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【党建工作会议讲话】县委书记在2015年马山县党建工作会议上的讲话（精品）全面从严管党治党努力开创马山党的建设工作新局面在2015年全县党建工作会议上的讲话（2015年5月20日）唐咸兴同志们：今天下午，我们在这里召开县委党建工作会议，主要任务是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，总结去年我县党建工作，研究部署今年党建工作任务。刚才，冯晓华同志对我县2015年的党建工作进行了全面部署，讲得很具体、很到位，针对性和可操作性很强；各乡镇党委书记也向县委提交2015年乡镇党委书记抓基层党建工作承诺书，向县委立了“军令状”。这些都为我们做好今年的党建工作打下了良好基础。下面，我就坚持全面从严管党治党，做好今年的党建工作，讲三点意见。一、提高认识，明确方向，增强落实从严治党要求责任感党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，开创全面从严治党新局面。习近平总书记反复强调：“党面临的赶考远未结束”“管党治党一刻都不能松懈”“历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟、执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党”。习近平总书记围绕从严管党治党提出的一系列重要思想，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了前进方向，提供了重要遵循。今年2月28日、4月8日，自治区党委、市委分别召开了党的建设工作领导小组全体会议，对坚持全面从严治党，做好今年党建工作提出了具体要求，为我们做好今年党建工作指明了方向。可以说，“从严”是党建工作、组织工作的主基调，将覆盖党建工作的方方面面。如何贯彻这种“严”的精神，如何落实这些“严”的要求，考验着我们党员干部的智慧和担当。我们要深入学习贯彻中央关于全面从严治党的重要论述及自治区、南宁市党建工作领导小组会议精神，以开展“三严三实”和“四有”主题教育实践活动为契机，把从严治党的要求贯彻和体现到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。要从严考核、从严选拔、从严教育、从严监督干部，从严管理基层党组织和党员队伍，从严落实党建工作责任制，切实解决对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督的问题；切实解决一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出，一些领导干部特权思想、特权现象严重的问题；切实解决一些基层党组织战斗堡垒作用不强、一些党员先锋模范作用弱化的问题，从组织上保证党始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。要把抓好党建作为最大的政绩，全面落实从严治党主体责任，推动各级党组织聚精会神抓党建，形成党组织书记履行第一责任、班子成员执行“一岗双责”、各职能部门承担直接责任，一级抓一级、层层抓落实党建工作格局。二、强化举措，全面推进，提高落实从严治党要求实效性推动从严治党，要把从严从实要求贯彻落实到党的建设各个方面，把中央全面推进从严治党的新部署、新要求不折不扣地执行到位、落实到位，确保取得实实在在的成效。（一）把从严从实要求落实到党的理论武装中。理想信念是共产党人精神之“钙”。从严治党，首先要抓住思想建党、理论武装这个根本，让广大党员干部固根守魂，坚定理想信念。要结合“三严三实”和“四有”主题教育实践活动，将思想建党贯彻始终，对于党员干部特别是领导干部身上存在的作风问题，在思想上帮助深挖根源，早提醒、早预防、早治疗，补足精神之“钙”、讲清问题之“害”。要把学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神作为思想教育的必修课，教育引导领导干部自觉运用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。