职业危害应急预案a.doc

职业危害事故应急救援预案1事故类型和危害程度分析1.1职业病危害因素可概括为三类：（1）在生产过程有关的职业性危害因素：与生产过程有关的原材料，工业毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射、传染性因素等。（2）与劳动过程有关的职业性危害因素：劳动制度与劳动组织不合理均可造成对劳动者健康的损害。（3）与作业环境有关职业性危害因素，指不良气象条件：厂房狭小、车间位置不合理、照明不良等。以上三项属生产过程中的职业性危害因素，其性质可分为；1：化学因素；工业毒物，生产性粉尘。2：物理因素；如高温、低温、辐射、噪声、振动。3：生物因素；炭剧杆菌、霉菌、布氏杆菌、病毒、真菌等，还有与劳动过程有关的劳动生理、劳动心理方面的因素，以及与环境有关的环境因素。1.2事故判断的基本征兆及条件构成所称职业病，必须具备以下4个条件：（1）患病主体必须是企业、事业单位经济组织的劳动者。（2）必须是在从事职业活动的过程中产生的。（3）必须是因接触粉尘、放射性物质和其它有毒，有害物质等职业病危害因素而引起的，其中放射性物质是指放射性同位素或射线装置发出的射线、射线、射线、射线、中子射线等电离辐射。（4）必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。在上述四个要件中，缺少任何一个要件，都不属于职业病。1.3事故预防和应急措施（1）停止导致职业病危害事故的作业，控制事故现场，以防止事态扩大。（2）公司应急救援组织进行救援时，如事故物资有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施。迅速将中毒者撤离危险区，移至通风处，尽快使毒源不再继续进入患者体内。（3）保护事故现场，保留导致职业病危害的材料、设备、工具等。（4）尽快消除进入体内已吸收的毒物，采用补液等方法排毒救治。及时将患者送往医疗机构进行救治。（5）对可能受害的人员及时通知有关部门进行应急健康检查。（6）按规定进行事故报告，配合卫生行政部门进行调查。2应急处置基本原则（1）统一指挥，响应快速。（2）“三优先”原则：受困人员和应急救援人员的安全优先；防止事故扩大优先；保护环境优先。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系应急组织结构图：3.1.1应急组织体系成员（单位）职责和权限3.2指挥机构及职责3.2.1 应急指挥体系的构成应急指挥结构图：总 指 挥： 李成全副总指挥： 高利波 李 峰 刘发浩 苗秋生 成 员： 贺家余 贺礼树 谭小战 薛转社 连世涛 王战平 原 野 李开路 苗 勇 李元员应急救援小组：见上图。应急指挥部职责：（1）分析判断事故、事件危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；（6）根据事态发展，决定请求外部援助；（7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；（8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；（9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；（10）宣布应急恢复、应急结束；（11）决定矿井各类职业病危害事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。4 预防与预警4.1危险源监控（1）每年由矿井生产技术科定期向济源煤业有限责任公司安监部提出申请，对辖区范围内有粉尘及噪声危害的作业场所进行实地监测。（2）通风队负责为员工提供正常生产的作业场所（环境），根据监测要求，协助指定检测机构选择测定点并做好检测评价。（3）通风队负责为上级监管部门提供有关数据及技术资料（包括作业中职业危害因素的种类、来源、接触程度、设备运转情况等）。（4）被监测车间要严格规范从业人员的操作行为，在监测机构（人员）取样时始终保持正规作业，不得有人为扬尘现象。（5）对监测报告通风队要及时报送公司综合办公室归档，以备存查。（6）严格执行中华人民共和国职业病防治法对新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，建设单位在可行性论证阶段应向卫生行政部门提交职业危害预评价报告。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计应当经卫生行政部门进行卫生审查，竣工验收之前应当进行职业病危害控制效果评价。职业危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得认证资质的职业卫生技术服务机构进行。（7）在新建、改建等项目立项时，主管职业病防治的部门要积极参与，根据项目内容分析职业危害，并对职业安全、卫生投资合理有效的分配提出意见和建议，要充分体现预防为主的方针，减少职业危害造成的损失。4.2预警行动职业病防治事故发生后，必须及时向公司调度和有关单位、领导汇报；应急救援指挥部要根据事故发生的紧急程度和可能造成的危害程度进行预警，当发生职业病防治紧急事故或灾情严重时，立即启动相应事故应急救援预案，做好应急响应的准备工作。5 信息报告程序5.1事故报告程序调度室值班人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，并立即向当天调度值班长或抢救办公室主任、副主任汇报，值班长或抢救办公室主任、副主任立即向应急救援总指挥汇报。应急救援总指挥接到汇报后，参照“司马煤矿安全事故应急救援标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别，下达启动应急救援预案的命令，并向集团公司有关领导、公司调度汇报，请求支援。5.2事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告时要及时填写伤亡事故调度汇报卡，附事故现场示意图。事故报告可用电话（手机）、传真、电子邮件等方式进行。6应急处置6.1响应分级针对发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，应急救援响应的级别分为三级：（1）级紧急事件：指发生的一般事故、事件，按照公司应急响应进行处理的一般事故、事件。（2）级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需要集团公司调动两个或多个单位应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。（3）级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。6.2 响应程序同于综合预案中的事故应急响应程序图。6.3处置措施（1）事故抢救办公室接到总指挥命令后，立即按“安全事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。（2）事故抢救办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。（3） 总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。（4）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。6.4 救援行动（1）指挥部有关人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即汇报详细的事故情况。（2）迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥。（3）抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。（4）矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。（5）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。6.5 扩大应急（1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向集团公司总指挥部汇报。（2）由集团公司抢救总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。（3）必要时集团公司总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。6.6 应急恢复（1）抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。（2）抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。6.7应急结束应急结束后，总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，抢救办公室进行应急总结评审。6.8、应急保障要求：（1）预案执行保障（2）由安监牵头，在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定事故应急预案。（3）公司应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。（4）井上下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室、安全信息中心（或保卫）报告。（5）公司调度值班人员在接到事故报告后，要立即向公司值班长和总经理报告，总经理在接到报告后，迅速进行分析判断，若事故较大立即启动事故应急救援预案，同时向集团公司调度室报告。（6）启动事故预案后，总经理要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。7应急物资与装备保障7.1 物资装备保障（1）物资供应部要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。（2）所有抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。（3）物资供应部在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。7.2人力资源保障（1）应急分队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。（2）急救站要制定应急医疗保障预案，保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。（3）（武装保卫部要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。（4）安全监察处要对安全事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。（5）各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。（6）各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。7.3 应急经费保障（1）规划财务部要做好应急救援专项费用计划，财务要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。（2）规划财务部必须保证在发生安全事故时有足够的应急救援资金，配备必要的应急物资和装备。