安全应急救援预案最终版.doc

目 录第一章 工程概况1第二章 应急预案的目标及项目部的基本情况2第三章 应急救援组织机构的职责、分工、组成3第四章 应急救援的培训与演练6第五章 事故报告指定机构人员、联系电话6第六章 救援器材、设备、车辆等6第七章 事故应急救援步骤6第八章 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复6第九章 施工现场安全事故预防及应急救援措施14第一章 工程概况1、工程名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位1.1工程名称：1.2建设单位：1.3设计单位：1.4监理单位：1.5施工单位：2、工程位置及施工内容2.1工程位置:2.2工程慨况： 第二章 应急预案的目标及项目部的基本情况为了更好地适应法律和经济活动的要求，给项目部全体员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应救援处于良好的备战状态；指导应急救援反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。工程项目经理部反应急计划实施的应急反应组织机构。一、 项目部应急反映组织架构图现场总指挥保卫疏导组长消防灭火组长后勤供应组长伤员营救组长各抢救小组 第三章 应急救援组织机构的职责、分工、组成一项目部应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场总指挥的职能及职责所有施工现场操作和协调，包括与指挥部的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2、现场伤员营救组的职能与职责引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。3、消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。4、保卫疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带。5、后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。二、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥的领导下由项目部的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由项目部项目经理担任；2、现场伤员营救组组长由现场施工员担任，各作业班组分别抽调人员组成；3、消防灭火组组长由施工现场总电工担任，各作业班组抽调人员为成员；4、保卫疏导组长由项目部保安队长担任，其他保安为组员； 5、后勤供应组组长由项目部采购员担任,管理人员为成员；应急反应组织机构人员 第四章 应急救援的培训与演练一、培训1、应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能；2、项目部应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；3、新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。二、演练计划应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，但保证每一月演练一次，施工作业人员变动较大时需增加演练次数。每次演练结束，及时做出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。三、应急培训计划应急预案是行动指南，应急培训是应急救援行动成功的前提和保证。通过培训，可以发现应急预案的不足和缺陷，并在实践中加以补充和改进；通过培训，可以使事故涉及到的人员包括应急队员、事故当事人等都能了解一旦发生事故，他们应该做什么，能够做什么，如何去做以及如何协调各应急部门人员的工作等。应急培训计划的制定步聚如图：是否进行必要性分析确定每个人的职责否确定执行的任务是否制定学习目标是确定与其他培训计划相重复的部分确定执行任务所需的知识和技能制定学习目标是选择培训方式否课堂教学工作会议现场演示自 学演 习实施培训培训学习考试与政府联合进行培训是否保存学习记录否制定进一步培训的计划审查培训计划的有效性是应急培训计划的制定步聚图四、应急培训的基本内容基本应急培训是指对参与应急行动所有相关人员进行的最低程度的应急培训，要求应急人员了解和掌握如何危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群等基本操作，尤其是火灾应急培训以及危险物质事故应急的培训，因为火灾和危险品事故是常见的事故类型。因此，培训中要加强与灭火操作有关的训练，强调危险物质事故的不同应急水平和注意事项类型等内容。1、 报警：使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警；2、 疏散：培训应急队员在事故现场安全、有序的疏散被困人员或周围人员；3、 火灾急培训：掌握灭火装置的识别、使用、保养、维修等基本技术；4、 不同水平应急者培训：分五种水平培训。第五章 事故报告指定机构人员、联系电话 项目部电话：项目部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。第六章 救援器材、设备、车辆等项目部每年从利润提取一定比例的费用，根据项目部施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，项目部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。第七章 事故应急救援步骤一、重大事故应急程序：首先发现紧急大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打救助电话）成立指挥部（组）必要时向社会发出救援请求实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场等善后处理。