要改进干部教育培训方式方法，坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、集体研讨与个人自学相结合，找准推动发展的“短板”问题、制约发展的“瓶颈”问题、服务发展的“软肋”问题，做到学以明志、学以强能、学以致用。（二）把从严从实要求落实到基层组织建设中。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。刘云山同志在今年4月到梧州、玉林、北海调研基层党建工作时提出，加强基层党的建设，是全面从严治党的题中之义，要求我们牢固树立强基固本的思想，把基层党建工作摆在更加重要的位置，倾注更大精力、投入更多资源，切实做好抓基层、打基础工作，使基层党建工作进一步强起来。2014年以来，我们深入开展“基层党建工作三年行动计划”为契机，全县基层组织建设整体水平得到有效提升。但也要清醒地看到，在推进基层组织建设中仍然存在着薄弱环节，这与自治区党委、市委的期望还有一定差距。去年，我们累计投入290多万元推进22个村（社区）基础设施建设，并下拨每个村（社区）每年1万元作为办公和党组织工作经费，但个别乡镇对这项工作没有足够重视，一些项目推进缓慢、建设标准不高，一些项目建好后没有发挥服务群众的实际作用；一些基层党组织服务能力不足，少数党员干部能力弱化，理想信念缺失，综合素质参差不齐；“两新”组织党建工作基础薄弱，“一组两会”、村（居）务监督委员会作用发挥不明显，等等，这些问题亟需我们认真研究、加以解决。今年，“基层党建工作三年行动计划”进入提质之年，各乡镇党委书记要把“三年行动计划”作为“一把手”工程，切实履行第一责任人职责，注重整合资源、集中力量，强化监督检查，严把工程质量关，按时按质按量完成建设任务。要全面开展“两新”组织“成长·活力”工程，扎实推进“两新”组织“百日攻坚大行动”，实现党的组织和工作全覆盖。同时，要抓好“两新”组织党组织书记、党务工作者、党员职工培训，提升“两新”组织党员能力素质。今年，要健全完善“一组两会”、村（居）务监督委员会工作体制机制。我们在各村屯推行“一组两会”协商自治制度已经有一年多时间，但总体而言作用发挥不够明显，下一步要把群众的主体性作用充分调动起来，使“一组两会”作用真正发挥出来，加快基层民主进程。要严格程序标准，规范基层发展党员工作，重点在生产发展一线、“两新”组织中发展党员，强化基层党员队伍建设。同时，要积极探索建立党员净化机制，稳妥慎重处置不合格党员，净化党员队伍。要加大对基层的经费保障力度，逐步落实提高村干部报酬、养老补贴和村级组织办公经费的政策。要全面深入开展农村党员大培训工作，加快农村党员培训体验基地建设，充实完善师资库，培育本土化特色课程，依托小都百综合示范村等党建教育基地，分批次开展农村党员集中轮训，切实提高农村党员队伍“双带”能力。（三）把从严从实要求落实到干部队伍建设中。从严治党，关键是从严治吏。吏治清明，才能政治清明。人民群众往往从周边的人和事上观察我们这个社会、考量我们的干部，党员干部如果自身不正、行为出格，群众就会对我们党的信任度产生动摇。因此，我们要把从严治吏这个关键贯彻干部队伍建设始终。要牢固树立一线干部选任机制，坚持把干部选任视角向一线倾斜，加大从扶贫攻坚、产业发展、新农村建设等中心工作一线选拔重用干部力度，进一步激发干部干事创业热情。同时，继续完善干部“能上能下”机制，对不胜任、不称职以及违反诚信规定的干部，加大调整力度，把位置调整出来给那些想干、敢干、实干、讲诚信的干部，让作风好、有作为的干部有前途，让作风差、不作为的干部没市场，让违法和失职渎职的干部受惩戒。要加大年轻干部、少数民族干部、妇女干部、党外干部培养力度，加快引进高素质紧缺人才，为2016年换届提供保证。要继续开展谈心谈话活动，了解干部愿望与诉求，帮助他们解决工作生活上的困难，让他们能够安心工作、干事创业，形成推进“两基两城一中心”建设的强劲合力。要加大对权力运行和干部行为规范的监督约束力度。要着力抓早抓小，注重治本，注重预防，在干部队伍中全面启动关爱提醒干部模式，及时解决干部在工作作风、生活作风中存在的苗头性问题，给全县广大领导干部敲响警钟。要持续加大乡镇干部队伍建设。认真贯彻落实南宁市治理县乡干部“走读”暂行规定，继续通过专项督查、明察暗访和抽查检查暗访等方式，狠抓乡镇干部“走读”行为，改进乡镇干部工作作风，进一步密切党群干群关系。