应，落实抑尘措施。5、严格按程序落实应急响应措施。自接到县大气办下达启动重污染天气预警公告后，报经局长同意，由主管副职向办公室下达启动预警命令，由办公室值班人员负责通知各个工地扬尘治理分包人员，扬尘治理分包人员接到通知后立即通知工地扬尘治理责任人，按照公告要求的时间和预警级别迅速启动应急措施，督促建筑工地严格按照预警要求切实落实到位。发现建筑工地扬尘治理责任方行动迟缓、措施不到位、被动应付的，由扬尘治理分包人员负责采集责任方违法信息后移交局稽查大队处理。四、保障措施（一）加强组织领导。各建设、施工、监理企业要加强对建筑工地扬尘污染防治工作重要性、紧迫性的认识，加强领导，健全机构，落实人员，强化措施，认真抓好落实。（二）强化督导检查。自2016年11月起，市政府对大污染防治工作建立常态化督查机制，成立了7个督察组开展常态化督查。为确保监管常态化，县局将抽调专门力量，对各责任人的履职情况进行督查，发现重视程度不够、工作不积极、措施不落实的，或被上级单位通报曝光的，将严肃问责，对相应企业依据中华人民共和国大气污染防治法实施顶格处罚。如发现局分包工地人员巡查监管不到位、履职尽责不到位、分包工地抑尘措施落实不到位一次的，分包人员在局全体会上做检查，说明原因；发现第二次的，向局党组写出深刻检查，记录在案，并作为年终考核的重要依据。（三）及时响应重污染天气预警。县局将与气象、环保等部门主动沟通，针对恶劣天气、严重大气污染时段等提前做好预警预报，并及时传达至各建筑工地。各工地要及时响应预警信息，将防治措施、要求积极落实到位，努力减少扬尘污染损害。（四）总结工作经验。在扬尘治理专项行动中，各建筑工地要不断总结经验，创新防尘抑尘措施。县局将在工作中选树典型，召开现场观摩会，宣传推广，鞭策后进。同时，结合专项行动中发现的问题，探索建立建筑施工扬尘治理的长效机制。