二、一般伤害事故应急程序：首先发现者紧急大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员实施应急救援、保护事故现场等事故调查处理。第八章 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复  当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。  对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。  应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。 第九章 施工现场安全事故预防及应急救援措施一、施工现场安全事故预防 1、不能因施工原因造成交通堵塞，对车辆、行人及施工人员做好安全措施,预防交通及安全事故发生。 2、施工人员作息时间需要按实际调整，使现场施工人员有充分的休息时间，现场要配备急救药品，以防施工人员在施工过程中发生不测。 3、对施工现场的食堂及宿舍做好杀蚊、杀鼠及消毒工作，预防传染病发生，对食品采购人员严格要求、预防采购过期食品及有毒食品造成食物中毒事故。二、施工现场安全事故应急救援措施 1、施工原因造成交通事故，现场施工人员马上联系公安交警部门，及时上报项目部应急救援，对事故现场进行封闭保护，以便交警部门处理（如有人员伤亡及时通知120救护中心），指挥部组织人员进行对伤员进行抢救和交通车辆疏导，并上报公司总指挥协助政府有关部门进行事故分析、事故责任和事故善后处理等有关工作。 2、在施工过程中，万一损坏了地下设施，施工现场负责人及时上报有关部门处理和组织人员进行应急救援工作。 （1）、管道液化气泄露的应急救援措施，当施工造成液化气管道泄露时，施工现场负责人马上报110指挥中心，火灾报警：119及医务急救中心：120等，并联系燃气公司进行抢险，项目部副指挥上报公司总指挥并组织抢险队伍和营救队伍投入现场应急救援，现场抢险队伍进行现场封闭，疏散危险区居民及车辆，如发生有人员伤亡配合医务人员进行伤员营救，总指挥部配合有关部门进行制定应急救援方案，将所发生事故降到再低限度，事故及险情排除后，组织人员对现场清理，并配合政府职能部门对发生的事故进行调查取证，追究事故责任人的有关法律责任，对有关人员伤亡做好善后处理。 （2）、施工时造成高压电缆损坏及漏、触电事故，现场紧急通知供电部门，进行停电抢修，并上报项目部副指挥，副指挥组织抢险队伍封闭现场配合供电部门抢修，如发生人员伤亡，及时报120医务急救中心，急救队伍配合医务人员进行抢救伤员，将所发生的伤亡人员及经济损失降到最低限度，项目部副指挥上报公司总指挥配合有关职能部门对事故原因进行分析、取证，对造成事故原因的责任人追究责任，因施工原因损坏设施及人员伤亡做好妥善处理。 3、施工时造成了通信电缆中断，现场马上停止施工，并紧急通知电信部门进行抢修，避免长时间通信信号中断造成更大经济损失和社会不良影响，紧急救援将损失降到最低限度。三、夏季高温室外作业人员中暑及食物中毒应急救援 1、如施工人员在现场中暑时，中暑是因高温环境而发生的一组急性疾病，分为先兆中暑，轻症中暑和重症中暑。 2、先兆中暑：出现头痛、头晕、乏力、胸闷心悸，口渴多汗等症，现场人员将病人转移到阴凉通风处安静休息，并补充水，盐、短时间内即可恢复，如果发现病人没有恢复，及时送医院治疗。 3、轻症中暑：除先兆中暑的症状外体温38度以上，皮肤灼热或出现虚脱（面色苍白，脉率快，血压下降等）。现场人员将转移到阴凉通风处，及时有效地给病人药物治疗（如人丹、风油精外擦，并补充盐水），如果发现病人没有好转及时送医院治疗。 4、重症中暑： （1） 热射病：在高温环境中（常在烈日曝晒下）体力劳动，产热太多散发不出去肢体内热蓄积过多，表现为体温急剧升高达40度以上，继出大量冷汗后无汗及意识障碍。 （2）热痉挛：因出汗过多，口渴而大量饮水导致体内氯化钠浓度显著降低，引起肌肉强直性痉挛及疼痛。多见于下肢，亦可腹绞痛，体温大多正常。 （3）热昏厥：主要因大量出汗致脱水而出现周围循环不足，引起虚脱或短暂晕厥，体温稍高马上送医院治疗。 四、食物中毒 现场施工人员食物中毒应争取尽快确诊并迅速给予紧急的处理。因工地可能远离医院，故现场人员掌握如下救治原则，并积极而因地制宜、分秒必争地给予妥善的处理，对提高后期的抢救成功率，显得格外重要。 一、脱离中毒现场，排除未吸收的毒物 根据中毒的途径不同，采取相应的措施。 1、皮肤污染：脱去污染的衣服并大量微温水清洗污染的皮肤，毛发及指甲尤其不能忽略。对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。 2、吸入毒物：立即脱离中毒现场，加强通风及吸氧。 3、食入毒物：神情者摧吐，洗胃，倒泻及灌肠，所以马上送医院抢救。 4、如发现以上病情的中毒人员，马上送病院抢救。五、传染病防范措施因工地人群集居，加之卫生和消毒条件相对不足及有时野外作业等特点，受感染和发病的机会相对增加。任何传染病的发生与流行均须有相应的三个要素构成，即传染源、传播途径、易感者。所以，要防止传染病的发生与流行，就要在此三要素方面下功夫。 如施工现场发现有以下传染病者：流感、病毒性肝炎、流行性乙型脑炎、鼠疫、伤寒、霍乱、菌痢，及时隔离和彻底治疗病人及带菌者。搞好三管一灭（管好水、粪、饮食、灭蝇），养成饭前及便后洗手的好习惯，切断传播途径，如发现有传染病人，及时隔离病人，并送医院救护。六、电击伤的抢救现场施工如发现电击伤，根据触电史及电击的局部与全身表现，然后分秒必争地急救如下： 1、当机立断地脱离电源：有可能时立即切断总电源（关闭电门），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器，切不可用手去拉触电者。 2、若发现触电者呼吸或呼吸心跳停止，则立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压，包括送医院的途中，坚持抢救直至伤者清醒或确定死亡时为止，不能随便放弃。有条件的应予吸氧及气管插管维持呼吸等。