要加强对非领导职务干部的管理，严格执行马山县科级非领导职务干部管理暂行办法，坚决把不良习风关进制度的笼子，真正把这支队伍管好，将他们用活，用出实效。（四）把从严从实要求落实到党的作风建设中。改进作风是一场没有终点的持久战斗。唯有坚持从严从实，这场战役才有可能打好、取得胜利。党的群众路线教育实践活动开展以来，我们深入贯彻中央八项规定，围绕推进项目、服务企业、清洁乡村等中心工作，查处了一批不作为、慢作为、乱作为的干部，党风政风为之一新，全县广大党员干部群众有目共睹，对深化作风建设也寄予了更高期待。然而，我们也应当看到，现在作风建设正处在一个节骨眼上：作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些“不敢”违纪违法是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不能”“不想”的自觉尚未完全形成；大多数党员干部自我约束更严了，但个别领导干部作风问题依然存在。作风建设只能加强不能削弱。我们要牢固树立作风建设永远在路上的意识，根据中央、自治区党委和市委部署，把“四有”和“三严三实”主题教育实践活动作为群众路线教育实践活动的延伸，认真谋划、精心组织，做好规定动作，创新自选动作，引导全县广大领导干部坚定理想信念、加强党性修养、弘扬优良作风，确保各项工作任务落实到位。要在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，推动保持“不敢”的态势，健全“不能”的机制，强化“不想”的自觉，锲而不舍、弛而不息地推进作风建设。（五）把从严从实要求落实到党风廉政建设中。习近平总书记在今年十八届中央纪委五次全会上指出当前反腐败斗争的两点形势：第一，反对腐败是党心民心所向；第二，反腐败斗争形势依然严峻复杂。自治区对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，前段时间派出巡视组到我县开展为期一个星期的巡视，下一步还将反馈意见。对此，我们要树立持久作战、长期作战思想，进一步把思想和行动统一到中央和自治区党委、市委对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来，严格落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任。各级党组织书记作为第一责任人，对党风廉政建设和反腐倡廉工作要负全面责任、首要责任，务必亲自坐镇指挥，谋划部署、协调督办，其他班子成员也要认真履行“一岗双责”责任，切实做到“守土负责”，形成齐抓共管格局。各级党组织要严明党的政治纪律，教育引导党员干部特别是领导干部切实做到“五个坚决”，即坚决维护党中央权威、坚决维护党的团结、坚决遵循组织程序、坚决服从组织决定、坚决管好亲属和身边工作人员。加大党的纪律执行情况的监督检查力度，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为，真正使党纪党规成为带电的高压线、不可逾越的底线。要加大案件查办力度，“老虎”“苍蝇”一起打，不允许出现“监督盲区”、“反腐死角”，重点加大对扶贫资金、教育卫生、社保资金等民生领域，以及住建、水利、交通等项目集中部门案件查办力度，坚决查办职务不高但影响较大、金额不多但性质恶劣、事情不大但涉及群众切身利益且基层群众反映强烈的案件。三、强化责任，真抓实干，提升落实从严治党要求执行力全面从严治党是一项复杂的系统工程，推进从严治党，落实责任主体是关键。大家要牢记主体责任，严守纪律、严明规矩，提升执行力，切实把从严治党要求落到实处，不断提升基层党建工作整体水平。第一，从“细”字上下功夫责任细才能推动落实。天下大事，必作于细。党建工作涉及范围广，头绪多，任务重，我们要研究制定党委（党组）抓党建的责任清单，坚持和完善乡镇党委书记抓基层党建工作联述联评制度，健全党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度，探索党委（党组）班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度，推动党建工作责任落实。