调研报告：农村养老存在问题和建议.docx

调研报告：农村养老存在问题和建议中华人民共和国老年人权益保障法指出，“国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。”“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。”即要满足老年人物质需求、健康照料和和精神关怀。 一、存在问题    1、农村老人缺少经济保障。农村老人年老体衰后，劳动能力下降，农活干不动了，打工没人要了，没了靠自己的劳动谋生的能力了。城乡居民基本养老保险标准实在有点低，以我老家安徽为例，最低标准为每人每月105元，绝大部分农村老人都是按最低标准领取养老金。在子女赡养方面，如果子女孝顺且经济能力尚可的话，农村老人还能收到子女的一些赡养费，如果子女不孝顺或子女自身生活困难的话，老人将更加孤苦伶仃。    2、农村老人生活无人照料。由于子女外出务工、工作或经商，农村老人留守农村很普遍。据统计，截止2017年底，中国60岁以上老年人口达2.41亿，占17.3%；另有数据表明，目前在我国2亿多的老年人中，有近一半独居或空巢。子女不在身边，影响老人生命安全的因素中最主要的是疾病。大部分农村老人缺乏医疗常识，对身体出现的异常情况不易察觉，往往是病入膏肓才到医院就医，常常为时已晚。农村老人由于一辈子节俭惯了，发现身体有异样，也是能拖就拖，不舍得花钱，怕给家人带来麻烦。    3、农村老人精神生活空虚。大部分农村老人缺少兴趣爱好，加上儿女不在身边，精神上缺乏关爱，容易造成一系列精神问题，如：焦虑、失落、抑郁、恐惧、失眠、头痛、食欲不振等。 二、相关建议 我国已进入老年型国家，需要养老得老人数量庞大，养老问题突出。尤其是农村老人的养老问题，需要国家、社会、家庭和个人群策群力，共同解决农村老人的养老问题。    1、政府加大投入。政府是养老责任主体，要加强领导，提高认识。农村老人一辈子辛苦劳作，支援了中国的工业建设，支援了改革开放，现在养老金也就100元左右。城市工人有退休金，许多工人和公务员有视同缴费年限的政策，但在农村这一块是缺失的。政府要提高认识，克服困难，千方百计筹措资金，提高农村老人的退休金标准。去年，一些省份给城乡居民基本养老标准提高了5元，媒体大肆报道，提高百分比多高了，相关的政府官员和媒体不脸红吗？农村的消费水平是低一些，但我建议养老金应该快速提高到500至1000元。    2、加快农村养老服务机构建设。政府要加大农村敬老院的资金投入，改善农村敬老院的软硬件条件，为农村老人提供生活照料、文化教育、精神慰藉、健身娱乐等服务。在养老院选址上，一定要选择县城、乡镇中心位置，方便老年人生活，方便子女探望。也可以积极引导、鼓励、培植民间服务机构，对于民办养老院、老年服务中心等，政府应在土地供应、配套设施、税收减免等方面提供优惠。    3、加强老年人权益保障法的宣传力度。开展“孝心儿女”、“敬老模范人物”、“老年温馨家庭”、“老年宜居社区”等评选表彰活动，设立老年人权益保护日，营造尊老敬老爱老的社会氛围，对遗弃和虐待老人的行为加强谴责和惩罚的力度。3