【住建方案】龙山区农村厕所改造工作实施方案.docx

【住建方案】龙山区农村厕所改造工作实施方案龙山区农村厕所改造工作实施方案各乡（镇）人民政府，区政府各部门：为全面贯彻落实省政府办公厅关于开展全省农村厕所改造工作的实施意见（吉政办201612号）精神，进一步改善农村卫生环境，提高广大农民群众生活质量和健康水平，加快推进我区农村改厕工作，结合我区工作实际，制定本方案。一、领导小组组 长：李鹏飞 区政府代区长副组长：杨 华 区政府副区长    钟亚辉 区政府副区长成 员：黄巨福 住建局局长     周玉伟 财政局局长     张石成 监察局局长    吕长春 农林局局长    王 莉 卫计局局长     于 健 环保局局长    王艳艳 寿山镇代镇长     谭海文 工农乡代乡长    任振爽 宣传部副部长     邱玉库 审计局副局长    李亚东 住建局副书记领导小组下设办公室，办公室主任黄巨福（兼）、副主任李亚东，主要负责农村厕所改造的调度、协调工作。二、工作职责（一）宣传部：要充分利用新闻媒体、电视、宣传画册等渠道进行宣传，营造农村厕所改造的良好氛围，促进工作顺利开展。（二）住建局：对农村厕所改造工作进展情况进行调度、上报，并协调、落实省、市住建部门的工作安排，促进农村厕所改造工作开展。（三）财政局：落实建设资金，按时拨付国家及省、市农村改厕资金，并根据省、市要求匹配相应的配套资金，确保资金及时、安全使用。（四）各乡镇：按照省、市、区相关文件要求组织实施辖区内农村改厕工作，并负责日常施工管理。要严格执行相关标准，按时、保质、保量的完成农村厕所改造工作任务。（五）监察局：要对农村厕所改造工作进行全程监督，加大对此项工作的监督检查力度。（六）审计局：要对农村厕所改造的资金进行专项审计，确保专项资金使用安全。（七）农林局、卫计局、环保局：结合自身工作职责，向上级部门积极争取配套资金。三、目标任务提高我区农村无害化卫生厕所普及率，加快农村改厕无害化进程，到2016年底，全区完成改厕指标750户。寿山镇完成545户、工农乡完成205户。四、建设类型及标准结合本地实际，围绕满足不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、维护方便、群众能接受这五个条件，选择小型生物一体化处理、三格生物处理、生物处理等技术，采用集中、单户分散等模式对农户厕所进行改造。建设必须符合如下标准：（一）室内厕所改造面积不小于4平方米。（二）新改建的厕所室内需铺设地砖、墙砖，地砖要求厕所内全部铺设，墙砖不低于1.2米。（三）新改建的厕所室内须有木门（隔断）、洗手盆、坐便、水箱、下水地漏等卫生设施。（四）采取三格生物处理模式的需另设沉井。设备采取三格生物处理和一体化处理模式，政府原则上每户补贴10000元（其中省政府承担4000元、市政府承担2000元、区政府承担2400、乡政府承担1600元），补贴资金统筹使用，只能用于配套设施及施工建设。采取三格生物处理的设备为4000元（除设备外，按照建设标准，政府承担6000元改造费用），一体化处理设备为7200元（除设备外，按照建设标准，政府承担2800元改造费用）。生产厂家均配套坐便、水箱及污泥抽水泵。资金支付模式按照上级部门规定执行；具体建设验收标准按照吉林省农村厕所改造建设标准执行。五、具体时间安排（一）准备和宣传发动阶段（8月5日-8月15日）各乡镇要制定改厕实施方案，组建工作班子，召开专题会议。并做好农村改厕的宣传发动工作，把任务落实到村、落实到户。8月30日前，要按时确定改厕企业，签订好框架协议和改厕合同，选择有实力、有经验、信誉好、价格不高的企业参与改厕工作，筹措改厕资金，确定改厕模式。（二）组织实施阶段（8月15日10月30日）根据相关文件要求和省领导小组办公室下达的任务指标，加快工作进度，落实改厕任务。严格按照标准建设农村卫生厕所，确保完成全年工作任务。（三）考核验收阶段（11月1日-11月30日）各乡镇要对各村的农村厕所改造工作完成情况进行检查，并对改造的农村厕所进行竣工验收。验收完成后各乡镇要向区政府报告完成情况，区政府将组织监察、住建、财政、审计等部门联合对农村厕所改造建设情况进行验收、检查，比例不小于20%。对未完成任务的单位，区政府将对主要负责人进行问责。六、保障措施（一）明确目标责任，认真学习，深刻领会文件精神，建立农村改厕工作组织领导机构，各乡镇要细化任务，分解责任，加强指导，高度重视，正确认清形势，把握有利时机，把农村改厕工作作为一项政治任务和民生大事切实抓紧、抓好，确保农村厕所改造任务目标和责任落实。（二）动员群众参与，充分利用电台、电视台、网站、报纸等媒体，通过印发宣传画（册）、张贴标语、办黑板报、编发微信等群众喜闻乐见的方式，开展改厕科普知识宣传，让广大群众了解农村改厕工作的意义和作用，从而激发群众主动参与的积极性，形成良好的社会氛围。（三）务求改厕质量，严格按照国家标准，认真组织施工建设。建立健全的农村改厕质量管理制度，切实把加强质量和安全监管贯穿于建设的全过程。建设主管部门和乡镇政府要加强对改厕施工现场质量、安全巡查与指导监督，严格落实工程质量和安全责任制，并按照省里统一制定的验收标准对改厕项目进行验收。（四）加强后续服务管理，积极探索建立市场化运行模式，通过政府购买服务的方式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，建立起管、用并重，责权利一致的后期运营维护长效管理机制。确保建好一个、管好一个、用好一个。