各基层党组织要进一步明确责任主体，强化工作措施，细化工作任务目标，确保形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要明确党组织书记“第一责任人”职责，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，一抓到底，抓出成效，切实做到问题不解决、工作不见效不放手，坚决避免遇到问题绕着走、避着走的现象，形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要深入实施党建项目化管理，将党建工作层层细化，实行定人员、定时限、定内容、定标准、定奖惩管理，以项目化管理手段推动党建工作精细化实施，确保每项党建项目都能“掷地有声”。第二，从“实”字上下功夫工作实才能凝聚人心。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之作风，是我们党的事业不断取得进步的根本保证。党建工作务虚性、程序性较强，但虚不是假，要“虚功实做”，从“实”处见效。各基层党组织必须牢固树立党建工作无小事的理念，不断提高求真务实的自觉性，自觉把各项工作放到县委、县政府中心工作中去定位，通过实施组织工作项目化管理，把党建工作的整体部署变成一个个项目、一件件实事，把求真务实精神贯彻到党建工作的方方面面，思考问题要从实情出发，部署工作要从实际出发，推进工作要从实效出发，坚持埋头苦干，不事张扬，真抓实干，狠抓落实，形成重实际、说实话、务实事、求实效的良好风气。我们要把党建作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，纳入干部考核和各部门单位绩效考核管理指标体系，坚持有责必问、失责必究，对履行管党治党责任不到位、措施不得力的，要及时进行诫勉谈话、限期整改；对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的，要追究领导责任。第三，从“新”字上下功夫思路新才能与时俱进。党建工作要适应新形势、实现新发展，关键在于与时俱进、开拓创新。做好党建工作，必须顺应时代发展，打破传统的思维定势，树立全新的工作理念，要在实现思想观念创新的基础上，努力实现工作领域和工作机制的创新。各基层党组织要善于把握党建工作重点、难点，结合自身实际，不断谋划新载体、创造新思路、打造新亮点，以改革创新精神推进基层组织、干部选任、教育培训、党员发展管理等工作，推动党建工作创新突破，不能“干一年、两年、三年还是涛声依旧，每年都是重复昨天的故事”。要坚持“规定动作不走样，自选动作创特色”的工作思路，将上级要求和我县党建工作有机结合起来，创造性地开展工作。刚才，晓华同志在工作部署中提到要重点在古零、古寨等单位打造一些基层党委和支部，逐步形成环“弄拉党建示范圈”，这是我县党建工作中的新的探索，我们要加强提炼和宣传，实现党建工作在提炼中升华，在升华中包装，以更高的要求和更丰富的内涵，带动提升马山党的建设工作科学化水平。第四，从“合”字上下功夫众力合才能实现超越。各基层党组织特别是党组织书记要牢固树立“一盘棋”理念，始终围绕中心工作谋划党建、部署党建，着力推动党建和业务工作形成一条线、拧成一股绳，同时部署、同步推进、同向发力，努力实现抓党建和促发展的有机融合、互促共赢，坚决防止党建与业务工作各吹各的号，各唱各的调，各走各的道，坚决防止因脱离业务工作另搞一套，而使基层党建走形变样、流于形式。组织部门要强化主体意识，找准党建工作定位，想在前、谋在前、干在前。各级各相关部门要从大局出发，全力支持，密切配合，努力形成组织部门牵头抓总、相关部门协调联动、各方积极参与支持的工作格局，切实把党建工作抓实抓好抓出成效。要认真谋划开展“四有”、“三严三实”主题教育实践活动，让领导干部受警醒、明底线、知敬畏，进一步增强各级党组织党员干部的凝聚力和战斗力，为党的建设工作凝聚强大合力。同志们，做好今年的党建工作任务艰巨、责任重大。全县各级党组织和广大党务工作者要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认清形势、牢记宗旨，以改革创新的精神、奋发有为的风貌、马上就办的作风、卓有成效的业绩，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍，奋力开创全县党建工作新局面，为提升南宁首位度作出新的更大贡献!