【住建方案】唐山市丰南区社区拆违拆迁及环境提升攻坚行动实施方案.docx

【住建方案】唐山市丰南区社区拆违拆迁及环境提升攻坚行动实施方案社区拆违拆迁及环境提升攻坚行动实施方案为深化全国文明城市创建工作，着力破解社区环境脏、乱、差等治理难题，确保实现全国文明城市“三连冠”，并在省级文明城区评测中取得优异成绩，按照唐山市2017年深化文明城市创建工作实施方案（唐办发20173号）部署和要求，特制定本实施方案。一、总体要求以中华人民共和国城乡规划法、唐山市物业管理条例、唐山市城市市容和环境卫生条例和唐山市中心区物业管理实施办法等法律法规为依据，以深化全国文明城市创建为契机，以拆除治理社区占用公共空间，毁占公共绿地的私搭乱建、乱围乱种、乱堆乱放为重点，建立“拆建管”三位一体长效机制，打造舒适宜居的社区环境。二、组织机构成立唐山市丰南区社区拆违拆迁及环境提升工作领导小组，由区委常委、区政府常务副区长赵立华同志任组长，区政府副区长果爱宾同志任副组长，成员单位包括区委宣传部、区公安局、住建局、城管局、丰南镇、胥各庄街道。领导小组下设办公室，地点在区住建局，办公室主任由区住建局局长崔立民同志兼任。各成员单位按照职责分工，分别制定本单位实施方案并成立专项工作组。三、工作内容对城区内所有社区存在的私搭乱建、乱围乱种、乱堆乱放进行集中治理，及时完善、维护小区公共设施，治理提升社区环境，研究制定长效监管机制。四、职责分工区委宣传部：负责协调区广播电视台、今日丰南报社等媒体采取开设专栏、制作专题片、跟踪报导、新闻热线等多种形式，及时报道工作动态，宣传攻坚成果。要充分发挥舆论监督作用，对行动迟缓、不按要求整治的单位和个人，以及干扰攻坚行动的行为进行曝光。在全区形成强大的攻坚声势，充分调动社会各界和广大市民支持、配合、参与的热情。区公安局：负责对占用、堵塞、封闭消防车道和疏散通道等行为进行查处。区住建局：负责配合属地政府做好无物业管理小区的路灯、道路硬化等基础设施的完善与提升工作；负责社区私搭乱建、乱围乱种、乱堆乱放等行为的巡查及整改督导工作。区城管局：负责对丰南镇及胥各庄街道上报的限期内未主动整改的私搭乱建、乱围乱种、乱堆乱放等行为进行查处。丰南镇：负责引导、教育所辖社区相关居民自觉主动拆违拆迁，主动退出占用的共用部位；负责组织对拆除后空地进行硬化、绿化，对墙体进行粉刷装饰；负责恢复小区被侵占公共设施的使用功能；负责完善小区的配套公共服务设施；教育引导居民配合物业管理、履行应尽义务，杜绝新增违建，并形成长效管理机制，保障社区环境稳步提升。胥各庄街道：负责引导、教育所辖社区相关居民自觉主动拆违拆迁，主动退出占用的共用部位；负责组织对拆除后空地进行硬化、绿化，对墙体进行粉刷装饰；负责恢复小区被侵占公共设施的使用功能；负责完善小区的配套公共服务设施；教育引导居民配合物业管理、履行应尽义务，杜绝新增违建，并形成长效管理机制，保障社区环境稳步提升。五、实施步骤（一）动员部署阶段（5月5日-5月10日）。各成员单位召开动员会议，对攻坚行动进行安排部署，全面组织，落实专人，明确责任，制订并完善整治计划和实施方案。（二）拆违拆迁阶段（5月11日-5月31日）。在前段工作基础上，结合实际情况，发布通告，分阶段组织居民自行拆除和依法强制拆除，确保一拆到底、不留死角。（三）提升完善阶段（6月1日-6月30日）。各有关单位按照全国文明城市测评体系（2016年版）相关要求和标准，提前做好社区环境提升规划，及时进行硬化、绿化、美化、亮化和净化，完善功能，补齐短板。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。开展拆违拆迁，提升社区环境质量，是深化全国文明城市创建工作的一项重要内容，时间紧迫、任务艰巨。丰南镇、胥各庄街道及其他成员单位要高度重视，立即成立专门的组织机构，将此项工作摆上重要议事日程，精心安排，周密部署，迅速行动；自觉按照区委、区政府的统一部署，以超常的思路、超常的举措、超常的干劲，上下齐心，强力推进攻坚行动顺利开展；逐级建立包干负责制度，区领导包镇、街道；镇、街道干部包社区；社区干部包住户，“一对一”开展工作，形成高效有序的指挥体系，为打好攻坚战提供有力的组织保证。（二）落实责任，协调联动。按照属地管理原则，由丰南镇、胥各庄街道分别牵头组织，相关成员单位、物业公司配合。一是要做好居民群众思想工作；二是要加大人财物投入，积极配合开展攻坚行动，并对辖区内小区进行硬化、绿化、墙体粉刷、公共设施等完善提升。各成员单位要各负其责、不等不靠，加强横向联系和沟通，增强整体效能，形成工作合力。（三）依法依规，公开公正。各成员单位要组织工作人员认真学习相关法律法规，吃透政策、找准依据，严格依法依规依程序实施拆违拆迁；要统一执法尺度，做到“一把尺子量到底”，自觉接受群众监督，确保攻坚行动在阳光下进行；要按照疏堵结合的原则，对家庭确有困难的居民，通过申请保障性住房、在社区内统一规划售卖点等方式，解决群众后顾之忧。（四）三位一体，长效监管。着眼长效管理，建立“拆建管”三位一体机制，促进社会环境管理制度化、规范化，针对社区管理复杂、职责不清等难点问题，从理顺职责关系、理顺执法关系入手，积极研究政策，制定有效措施，消除管理盲区，防止管理缺位。积极推广“星级社区”创建经验，充分调动基层力量参与社区管理的积极性和主动性。广泛征求社区居民意见，统筹绿化、硬化、停车位、文体设施设置，科学做好社区提升规划，满足群众日常生活需要，消除违法违章建筑的生存空间。