若现场有急救箱时，可同时针刺人中穴以利呼吸的恢复。七、有毒气体防范措施1、根据硫化氢等有毒气体的特点，制定有针对性的措施，明确紧急情况下作业人员的逃生、自救、互救方法。2、现场作业人员、管理人员等都要熟知预案内容和救护设施使用方法。要加强应急预案的演练，使作业人员提高自救、互救及应急处置的能力。3、作业人员进入危险场所前，必须对危险场所空气进行采样分析，确定含氧量、有毒有害气体种类及其浓度，制定中毒事故预防和应急处置措施。对含有毒有害气体的作业场所，要采取强制通风置换等措施，经过检测合格。作业人员要戴好防毒面具，系好救护带，熟悉应急预案、逃生路线和人工急救方法。4、作业时指定专人监护，遇险时科学施救。进行危险作业时，要安排有应急救援知识的现场安全监护人员，并为其配备通讯、救援设备。5、现场安全监护人员负责检查作业人员佩戴防护用具和了解应急预案的情况，提前告知作业人员可能遇到的危险因素、紧急情况下的呼救方式和逃生方式，落实监督安全措施，及时制止不安全行为。作业过程中，现场安全监护人不得擅自离岗。6、当发生硫化氢等有毒气体中毒时，要沉着应对，冷静处理，及时报警，寻求专业救护；救援者应佩带专业防护面具实施救援，禁止不具备条件的盲目施救，避免伤亡扩大。7、对应急救援预案实施的全过程，认真科学地做出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。八、坍塌事故的防范措施（一）、应急准备1、培训和演练(1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。 (2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。3、应急物资的准备、维护、保养(1）应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布等。(2）各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。4、预防措施 （1）深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方。 （2）材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡 (打桩护坡法)，为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。 （3）深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。（二）、应急响应 1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人、安全员、土建组长、绿化组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，管理人员及后勤人员，协助副项目经理做相关辅助工作。 2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员电工协助送外抢救，工作门卫在大门口迎接救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。 3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。 4、事故后处理工作 (1)查明事故原因及责任人。 (2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位)。 （3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 （4）组织所有人员进行事故教育。 （5）向所有人员进行事故教育。 （6）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。九、 倾覆事故的防范措施（一）、应急准备1、培训和演练(1)项目部安全员负责主持、组织每年进行一次按倾覆事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。2、应急物资的准备、维护、保养 （1）应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布等。 （2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。3、预防措施 （1）为防止事故发生，必须由具备资质的专业队伍安装，司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。 （2）机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。 （3）脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。 （4）所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。 （5）所有架体平台，架设好后，必须设各方；专业技术人员验收签字后，投入使用。（二）、应急响应 1、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，工作人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。 2、事故后处理工作 （1）查明事故原因事故责任人。 （2）写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。 （3）制订或修改有关措施，防止此类事故发生。 （4）组织所有人进行事故教育。 （5）向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。附表：项目部人员架构图项目经理郭宏管道班长绿化班长木工班长钢筋工班长泥工班长土方班长电工班长项目负责人张大宏安全员臧树江 材料员杨建科综合办 叶见新质量员姚壮伟项目技术责任人盛国贤施工员欧阳显诚